О порядке применения постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об амнистии"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О порядке применения постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об амнистии"
Верховный Совет Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Возложить исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об амнистии":
а) на органы, ведающие исполнением наказания, - в отношении осужденных, находящихся в местах лишения свободы или в воспитательно-трудовых профилакториях, а также в отношении лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду.
Исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об амнистии" (далее по тексту - Постановление об амнистии) производится по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения, воспитательно-трудового профилактория, спецкомендатуры, согласованному с наблюдательными комиссиями при местной администрации в районах и городах и санкционированному прокурором. К этому постановлению прилагаются: справка о поощрениях и взысканиях, личное дело осужденного, другие документы, необходимые для решения вопроса о применении акта амнистии;
б) на органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
в) на суды:
в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве судов и не рассмотрены до вступления Постановления об амнистии в силу, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу;
в отношении осужденных, исполнение приговоров на которых отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом, и лиц, условно осужденных в соответствии со статьей 44 Уголовного кодекса РСФСР (вопрос о применении акта амнистии решает суд по представлению органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением осужденного);
в отношении осужденных к штрафу, если до вступления в силу Постановления об амнистии штраф не взыскан (вопрос о применении акта амнистии решает суд, вынесший приговор);
в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, и лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием до вступления в силу Постановления об амнистии (вопрос о применении акта амнистии решает суд, вынесший определение о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием);
в отношении лиц, осужденных судами Российской Федерации и отбывающих наказание на территории другого государства СНГ (определение о применении акта амнистии выносит суд, вынесший приговор);
г) на органы внутренних дел:
в отношении лиц, приговоры на которых ступили в законную силу, осужденных к лишению свободы, но не находящихся под стражей, либо лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и не направленных к месту работы;
в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ссылки, высылки, исправительных работ без лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
д) на командование дисциплинарных батальонов - в отношении военнослужащих, осужденных к направлению в дисциплинарный батальон.
2. Решение о применении либо неприменении акта амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений на осужденного рассмотрение вопроса о применении акта амнистии откладывается до получения дополнительных материалов.
Органам, на которые возложено исполнение Постановления об амнистии, предоставляется право запрашивать из соответствующих учреждений судебные дела и иные материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с применением акта амнистии. Такие запросы должны исполняться незамедлительно.
3. Решения о применении акта амнистии, принятые органами дознания и предварительного следствия, органами внутренних дел, а также командованием дисциплинарных батальонов, санкционируются прокурором.
При применении акта амнистии судами участие прокурора обязательно.
4. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления указанного Постановления в силу.
5. Разъяснить, что при применении акта амнистии:
а) под действие пункта 1 Постановления об амнистии подпадают лица, осужденные к направлению в воспитательно-трудовой профилактикой, дисциплинарный батальон, осужденные с применением статей 44 и 46-1 Уголовного кодекса РСФСР, условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденные из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду;
б) под действие подпункта "а" пункта 1 Постановления об амнистии подпадают лица:
служившие во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в Вооруженных Силах СССР в качестве военнослужащих или вольнонаемных;
принимавшие участие в Великой Отечественной войне в составе партизанских отрядов, народного ополчения, истребительных батальонов, а также подпольных организаций, действовавших против немецких оккупантов;
служившие в качестве военнослужащих или вольнонаемных в Вооруженных Силах СССР, принимавших участие в боевых действиях против Японии в 1945 году.
Под действие подпункта "а" пункта 1 Постановления об амнистии подпадают лица, награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией", а также лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР в период, предшествовавший Великой Отечественной войне, или после ее окончания, имеющие удостоверения о льготах;
в) под действие подпункта "в" пункта 1 Постановления об амнистии подпадают лица мужского пола, родившиеся до 1 января 1933 года;
г) под действие подпункта "г" пункта 1 Постановления об амнистии подпадают лица, признанные в установленном порядке инвалидами первой и второй групп до вступления указанного Постановления в силу;
д) под действие пункта 2 Постановления об амнистии не подпадают лица, которые помимо преступления, совершенного по неосторожности, осуждены также за преступление, совершенное умышленно;
е) под действие пунктов 3 и 4 Постановления об амнистии подпадают лица мужского пола, родившиеся после 26 июня 1974 года;
ж) предусмотренное в пунктах 2, 4, 5 и 8 Постановления об амнистии отбытие части срока наказания исчисляется на день вступления указанного Постановления в силу.
6. Отбывание наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, ссылки и высылки прекращается со дня вынесения органом внутренних дел постановления о применении акта амнистии, утвержденного прокурором.
7. Действие Постановления об амнистии не распространяется на лиц, подвергнутых административному взысканию, в том числе привлеченных к административной ответственности с освобождением от уголовной ответственности в порядке, предусмотренном статьями 50 и 50-1 Уголовного кодекса РСФСР.
8. При применении акта амнистии в отношении лиц, срок наказания которым был сокращен в порядке помилования или амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного в соответствии с актами о помиловании или амнистии.
9. Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу Постановления об амнистии.
10. В соответствии с пунктом 10 Постановления об амнистии сокращению подлежит часть срока наказания, но не отбытая на день вступления указанного Постановления в силу. Под действие этой статьи подпадают осужденные, приговоры в отношении которых вступили в силу до вступления указанного Постановления в силу.
11. При применении Постановления об амнистии не учитываются судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке. Кроме того, не учитываются судимости лиц, осуждавшихся ранее за неосторожные преступления, независимо от вида наказания, а также осуждавшихся за умышленные преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы.
12. Злостными нарушителями режима следует считать лиц:
а) систематически нарушающих установленные дисциплину и порядок во время отбывания наказания или систематически уклоняющихся без уважительных причин от общественно полезного труда, а также условно осужденных с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, нарушающих трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные для них правила проживания;
б) совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания, если с момента совершения преступления прошло менее двух лет;
в) условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, направленных в места лишения свободы за нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для них правил проживания, а также осужденных, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительно-трудовые колонии других видов, - если после вынесения определения суда о направлении в исправительно-трудовое учреждение они находились под стражей менее одного года на день рассмотрения материалов о применении акта амнистии. Срок исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;
г) условно осужденных в соответствии со статьей 44 Уголовного кодекса РСФСР, если они в период испытательного срока совершили новое умышленное преступление или направлены для отбывания наказания, назначенного приговором, по основаниям, предусмотренным указанной статьей, при условии, что со времени вынесения приговора или определения суда прошло менее года;
д) в отношении которых исполнение приговора было отсрочено в порядке, предусмотренном статьей 46-1 Уголовного кодекса РСФСР, если в период отсрочки исполнения приговора эти лица совершили новое умышленное преступление или направлены для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, по основаниям, предусмотренным указанной статьей, при условии, что они находились под стражей менее одного года на день рассмотрения материалов о применении акта амнистии;
е) осужденных к исправительным работам без лишения свободы, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ судом был заменен наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день рассмотрения материалов о применении акта амнистии.
13. В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Постановления об амнистии акт амнистии не применяется к лицам, досрочно после 1985 года освобождавшимся из мест лишения свободы (независимо от погашения или снятия судимости) в порядке помилования либо на основании указов Президиума Верховного Совета СССР:
от 26 апреля 1985 года "Об амнистии в связи с 40-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";
от 6 ноября 1986 года "Об освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных женщин";
от 18 июня 1987 года "Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции";
а также на основании постановления Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 "Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане" и Закона СССР от 1 ноября 1991 года "Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы".
Досрочно освобождавшимися от наказания следует считать также осужденных, которые в порядке помилования или на основании перечисленных выше актов были освобождены в связи с сокращением им сроков наказания, и лиц, которым неотбытая часть срока лишения свободы была заменена другим, более мягким наказанием.
14. Материалы на лиц, подпадающих под действие Постановления об амнистии, которым в установленном порядке назначено лечение от алкоголизма, наркомании или венерических заболеваний, рассматриваются в период исполнения указанного Постановления, а решения об их освобождении приводятся в исполнение только после завершения осужденными полного курса лечения.
Основанием для признания завершения курса лечения венерического заболевания осужденного является медицинское заключение, а в отношении лиц, которым назначено судом принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, - определение суда о прекращении принудительного лечения.
15. Под действие Постановления об амнистии подпадают также лица, осужденные судами СССР на территории другого государства и отбывающие наказание на территории Российской Федерации.
16. В случаях, если вопрос о применении акта амнистии возникает по истечении шестимесячного срока со дня вступления Постановления об амнистии в силу, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления.
17. Штатная численность персонала исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов, а также конвойной охраны сокращению не подлежит.
18. Предложить Верховным Совета республик в составе Российской Федерации, краевым и областным Советам народных депутатов, Советам народных депутатов автономной области и автономных округов обеспечить контроль за исполнением Постановления об амнистии.
19. Обязать местную администрацию городов и районов обеспечить:
а) организацию своевременного учета всех лиц, освобожденных от наказания на основании Постановления об амнистии, их трудовое и бытовое устройство не позднее 15-дневного срока со дня прибытия к месту жительства;
б) помещение в дома инвалидов освобожденных от наказания инвалидов и престарелых, не имеющих родственников, которые могли бы взять их на свое иждивение.
20. Обязать местную администрацию городов и районов обеспечить своевременную поставку несовершеннолетних, освобожденных от наказания на основании Постановления об амнистии, на учет по прибытии их к месту жительства, их трудовое устройство или передачу под надзор родителей, органов опеки и попечительства, помещение их в необходимых случаях в детские дома, школы-интернаты, профессионально-технические училища, осуществлять координацию работы комиссий по делам несовершеннолетних местной администрации, органов внутренних дел, общественных организаций и трудовых коллективов по перевоспитанию освобожденных от наказания несовершеннолетних.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации Р.И.ХАСБУЛАТОВ
Москва, Дом Советов России
18 июня 1992 года
N 3076-I