Об утверждении Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 1996 г. N 480

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА 1996 - 2005 ГОДЫ

В целях обеспечения условий для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Федеральную целевую программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы (далее именуется - Программа).

2. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации:

предусматривать ежегодно, начиная с 1997 года, при формировании проектов прогноза социально - экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета выделение средств для финансирования Программы;

обеспечить исходя из реальных возможностей финансирование Программы в 1996 году.

3. Утвердить:

Министерство экономики Российской Федерации государственным заказчиком - координатором Программы;

государственных заказчиков Программы (по направлениям):

Министерство труда Российской Федерации - вопросы занятости населения;

Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике - вопросы структурной перестройки промышленности;

Министерство внешних экономических связей Российской Федерации - вопросы развития внешнеэкономических связей со странами Азиатско - Тихоокеанского региона;

Комитет Российской Федерации по рыболовству - вопросы рыбного хозяйства;

Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство путей сообщения Российской Федерации - вопросы транспорта;

Комитет Российской Федерации по металлургии - вопросы металлургии;

Российскую государственную лесопромышленную компанию "Рослеспром" - вопросы лесоперерабатывающей промышленности;

Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности - вопросы конверсии оборонных предприятий;

Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера - вопросы развития районов и жизнедеятельности малочисленных народов Севера и инновационной Программы "Техноэкополис Комсомольск - Амурск - Солнечный".

4. Министерству экономики Российской Федерации совместно с другими государственными заказчиками Программы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся на Дальнем Востоке и в Забайкалье, дополнительно рассмотреть формы и методы организации управления реализацией Программы.

5. Одобрительно отнестись к предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся на Дальнем Востоке и в Забайкалье, об образовании в установленном порядке фонда реконструкции и развития Дальнего Востока и Забайкалья.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 15 апреля 1996 г. N 480

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА 1996 - 2005 ГОДЫ

Введение

Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по развитию и государственной поддержке экономики Дальнего Востока и Забайкалья" от 22 сентября 1992 г. N 1118, перечнем поручений для реализации и контроля по итогам встречи Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина с группой глав администраций Дальневосточного региона 15 ноября 1994 г. и распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1995 г. N 974-р по этому вопросу.

Распоряжением Правительства Российской Федерации функции государственного заказчика Программы возложены: по вопросам содействия занятости населения - на Минтруд России, по вопросам структурной перестройки - на Госкомпром России, по вопросам вовлечения региона в мировое хозяйство через страны Азиатско - Тихоокеанского региона - на МВЭС России. Заказчиком - координатором Программы определено Минэкономики России.

Необходимость разработки Программы обусловлена общегосударственным значением Дальнего Востока и Забайкалья, масштабностью и остротой социально - экономических проблем региона, решение которых необходимо для обеспечения целостности и экономической безопасности России и ее геополитических интересов.

На протяжении всей истории Дальний Восток и Забайкалье развивались на основе государственной поддержки. С одной стороны, это определялось природно - географическими особенностями условий освоения территории, с другой - интересами государства, которые в зависимости от исторического периода отличались по целям, задачам и способам их достижения.

Первый опыт функционирования экономики региона в условиях кардинальных рыночных реформ показал, что в старой системе взглядов на цели, масштабы, средства, способы и механизмы развития он не способен преодолеть кризисные явления.

В представленной Программе применен принципиально новый концептуальный подход, заключающийся в том, что регион должен развиваться как особая социально- и экономико - географическая зо-на, требующая постоянного внимания федеральных органов и учета специфических особенностей региона при осуществлении мер общегосу-дарственной политики.

Генеральная цель Программы состоит в том, чтобы максимально ослабить влияние факторов, препятствующих адаптации региона к новой экономической ситуации, и полнее реализовать имеющиеся предпосылки развития, создав тем самым условия для быстрого выхода из кризиса и ускоренного развития в дальнейшем.

Достижение указанной цели требует решения срочных и неотложных проблем в 1996 - 1997 гг., направленных на достижение социально - экономической стабилизации, задач среднесрочного периода до 2000 года, формирующих новую структуру экономики, и задач 2001 - 2005 гг., закрепляющих новые экономические отношения и создающих условия для последующего роста социально - экономического потенциала Дальнего Востока и Забайкалья.

Программа включает три основных блока: содействие занятости и закреплению населения на Дальнем Востоке, структурная перестройка экономики, интеграция регионального хозяйства в АТР.

При определении ресурсной базы реализации Программы учтены прежде всего собственные возможности региона. Для финансирования Программы намечается использовать средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных в этом регионе, внебюджетные источники финансирования, привлечь зарубежные инвестиции.

В соответствии с "Порядком разработки, утверждения и реализации федеральных целевых программ Российской Федерации и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация" в Программе содержатся разделы, включающие комплекс мер по управлению Программой и контролю за ходом ее реализации.

Программа разработана с учетом положений Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 гг.", действующих целевых федеральных программ и намеченных к реализации в 1996 - 2005 годах, предложений министерств и ведомств, всех субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.

Головной разработчик Программы: Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству Минэкономики России с участием Межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", Госкомпрома России, МВЭС России, Минтруда России, других заинтересованных министерств и ведомств, администраций субъектов Федерации региона, ряда научных организаций.

Материалы Программы неоднократно рассматривались на совещаниях у руководства Минэкономики России, в других министерствах и ведомствах Российской Федерации, в администрациях регионов, на заседаниях Совета межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". В целях проработки важнейших проблем и согласования подготовленных материалов Программы с администрациями заинтересованных регионов были осуществлены командировки руководителей и специалистов в регионы Дальнего Востока и Забайкалья.

Проект Программы рассматривался в экспертной комиссии Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации. В данном проекте учтены замечания и предложения, содержащиеся в заключении экспертной комиссии указанного Совета.

Проект Программы рассмотрен на заседании Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации и одобрен им. Предложения и рекомендации Совета учтены в Программе.

1. КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

1.1. Анализ сложившейся социально - экономической ситуации на Дальнем Востоке и Забайкалье и основные проблемы

Территория, занимаемая Дальневосточным экономическим районом, Читинской областью и Республикой Бурятия, составляет почти 40% площади России с населением около 7% и объемом промышленного производства до 6%.

Приграничное положение и незамерзающие морские порты создают благоприятные условия для сотрудничества со странами Азиатско - Тихоокеанского региона. Транссибирская и Байкало - Амурская железнодорожные магистрали формируют базу для международных транзитных перевозок.

Регион располагает крупными ресурсами. В его недрах сосредоточены значительные запасы алмазов, золота, серебра, олова, борного сырья, вольфрама, сурьмы, цинка, свинца, редкоземельных элементов и др. Имеются крупные запасы железной руды, угля (более 15 млрд. тонн), нефти (9,6 млрд. т), природного газа (14 трлн. куб. м), древесины и гидротехнических ресурсов. В пределах 200-мильной зоны регион располагает морской и океанической акваторией площадью 1,5 млн. кв. км. По прогнозным оценкам, недра шельфа дальневосточных морей содержат 29 млрд. т углеводородов. На Дальнем Востоке добывается свыше 60% рыбы и морепродуктов России.

Условия хозяйствования и проживания населения резко дифференцированы. В южных районах большее развитие получила промышленность, в частности, обрабатывающая, ядро которой составляют предприятия ВПК. Здесь более благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Северные и северо - восточные территории специализируются на развитии сырьевых, главным образом, горнодобывающих отраслей.

Вдоль БАМа созданы предпосылки для формирования новой промышленной зоны, хозяйственное освоение которой имеет важное значение как для прилегающих к ней территорий, так и для всей страны.

Наряду с перечисленными благоприятными экономико - географическими условиями, Дальний Восток и Забайкалье испытывают давление и негативных факторов. Это, прежде всего, сложные, в том числе и экстремальные, природно - климатические условия, слабая освоенность и отдаленность региона от промышленно развитых районов страны, труднодоступность большей части территории, бездорожье, нестабильность и отток населения.

Одним из главных сдерживающих факторов является сложившаяся структура народного хозяйства. Неэффективная отраслевая структура экономики, в которой доля добывающих отраслей в объеме продукции составляет 30%, а отраслей специализации (рыбной, цветной металлургии, лесной) с отсталыми технологиями и техникой - более 50%, обусловливает крайне неблагоприятную ситуацию именно сейчас, в период перехода к рыночным отношениям в экономике.

В период реформ, несмотря на некоторые положительные моменты, проявившиеся в последнее время, радикальных изменений в кризисном состоянии экономики Дальнего Востока не произошло.

Не удалось стабилизировать обстановку в топливно - энергетическом комплексе. Значительное число предприятий Забайкалья и Дальнего Востока работало в режиме жестких ограничений поставок энергоресурсов из-за дефицита финансовых средств для их оплаты.

Крайне сложная ситуация сложилась в горнорудной промышленности, которая усугубляется отставанием прироста разведанных запасов минерального сырья, резким снижением темпов геологоразведочных работ. По существу нарушен процесс воспроизводства минерально - ресурсного потенциала региона.

В кризисном состоянии находятся лесной и рыбопромышленный комплексы.

Спад производства, хроническая неплатежеспособность, инфляционные процессы катастрофически отразились на финансовом положении предприятий. В течение 1994 и 1-й половины 1995 годов промышленность Дальнего Востока имела наиболее высокие сравнительные показатели убыточности в сопоставлении с объемом промышленного производства.

Углублению кризиса способствует чрезвычайная ситуация, сложившаяся в топливно - энергетическом комплексе Дальнего Востока. Из-за резкого сокращения собственной добычи угля и срывов поставок топлива из Сибири непокрываемый дефицит энергомощностей создает угрозу остановки большинства предприятий. Проблема отопительного сезона для всех администраций ДВЭР стала хронической.

Основой стабилизации положения в угледобывающей отрасли на Дальнем Востоке является безусловное выполнение ранее принятых постановлений Правительства Российской Федерации. Однако меры по стабилизации положения выполняются не в полном объеме. На угольных разрезах и шахтах продолжается сокращение объемов вскрышных работ и проходки вскрышных и подготавливающих выработок, что уже в ближайшее время отрицательно повлияет на уровень добычи угля.

Вследствие неплатежей потребителей ухудшается финансовое состояние отраслей топливно - энергетического комплекса. Долги энергосистем Дальнего Востока за отгруженное топливо в 1995 году составили свыше 1 трлн. рублей. Абонементная задолженность потребителей электро- и теплоэнергии превысила 2,5 трлн. рублей.

В 1995 г. обеспеченность региона за счет собственного производства составит: угольным топливом - 75%, нефтью - 8%, дизтопливом - 50%, мазутом - 50%.

На развитие экономики Дальнего Востока и Забайкалья решающее влияние оказывают высокие транспортные издержки. Субъекты Федерации, входящие в состав региона, удалены от рынков Восточной Сибири в среднем на 4,8 тыс. км, Западной Сибири - на 6,5 тыс. км, Урала - на 7,3 тыс. км, европейской части России - на 9,7 тыс. км. Велики средние расстояния перевозок и внутри региона, самого крупного по территории из экономических районов России. Средние расстояния межобластного обмена превышают 3,1 тыс. км, что гораздо выше, чем в европейской части России.

Из-за высоких тарифов на перевозки цена товаров у потребителя существенно возрастает. Особенно это отражается на массовых видах продукции - угле, нефтепродуктах, минеральных удобрениях, хлебных грузах. Стоимость при перевозках угля на расстояние 1000 км увеличивается более чем на треть.

В результате непрерывного роста железнодорожных тарифов транспортная составляющая в себестоимости металлопродукции при примерно тех же транспортных "плечах" грузоперевозок, что и ранее, увеличилась с 2 - 4% до 18 - 22%.

На повышении транспортной составляющей издержек производства сказывается и слаборазвитость всей транспортной системы региона, особенно изношенность железнодорожных путей, парка вагонов и судов, почти полное отсутствие хороших автодорог.

Хроническое отставание производственной инфраструктуры, прежде всего транспорта и энергетики, отразилось и дополнилось тяжелым положением в отраслях специализации.

В депрессивном состоянии находится золотодобывающая отрасль, где из-за резкого сокращения ассигнований свертываются геологоразведочные работы, наблюдаются массовый уход работников с предприятий и значительное падение добычи в основных ее районах - Магаданской области и Якутии с соответствующими тяжелыми внешнеторговыми и бюджетными последствиями.

Сократился улов рыбы вследствие нехватки рыболовных судов, топлива, финансовых трудностей.

Продукция важнейшей отрасли специализации - лесной промышленности сократилась более чем на две трети от уровня 1990 года.

Кризисные явления в экономике Дальнего Востока особенно проявились в инвестиционной сфере. В 1994 г. общий объем капитальных вложений составил 26% к уровню 1990 г., в 1995 году эта тенденция продолжилась.

Главными причинами спада инвестиционной активности являются:

- резкое снижение доли фонда накопления (до 10%) в используемом национальном доходе;

- спад производства, сузивший инвестиционные возможности за счет использования собственных средств предприятий;

- многократное сокращение государственных централизованных капитальных вложений, финансируемых из средств федерального бюджета;

- утрата стимулов к инвестированию в условиях высокой инфляции и связанные с этим сокращение доли прибыли, направляемой в фонды развития производства (с 65 до 25%), и переток прибыли в фонды потребления предприятий;

- пониженные рентабельность и инвестиционная отдача в связи с действием удорожающих факторов;

- катастрофическое падение доли фонда возмещения в составе источников финансирования капиталовложений, связанное с длительным запаздыванием введения практики индексации балансовой стоимости основных фондов, которое привело к сокращению доли амортизации в капитальных вложениях, осуществляемых за счет собственных средств предприятий, до 10%.

Условия жизни населения в восточных регионах сегодня настолько тяжелы, что создают реальную угрозу социального взрыва. В настоящее время уже невозможно стимулировать проживание и работу в суровых климатических и плохих социально - бытовых условиях более высокими заработками, которые практически сравнялись с заработками в центральных районах России, ликвидированы многие из социальных льгот.

Соотношение между денежными доходами населения и величиной прожиточного минимума в регионе значительно ниже среднероссийского.

В условиях самостоятельности производителей и неналаженной практики договорных отношений недопоставки продовольствия на Дальний Восток приобрели хронический характер. При этом доля местного производства продовольствия не превышает 30% потребностей.

Снижение уровня жизни населения, общая обстановка нестабильности существенно сказались на демографической ситуации. Начиная с 1993 г. складывается неудовлетворительное положение в естественном приросте населения. В 1993 г. на Дальнем Востоке умерших было больше, чем родившихся на 17,6 тыс. человек, в 1994 г. - на 20,8 тыс. человек и за первое полугодие 1995 г. - на 11,2 тыс. человек.

В миграционном обмене с другими территориями России и странами - членами СНГ Дальневосточный экономический район за 1991 - 1994 гг. потерял более 400 тыс. человек, в основном трудоспособного возраста.

Остается нерешенной проблема поддержания социальных стандартов жизни коренного населения.

Одной из серьезных проблем как в ресурсодобывающем регионе остается некомплексное использование природных ресурсов, которое выражается в том, что разрабатываются только наиболее доступные и качественные месторождения полезных ископаемых, требующие наименьших затрат по добыче и переработке. Однако в итоге это приводит к повышению затрат на дальнейшую эксплуатацию. По разным объектам такое превышение составляет от 35 до 85%.

Общее состояние окружающей среды на Дальнем Востоке характеризуется несбалансированностью природопользования практически во всех регионах, т.е. нарушением соответствия развития и размещения материального производства, расселения населения и экологической емкости территорий.

Обострение социально - экономического положения на Дальнем Востоке вызвано как факторами, общими для других регионов России, так и специфическими причинами. Во многих отраслях Дальнего Востока уровень издержек превышает мировой уровень. Главное влияние на этот процесс оказали рост затрат на топливно - энергетические ресурсы, стоимость электрической и тепловой энергии, а также транспортной работы, превысившие в структуре себестоимости 50%.

Наряду с общероссийскими причинами экономического кризиса, связанными с искажениями финансово - стоимостной структуры производства и разрывом хозяйственных связей, на Дальнем Востоке и в Забайкалье действуют и другие мощные дестабилизирующие факторы, обусловленные характером реализации его геостратегических и общеэкономических функций.

Если в прошлом оборонная, внешнеэкономическая функция, задачи, связанные с обеспечением районов Крайнего Севера, и ряд других в силу поддержки и финансирования из централизованных государственных средств способствовали экономическому развитию региона, то в настоящее время выполнение этих функций превратилось в усугубляющий фактор его тяжелого социально - экономического положения.

Происходящие как в стране, так и на Дальнем Востоке и в Забайкалье процессы сказались на изменении структуры экономики региона в целом и в промышленном секторе.

В структуре промышленного производства произошел рост электроэнергетики (с 3,5% в 1991 г. до 14% в 1994 г.) и цветной металлургии (с 19,4% до 30% соответственно). Эта тенденция отмечается на фоне более резкого падения других отраслей. Но если увеличение доли цветной металлургии следует считать положительным явлением, то рост доли электроэнергетики свидетельствует о повышении энергоемкости производства. К сожалению, эта тенденция продолжает сохраняться.

Анализ социально - экономической ситуации на Дальнем Востоке и в Забайкалье выявил ключевую проблему, суть которой выражается в том, что сырьевая направленность экономики, высокая капиталоемкость хозяйственного освоения территории и повышенные транспортные затраты вследствие ее географической удаленности в современных, резко изменившихся условиях ставят регион в заведомо невыгодное положение. При этом низкая конкурентоспособность местного производства и стремительное изменение соотношений цен в российской экономике не в пользу продукции, производимой в регионе, приводят к пассивному платежному сальдо в межрегиональных отношениях, крайне ограничивают возможности саморазвития.

Переход на рыночные принципы экономических отношений повлек за собой качественные изменения во взаимоотношениях Центра с регионами. Во-первых, это децентрализация экономики, проявившаяся в том, что перестала существовать традиционная схема обеспечения финансовыми и материальными ресурсами под централизованно утвержденные планы, а получившие экономическую самостоятельность регионы и предприятия перешли на самообеспечение в рамках местного бюджета и финансового баланса предприятий. Во-вторых, дерегионализация экономической политики, выраженная в более унифицированном подходе к регионам при установлении параметров экономического регулирования (отсутствие различий в нормативах поступлений доходов в местные бюджеты и экономических льготах, особенно в сфере инвестиций).

Такое положение особенно болезненно сказывается на дальневосточных территориях с ресурсной специализацией, где из-за слабых инвестиционных возможностей предприятий основная тяжесть финансирования производственных, инфраструктурных и социальных программ ложится на федеральный и региональный бюджеты. А децентрализация и дерегионализация экономической политики государства не только не сглаживают, но и усугубляют объективное неравенство дальневосточных территорий относительно других территорий России в стартовых условиях формирования рыночной экономики.

К положительной тенденции следует отнести формирование в структуре экономики элементов рыночной инфраструктуры, которые при соответствующих условиях могут стать основой для становления современного регионального рынка.

По состоянию на 1 января 1995 г. в целом по региону было зарегистрировано 19780 крестьянских (фермерских) хозяйств, что на 32% больше, чем их имелось на начало 1993 г. Вместе с тем по причине недостатка финансовых ресурсов, трудностей в обеспечении техникой, горюче - смазочными и строительными материалами из них уже распалось свыше 1000 хозяйств. В общем объеме производства сельхозпродукции доля фермерских хозяйств пока не превышает 2%. В целом же объемы производства сельхозпродукции в регионе продолжают падать и в 1994 г. по сравнению с 1991 г. составили 56%.

В настоящее время по Дальневосточному экономическому району приватизировано более 5600 предприятий, из них 1160 - в 1994 г. От приватизации, включая предприятия, приватизированные в 1993 г., получено более 53 млрд. рублей, из которых 23,6 млрд. рублей перечислено в местные бюджеты, 12,4 млрд. рублей - в федеральный бюджет, 7,3 млрд. рублей - в федеральный фонд поддержки предпринимательства.

Формирование предприятий рыночной среды в регионе обусловлено, прежде всего, разгосударствлением собственности и приватизацией малых производств, особенно в сфере обслуживания. Однако подавляющее количество этих производств (до 90%) занято в сфере товарооборота, в частности, в торговле, а почти 70% из зарегистрированных совместных предприятий пока не приступили к работе.

По данным на 01.01.1995 на территории Дальнего Востока действовало свыше 200 банков и около 300 филиалов банков, однако суммарная концентрация их капиталов невелика. Положение усугубляется также структурой выдаваемых кредитов, из которых 96,2% приходится на сверх- и краткосрочные кредиты.

Сравнивая становление банковской системы на Дальнем Востоке с тенденциями общероссийского уровня, следует отметить две отличительные черты. Первая - в регионе замедлился темп создания новых банковских структур, вторая - по величине уставного капитала на Дальнем Востоке значительное количество составляют мелкие банки (87%) и полностью отсутствуют суперкрупные банки.

Среди процессов, оказывающих в последние годы дестабилизирующее влияние на экономику и социальную сферу региона, особого внимания заслуживает иммиграция китайского населения в приграничные районы Дальнего Востока. Численность его здесь возросла с 2 тыс. человек в 1989 году до 100 тыс. человек в 1993 году, а в настоящее время, по некоторым оценкам, достигает уже 1 млн. человек. В ряде приграничных районов (особенно в Приморском крае) происходит интенсивное формирование значительных по численности китайских общин, которые начинают превалировать над русским населением.

Фактически на Дальнем Востоке идет активный процесс формирования китайской диаспоры. Этому способствуют неотрегулированность пограничных вопросов между двумя странами, несовершенство российского законодательства, особенно миграционного, возможность легальной эксплуатации природных ресурсов в связи с отсутствием жесткой регламентации получения лицензий, разрешений на предпринимательскую деятельность.

Системы таможенной, миграционной и других служб России оказались неподготовленными к контролю за массовым передвижением китайцев по территории России, их регистрацией в конечных пунктах поездки. Отсутствуют режим регистрации лиц, не имеющих российского гражданства, и система санкций за незаконное проживание и передвижение по Российской территории.

Большой резонанс на Дальнем Востоке получили российско - японские переговоры по проблеме "северных территорий" - Южно - Курильских островов, на юрисдикцию над которыми претендует Япония.

Курилы располагают многообразным комплексом полезных ископаемых. Здесь найдены золото, серебро, полиметаллы, титано - магнетитовые руды, включающие редкоземельные элементы. Шельф островов является потенциальным источником нефти и газа, других минеральных ископаемых. Район между Малой Курильской грядой и о. Кунашир имеет уникальные гидробиологические условия для воспроизводства рыбы, беспозвоночных и водорослей, в том числе наиболее короткие нерестовые пути и интенсивную продуктивность лососевых, не используемые пока в полной мере. Уникальны и рекреационные ресурсы Южно - Курильских островов.

По предварительным оценкам, стоимость всего комплекса природных богатств южнокурильского субрегиона составляет не менее 2,5 трлн. долл. США, и по мере истощения мировых ресурсов она будет только возрастать.

С целью стабилизации социально - экономического положения на Дальнем Востоке и в Забайкалье, создания условий для будущего экономического роста региона в ближайшее время необходимо решить следующий комплекс задач, имеющих межтерриториальное и общероссийское значение:

1. Выравнивание условий функционирования экономики Дальнего Востока и Забайкалья с общероссийскими условиями за счет внедрения различных форм регулирования экономики в условиях рыночного пространства Российской Федерации, в том числе в области транспорта и энергетики и других сфер и отраслей народного хозяйства.

2. Разработать целевые федеральные программы развития регионов - участников настоящей Программы, по которым они не подготовлены.

3. При проведении структурной политики исходить из того, что рыбная, лесная и горнорудная отрасли промышленности останутся специализирующими в экономике Дальнего Востока.

4. Определить перспективу оборонных предприятий, переводя часть из них в казенные, или конверсировать их на выпуск гражданской продукции с ориентацией на удовлетворение прежде всего нужд отраслей специализации. Проводить переориентацию части оборонки на АТР и мировой рынок в целом.

5. Действующие промышленные предприятия по выпуску гражданской продукции (главным образом, гражданского машиностроения) необходимо с помощью экономических льгот сориентировать на удовлетворение нужд российских и зарубежных партнеров. В итоге, вместе с конверсируемыми оборонными предприятиями на Дальнем Востоке и в Забайкалье может быть образован промышленно - технологический комплекс по обеспечению переработки сырьевых ресурсов в конкурентоспособную на мировом рынке товарную продукцию.

В качестве опытного полигона может быть осуществлена реализация проекта создания техноэкополиса "Комсомольск - Амурск - Солнечный".

6. Освоение богатых ресурсов Севера должно быть подкреплено созданием тыловых производственных баз и постоянного жилья в южной зоне региона для работников северных предприятий.

7. В добыче топлива для нужд промышленности и населения в ближайшие годы должны быть направлены усилия в трех направлениях: шельф о. Сахалин, освоение нефтегазовых месторождений Республики Саха (Якутия) и окончание строительства крупных угольных разрезов (Ургальский, Ерковецкий, Лучегорский и др.), строительство относительно недорогих угольных разрезов на небольших месторождениях.

8. Завершение строительства Бурейской ГЭС как одного из основных условий стабилизации объединенной энергосистемы "Восток" и сокращения завоза в регион твердого топлива.

9. В энергетике необходимо направить усилия на завершение строительства энергетических мощностей, модернизацию и ремонт установленного оборудования и энергосетей в целях стабилизации и устойчивости работы энергосистем.

10. Необходимо решить проблему создания, функционирования оптового рынка электроэнергии на Дальнем Востоке и в Забайкалье и включении его в общероссийский рынок.

11. В настоящее время около 70% флота рыбной промышленности Дальневосточного бассейна дорабатывают нормативный срок эксплуатации. Рыбной отрасли необходима государственная поддержка в части льготного налогообложения и льготного кредитования.

12. Постоянно растущие железнодорожные тарифы отрезали рыбную отрасль Дальнего Востока от традиционных рынков сбыта своей продукции в центральных районах России. В результате чего среднедушевое потребление рыбной продукции в стране снизилось с 20 кг в 1990 г. до 10,2 кг в 1994 г.

Необходимо разработать предложения об упорядочении транспортных тарифов на вывоз рыбной продукции с Дальнего Востока в другие районы Российской Федерации.

13. Байкало - Амурская железнодорожная магистраль, строительство которой потребовало огромных государственных капитальных вложений и осуществлялось всеми республиками бывшего СССР, загружена в настоящее время менее чем наполовину своих провозных мощностей. Многие гражданские сооружения на дороге разрушаются, жилье приходит в негодность, население станций резко сокращается. Необходимо подготовить программу по хозяйственному освоению зоны БАМа, имея в виду обеспечение комплекса мер по включению зоны БАМа в народнохозяйственный оборот и повышению эффективности ее использования.

14. Решение проблемы подъема дальневосточного сельскохозяйственного производства должно учитывать достижение следующих целей: обеспечение населения цельномолочной продукцией, картофелем, овощами местного ассортимента, парной свининой и говядиной, мясом птицы, яйцами. Необходимы государственная поддержка и льготы фермерам и товариществам, работающим на этих направлениях.

15. Подготовить предложения о повышении эффективности таможенного регулирования поставок продовольственных товаров на Дальний Восток.

16. Практически все крупные города Дальнего Востока находятся в сейсмической и потенциально сейсмической зоне. Необходимо резко изменить градостроительную политику, включая защиту зданий от сейсмики, понижение этажности в жилищном строительстве, применение автономных источников теплоснабжения и водоснабжения.

17. Предусмотреть мероприятия по ослаблению социальной напряженности, в том числе по обеспечению оплаты за выполненный государственный заказ оборонным предприятиям Дальнего Востока.

18. Более полно использовать мощности предприятий оборонной промышленности и особенно в монофункциональных городах и поселках, предусматривать материальное обеспечение сохранения необходимых мощностей.

19. В бухтах Дальнего Востока находится много списанных и брошенных различных морских судов. В устаревших и переполненных базах флота хранится большое количество жидких и твердых радиоактивных отходов. Выведенные из состава флота обычные суда и атомные подводные лодки из-за отсутствия финансирования не утилизируются.

Во избежание экологической катастрофы и ликвидации постоянной угрозы радиоактивного заражения местности необходимо определить мероприятия по созданию мощностей по разделке судов и утилизации радиоактивных отходов.

20. Разработать мероприятия по экономическому и социальному развитию приграничных регионов, подготовить предложения о придании особого статуса дальневосточным и забайкальским приграничным административным образованиям в части организации приграничной торговли, создания экономических зон и упрощения процедур пограничного, таможенного и миграционного контроля, регулирования экспорта и импорта для защиты внутренних товаропроизводителей.

21. В целях развития инвестиционного процесса предусмотреть обеспечение законодательного решения вопроса о праве субъектов Федерации региона использовать часть суммы таможенных пошлин, о создании региональных залоговых фондов с использованием природных ресурсов, о концессионных договорах, о государственных гарантиях иностранным инвесторам.

22. Необходимо принять законодательные акты в области сохранения культуры и самобытности малочисленных народов, проживающих на Дальнем Востоке.

23. Следует обеспечить государственную гарантию и поддержку повышенных нормативов воспроизводства человека, его образовательных и духовных потребностей, соответствующих специфике Дальнего Востока и Забайкалья.

1.2. Возможные сценарии развития

Противоречивость современного положения Дальнего Востока заключается в том, что регион, обладая повышенной экономической и стратегической значимостью для России, в сложившихся условиях экономической реформы не имеет столь мощной, как прежде, государственной поддержки.

При сохранении к региону унифицированного подхода в экономической политике наиболее вероятен сценарий инерционного развития, связанный в основном с внутрирегиональными резервами и инерционностью происходящих процессов. Длительный и болезненный выход региона из кризиса со стабилизацией положения не ранее 2000 года и достижением максимальных параметров докризисного периода за пределами 2005 года приведет к невосполнимым социальным потерям на Дальнем Востоке и в Забайкалье, огромному экономическому ущербу для России, подрыву ее национальной безопасности.

В данном сценарии социально - экономического развития следует ожидать, что уже в ближайшие годы произойдет:

- деградация экономики региона и усиление ее сырьевой направленности;

- безвозвратные потери промышленного потенциала горнорудных предприятий, обеспечивающих экономическую независимость страны от внешних поставщиков (особенно по цветным металлам);

- осложнение круглогодичной транспортной доступности районов Крайнего Севера, "закрытие" многих городов и поселков;

- массовый выезд населения из региона, негативные изменения в возрастной структуре остающегося населения, острая нехватка квалифицированных кадров на промышленных объектах федерального значения;

- развал гидрометеорологической сети, сужение возможностей прогнозирования гидрометеорологической и сейсмической обстановки, стихийных бедствий;

- ухудшение условий функционирования военной, пограничной и таможенной инфраструктур в регионе;

- экономическая экспансия зарубежных предпринимателей с целью незаконной эксплуатации природных ресурсов региона;

- резкое ухудшение геополитического положения России в бурно развивающемся Азиатско - Тихоокеанском регионе, отведение Дальнему Востоку роли сырьевого придатка этого региона;

- продолжение практики прямых территориальных претензий к России со стороны Японии и Китая.

Результатом инерционного развития станет еще большее отставание региона к 2005 г. от среднероссийских макроэкономических показателей, обусловленное глубочайшей его депрессией в сравнении с другими регионами и худшими стартовыми условиями. В частности, в лучшем случае сохранится отставание в долевых показателях валового внутреннего продукта и продукции промышленности на уровне соответственно 87% и 80% от общероссийского. Но более вероятно, что этот разрыв увеличится, как и разрыв по многим другим показателям, особенно в демографии и социальной сфере.

Альтернативным приведенному выше является сценарий регулируемого развития Дальнего Востока и Забайкалья, который исходит из концептуального положения о том, что природно - сырьевые, внешнеэкономические, политические и военно - стратегические интересы России в данном регионе не позволяют применять к нему унифицированный региональный подход. Государственная экономическая политика в отношении Дальнего Востока и Забайкалья должна строиться на отличных от других территорий принципах, а именно на таких, в соответствии с которыми рыночные преобразования в экономике и децентрализация управления не означают отказа в государственной поддержке наиболее кризисному, но исключительно важному региону.

Данный сценарий предполагает ускоренную разработку и последующую реализацию на федеральном уровне комплексных мероприятий по преодолению дезинтегрирующих процессов и выводу экономики региона из кризиса. Эти мероприятия должны стать отражением такой государственной региональной политики, которая минимизировала бы негативное воздействие рыночных механизмов на развитие региона.

Ряд мер по регулированию социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья или их поддержке уже приняты, однако в целом они не носят системного характера, учитывающего в комплексе все особенности "врастания" экономики региона в рынок. Это станет задачей настоящей Федеральной программы долгосрочного социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья.

Результатом реализации Программы должны стать: экономическая стабилизация, а затем существенное улучшение социально - экономической ситуации к 2000 г.; устойчивое развитие в 2001 - 2005 гг.; сокращение отставания в основных макроэкономических показателях от среднероссийского уровня к 2005 г. Темпы роста валового внутреннего продукта на протяжении всего периода реализации Программы будут выше общероссийских - 157% по региону в пересчете на душу населения в сравнении со 149% по России.

Произведенный годовой национальный доход увеличится за 10-летие на 64%.

1.3. Стратегия и этапы Программы

Стратегия социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья исходит из следующих главных предпосылок:

1. Дальний Восток и Забайкалье как в настоящее время, так и в перспективе, остаются крупнейшей природно - сырьевой базой России. Природно - ресурсный потенциал региона способен на протяжении обозримого времени обеспечивать потребности экономики страны и значительные поступления доходов от экспорта в государственный и региональный бюджеты.

2. Экономико - географическое положение, в том числе пригранично - приморское расположение, благоприятствует развитию внешнеэкономических связей со странами Азиатско - Тихоокеанского региона. Этот же фактор может стать компенсирующим в ситуации удаленности от российских рынков и повышенных транспортных затрат.

Генеральная цель данной Программы состоит в том, чтобы максимально ослабить влияние факторов, препятствующих адаптации региона к новой экономической ситуации, и полнее реализовать имеющиеся предпосылки развития, создав тем самым условия для быстрого выхода из кризиса и ускоренного развития в дальнейшем.

В условиях глубокого кризиса, охватившего экономику региона, не приходится рассчитывать на скорое решение задач по структурно - отраслевой перестройке экономики. В ближайшие годы (1996 - 2000) целью будет стабилизация и выход из кризиса, в связи с чем первоочередными задачами станут:

- снижение топливно - энергетического дефицита;

- ликвидация последствий стихийных бедствий;

- преодоление депрессии в отраслях специализации.

С последующим улучшением экономической ситуации (в 2001 - 2005 годах) откроется возможность сконцентрировать усилия на решении задач, непосредственно вытекающих из необходимости структурной перестройки:

- комплексное решение энергетической проблемы и ослабление зависимости экономики региона от ввоза топлива;

- развитие транспортной инфраструктуры и снижение влияния транспортной составляющей на региональное производство;

- обеспечение потребности России в важнейших, в том числе стратегических, видах минеральных ресурсов;

- улучшение снабжения населения Дальнего Востока, Забайкалья и страны в целом рыбными продуктами;

- расширение экспортного потенциала отраслей специализации региона - горнорудной, лесной и рыбной промышленности за счет повышения эффективности использования природно - ресурсного потенциала и привлечения зарубежных инвестиций;

- формирование надежной продовольственной базы в сельскохозяйственных районах Дальнего Востока и Забайкалья;

- организация машиностроительных производств, ориентированных на выпуск оборудования для горнодобывающей, лесной, пищевой, в том числе рыбоперерабатывающей промышленности, перепрофилирование машиностроительных и оборонных предприятий на удовлетворение потребностей региона.

Экономическая политика в последующие годы (2006 - 2010 годы) должна исходить уже из необходимости преодоления сырьевой направленности региона, диверсификации экономики и значительного усиления собственных возможностей финансирования. В связи с этим актуальными задачами станут организация новых обрабатывающих производств на основе глубокой переработки минерального сырья и рационального использования возобновляемых природных ресурсов (цветная металлургия полного цикла, тонкая химия, целлюлозно - бумажная, рыбоперерабатывающая, медико - биологическая промышленность, меховое, кожевенное, алмазо - гранильное производства) и дальнейшее наращивание экспортного потенциала региона, но уже преимущественно за счет обрабатывающих производств.

Кроме указанных выше, будут решаться с самого начала реализация Программы и оставаться актуальными на всех ее этапах следующие задачи:

- предотвращение оттока населения и закрепление квалифицированных кадров посредством государственного содействия занятости и социальной защиты населения Дальнего Востока и Забайкалья;

- вовлечение Дальнего Востока и Забайкалья в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество со странами АТР;

- охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

В соответствии с отмеченными этапами и поставленными задачами построена структура Программы.

Основными стратегическими проблемами региональной экономической политики, учитываемыми при разработке Программы, являются:

а) противоречие задачи либерализации внешнеэкономической деятельности и повышения степени "открытости" региона, логически вытекающей из политики реформ, определенным экономическим и военно - стратегическим интересам России;

б) временной и масштабный аспекты сырьевой специализации региона с учетом тяжести современного экономического положения и долгосрочных целей региональной политики.

Решение первого вопроса в Программе предусматривается путем максимально возможной в данной ситуации взаимоувязки интересов федеральной и региональной сторон. Логика Программы такова, что приоритетность целей государственной безопасности в ряде программных мероприятий и, как следствие, понижение степени "открытости" региона компенсируются региону рядом исключительных экономических льгот, в том числе и во внешнеэкономической деятельности, если те не несут ущерба государственной безопасности.

В отношении сырьевой специализации региона Концепция Программы исходит из того, что хотя путь экстенсивного вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов исчерпал себя и дальнейшая моноспециализация на базе их эксплуатации ведет к еще большей экономической зависимости, в обозримом будущем (до 2005 - 2010 гг.) лишь три сырьевые отрасли - рыбная, лесная и горнорудная промышленность имеют реальные перспективы выйти на уровень мировых технологий.

Преодоление сырьевой направленности экономики Дальнего Востока в перспективе видится в создании на его территории производственного потенциала комплексного характера с экспортной направленностью на базе ускоренного развития перерабатывающих отраслей. Для этого потребуется создание высокотехнологичных производств и современных средств коммуникаций. Но реально оценивая существующие возможности, ясно, что по крайней мере в среднесрочной перспективе до 2005 г. значительные структурные преобразования недостижимы. Дефицит местных и федеральных финансовых ресурсов служит тому непреодолимым препятствием, а возможность привлечения средств российских и иностранных предпринимателей ограничена слаборазвитостью инфраструктуры и отсутствием гибких условий привлечения.

Следовательно, наиболее прямой путь через немедленную структурную перестройку экономики и ускоренное развитие перерабатывающих отраслей в современных условиях невозможен и в ближайшие годы предстоит ориентироваться в основном на имеющиеся природно - ресурсные и экономико - географические предпосылки развития. Государственная поддержка развития природоэксплуатирующих отраслей будет залогом получения эффекта от них как для регионов, так и для России в целом. Исходя из этой установки, следует проводить соответствующую структурную политику в диверсификации экономики Дальнего Востока и демографическую политику в расселении населения, с тем чтобы в итоге на Дальнем Востоке образовать промышленно - технологический комплекс по обеспечению переработки сырьевых ресурсов в конкурентоспособную на мировом рынке товарную продукцию с максимально возможно высокой степенью обработки.

Таким образом, в период до 2005 г. отраслевая структура экономики региона не претерпит серьезных изменений в своих соотношениях. Дальний Восток сохранит свою ресурсную специализацию и высокую долю добывающих отраслей. Признавая необходимость структурной перестройки экономики и преодоления ее сырьевой направленности, необходимо отметить, что сырьевой сектор может стать базой для стабилизации экономической ситуации, поддержания устойчивости во внешнеэкономических операциях и платежах и, несмотря на длительный период нерационального использования ресурсов обладает богатым потенциалом роста. При условии повышения эффективности использования природноресурсный потенциал может стать действительно фундаментальным фактором развития региона и подготовить почву для значительных структурных преобразований в более отдаленной перспективе. В частности, сырьевой сектор должен стать опорой для формирования впоследствии производств, обладающих высокой нормой прибыли и коротким периодом окупаемости (легкая и пищевая промышленность, сервисные отрасли, туризм, торговля).

Решение задач экономического и социального развития Дальнего Востока потребует концентрации ограниченных в настоящей период финансовых ресурсов на осуществлении важнейших мероприятий, проектов и программ. В связи с этим приоритет в Программе получают мероприятия общефедерального значения. Данная Программа учитывает существующие федеральные региональные программы в составе рассматриваемого макрорегиона с целью увязать в комплексе региональные и федеральные интересы.

При этом основными инструментами Программы станут следующие формы государственной поддержки:

- государственные дотации в виде региональных льгот в тарифах, нормативах отчислений в бюджет, порядке внешнеэкономической деятельности;

- государственный заказ для загрузки производственных мощностей федерального значения;

- меры по социальной защите населения;

- защита рынка от монополий;

- государственные гарантии иностранным инвесторам в регионе;

- создание и поддержка свободных экономических зон;

- прямые государственные инвестиции в программные проекты.

1.4. Содержание Программы

1.4.1. Система неотложных мер по выводу экономики Дальнего Востока и Забайкалья из кризиса и улучшению социально - экономической ситуации

Комплекс первоочередных мер государственной поддержки экономики региона включает следующие приоритетные направления: обеспечение потребности региона в топливно - энергетических ресурсах и регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию; регулирование транспортных тарифов; ликвидация последствий стихийных бедствий; урегулирование неплатежей, правовое обеспечение взаимоотношений между региональными и федеральными бюджетами и др.

Необходимо сохранить дотации предприятиям угольной промышленности, а также государственную поддержку потребителей электроэнергии региона в соответствии с изменяющейся динамикой цен.

Для погашения топливного дефицита в 1996 - 1997 гг. предстоит увеличить поставки нефти и угля из Сибири.

В Программе реализуются следующие подходы к решению проблемы государственного регулирования транспортных тарифов и снижения транспортной составляющей в себестоимости продукции на Дальнем Востоке и в Забайкалье:

1. Учитывая возрастание значения транспортного фактора в экономике региона, осуществить вариантные расчеты ресурсного и продовольственного обеспечения региона, в которых учесть собственные возможности сокращения расстояний поставок внутри России, рационализацию взаимодействия видов транспорта и, наконец, эффективность импортных поставок из стран Юго - Восточной Азии и Китая.

2. Рассмотреть возможность и внести соответствующий проект закона о поправках к действующему законодательству о снижении уровня налога на добавленную стоимость на транспортные расходы, связанные с доставкой грузов потребителям Дальневосточного региона и Забайкалья.

В целях снижения себестоимости транспортной работы рассмотреть возможность применения для предприятий региона льготного режима налогообложения, в том числе и муниципальными налогами, и подготовить проекты соответствующих законодательных актов по этому вопросу.

Предоставить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке и Забайкалье право регулировать тарифы на перевозку пассажиров морским транспортным флотом в зависимости от платежеспособности населения и возможности местных бюджетов.

Разработать меры финансовой поддержки малообеспеченных групп населения Севера, Сибири и Дальнего Востока за счет их адресной поддержки из специальных федеральных и региональных фондов, в т.ч. по компенсации им части транспортных расходов при их поездках в центральные районы Российской Федерации.

Для стабилизации социально - экономического положения необходимо срочно выполнить весь комплекс мер по ликвидации последствий стихийных бедствий, а также выполнить комплекс мер долгосрочного характера, направленных на укрепление фундаментальных исследований и создание необходимой материально - технической базы по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий.

1.4.2. Структурная перестройка экономики

Система программных мероприятий по структурной перестройке экономики Дальнего Востока и Забайкалья должна быть направлена на создание хозяйственного комплекса с более высоким самовоспроизводственным потенциалом, обеспечивающим формирование постоянного населения в оптимальной половозрастной структуре. При достижении этой цели должны быть решены прежде всего следующие задачи:

- стабилизация финансового положения;

- обеспечение стабильной занятости и эффективного рынка труда;

- развитие экспортных производств;

- модернизация сырьевого сектора экономики;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- конверсия оборонной промышленности и развитие гражданского машиностроения;

- стабилизация энергообеспечения.

Они должны быть дополнены также комплексом правовых условий и гарантий, обеспечивающих такую перестройку.

Структурная политика должна осуществляться на двух уровнях. Первый - проекты и условия, необходимые для всех территорий, в том числе касающиеся развития экспортных производств, финансовой стабилизации производителей, модернизации сырьевого сектора экономики, поддержания занятости и т.п. Второй уровень включает проекты, характерные для данной территории, в том числе создание технополисов и технопарков, развитие морских портов, конверсия, создание экономических зон и др.

Среди приоритетов региональной структурной политики следует выделить:

1. Изменение структуры рынка - поддержание возможностей региона в целом и отдельных территорий вести эффективный и стабильный экономический обмен с другими регионами и внешним рынком для формирования фондов потребления и накопления.

2. Поддержание уровня занятости населения и доходов.

3. Создание инфраструктурной специализации.

Топливно - энергетический комплекс

Решение энергетической проблемы прежде всего будет зависеть от увеличения добычи углеводородного сырья, освоения нефтегазовых месторождений на шельфе, создания газоперерабатывающих комплексов на о. Сахалин и в Якутии, прокладки газопроводов в энергодефицитные районы.

Добычу углеводородного сырья предусматривается увеличить за счет освоения шельфа о. Сахалин с участием иностранных инвесторов, окончания строительства крупных угольных разрезов (Ургальский, Ерковецкий, Лучегорский и др.) и строительства относительно недорогих угольных разрезов на небольших месторождениях. За счет реконструкции угледобывающих предприятий, строительства и расширения разрезов, в том числе по Программе "Малые разрезы", добыча угля возрастет к 2005 году в 1,7 раза, что позволит в основном обеспечить регион твердым топливом местного производства. Несмотря на некоторое снижение удельного веса угля в балансе котельно - печного топлива (с 60% в 1995 г. до 50 - 55% в 2005 г.), он по-прежнему будет играть доминирующую роль в обеспечении потребителей региона топливом.

Вовлечение в топливный баланс региона газа с шельфа о. Сахалин и месторождений Республики Саха (Якутия) повысит долю этого вида топлива с 8% в настоящее время до 20 - 25% в 2005 году. Всего добыча газа возрастет в 6,7 раза и составит в 2005 году 22 млрд. куб. м. Сахалинский газ намечено использовать для местных нужд (около 9 млрд. куб. м в Сахалинской области и Хабаровском крае) и 10 млрд. куб. м направить на экспорт. Поставки якутского газа на экспорт не предусматриваются. Начнется добыча газа в Камчатской области.

Намечается также расширить использование геотермальной энергии на Камчатке и Курильских островах.

Добыча нефти за счет освоения шельфа о. Сахалин увеличится в 10,9 раза и составит в 2005 году 20,8 млн. т, что создаст условия для перевода на ее переработку Комсомольского и частично Хабаровского нефтеперерабатывающих заводов. Намечается начать в более широких масштабах переработку нефти в Сахалинской области и Республике Саха (Якутия).

Доля обеспечения Дальнего Востока и Забайкалья нефтетопливом местной добычи вырастет в несколько раз.

В электроэнергетике предусмотрено выполнить работы по реконструкции и расширению действующих ТЭЦ, в том числе завершить строительство ранее начатых электростанций и линий электропередачи, ввести на полную мощность Бурейскую ГЭС, что позволит повысить надежность и значительно улучшить обеспечение населения и народного хозяйства электроэнергией и теплом.

В целях стабилизации положения в ТЭКе региона в 1996 - 1997 годах и его дальнейшего развития необходимо шире использовать возможности рынка электроэнергии Дальнего Востока, Забайкалья, восточных и других районов Российской Федерации.

Отрасли специализации

Для преодоления депрессии в отраслях специализации предстоит осуществить ряд мер, направленных на модернизацию сырьевого сектора экономики региона.

В горнорудной промышленности в самые ближайшие годы необходимо увеличить ассигнования на геологоразведочные работы с целью расширения и качественного улучшения сырьевой базы по золоту, олову и полиметаллам, начать разведку Куранахского месторождения золота, наметить мероприятия по подходам к организации строительства Удоканского ГОКа, создать новые и реконструировать действующие мощности по выплавке олова на базе Хрустальненского и Солнечного ГОКов, свинца и цинка - на "Дальполиметалле".

В лесопромышленном комплексе выход из кризиса не следует связывать с обязательным достижением максимальных объемов лесозаготовок уровня 1989 года, учитывая тенденции внутреннего спроса, изменения мировой конъюнктуры на лес и необходимость рационализации лесопользования в новых экономических условиях. Главной задачей должно стать повышение доли продукции глубокой переработки древесины, что позволит увеличить экспорт пиломатериалов и продукции целлюлозно - бумажной промышленности.

Серьезным тормозом развития лесопромышленного комплекса региона станет отсутствие новых технологий и высокопроизводительных и экологически безопасных отечественных машин и механизмов для заготовки и всесторонней переработки древесного сырья в товары с высокими потребительскими свойствами.

В дальнейшем развитие и структурную перестройку лесопромышленного комплекса региона необходимо строить на основе приоритетного использования техники отечественного производства. Для этого предлагается направить бюджетные инвестиции на развитие российского лесного машиностроения. Его создание и развитие можно осуществить на основе использования научно - технического и производственного потенциала предприятий военно - промышленного комплекса, переводимых на производство продукции гражданского назначения. Средства на эти цели первоначально можно получать от экспорта круглых лесоматериалов.

Главной целью подпрограммы "Рыбохозяйственный комплекс" является стабилизация и дальнейшее развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, способного эффективно функционировать в условиях рыночной экономики, осуществление на основе современных технологий глубоких качественных преобразований в добывающем и рыбообрабатывающем производствах для укрепления продовольственной безопасности, обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения страны в рыботоварах, а также различных отраслей промышленности и сельского хозяйства в сырье, технической и кормовой продукции для расширения экспортных возможностей.

Реализация Программы потребует решения следующих задач:

- развитие отраслевой науки, укрепление ее научно - технического потенциала;

- обновление промыслового флота судами, оснащенными промысловым и технологическим оборудованием на мировом уровне;

- проведение на основе новейшей техники и передовых безотходных и малоотходных технологий технического перевооружения и реконструкции береговых обрабатывающих предприятий для обеспечения выпуска продукции, соответствующей по качеству требованиям внутреннего и мирового, прежде всего Азиатско - Тихоокеанского рынка;

- наращивание экспортного потенциала отрасли за счет коренного изменения структуры продукции, организации производства биологически активных веществ, лекарственных препаратов;

- создание новых социально значимых и экономически эффективных рабочих мест, предотвращение на этой основе безработицы и снижение социальной напряженности в отрасли;

- обеспечение охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов;

- содействие развитию предприятий и организаций всех форм собственности;

- разработка и внедрение современных схем привлечения частного отечественного и иностранного капитала для развития рыбохозяйственного комплекса.

Федеральная значимость подпрограммы заключается в:

- увеличении вклада рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в решение общероссийской проблемы продовольственного обеспечения населения для доведения среднедушевого потребления рыбы до норм, рекомендованных АМН России;

- усилении поддержки сельскохозяйственного производства страны за счет увеличения поставок кормовой продукции для животноводства и звероводства;

- расширении экспортного потенциала отрасли и укреплении позиции продукции российских товаропроизводителей на рынках Азиатско - Тихоокеанского региона;

- расширении межрегиональных поставок технической продукции для различных отраслей промышленности страны.

Развитие рыбного хозяйства на Дальнем Востоке и в Забайкалье условно подразделяется на два взаимосвязанных и взаимообусловленных этапа.

Первый этап - 1996 - 2000 годы - будет определять стабилизацию отраслевой экономики. В этот период все основные усилия предполагается направлять на формирование условий для выхода из депрессии и создание надежной стартовой площадки для вхождения в полосу стабильного развития после 2000 года.

В основу прогноза развития рыбного хозяйства закладываются условия, складывающиеся в экономике страны в целом и в отрасли, а также тенденции, которые будут определять развитие отраслевой экономики в последующие годы.

Второй этап - 2001 - 2005 годы - должен характеризоваться стабильным ростом производства. Успехи в этот период будут зависеть от результатов функционирования производственных структур комплекса на первом этапе, от той материальной и научно - технической базы, которую удастся заложить в течение этого этапа.

Анализ сложившейся экономической ситуации в отрасли, тенденции возможного развития в будущем показывают, что развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в зависимости от различных условий в период до 2005 года может осуществляться по двум сценариям. Основное различие их будет состоять в направлениях и масштабах участия государства в управлении рыбным хозяйством и будет реализовываться в виде создания благоприятных условий в области кредитной, налоговой и таможенной политики.

Инвестиционная деятельность в регионе как по первому, так и по второму сценарию будет осуществляться в основном за счет собственных средств, направленных на простое воспроизводство основных производственных фондов, на поддержание их в эксплуатационном состоянии. Бюджетные средства будут направляться главным образом на финансирование мероприятий по воспроизводству и охране рыбных ресурсов, поддержание отраслевой науки.

Развитие рыбопромыслового флота намечается осуществлять по следующим основным направлениям:

- предпочтение отдается развитию среднего и малого добывающего флота;

- крупнотоннажный добывающий флот будет представлен в основном судами, находящимися в эксплуатации; пополнение возможно только за счет единичных судов новых типов;

- обрабатывающий флот практически не получит дальнейшего развития; для обслуживания остающихся в эксплуатации судов - ловцов в случае необходимости могут быть использованы крупные и большие добывающие суда.

Сельскохозяйственное производство

Решение проблемы подъема дальневосточного сельскохозяйственного производства должно учитывать достижение следующих целей: обеспечение населения цельномолочной продукцией, картофелем, овощами местного ассортимента, свининой и говядиной, мясом птицы, яйцами.

Необходимо до 1998 г. обеспечить местное производство сельхозпродукции в объеме не ниже уровня 1991 г., создать условия для функционирования многоукладности сельского хозяйства. С учетом имеющегося производственного потенциала, сложившейся за последние годы специализации основным направлением структурной перестройки сельского хозяйства южной зоны Дальнего Востока (Амурская область, Еврейская автономная область, Приморский край, Хабаровский край - частично) должно стать формирование надежно функционирующего аграрно - промышленного комплекса, способного обеспечивать не только внутренние потребности в продуктах питания (кроме зерна, мяса и фруктов) и кормах, производимых на месте, но и поставлять их в северные районы Дальнего Востока.

Развитие сельскохозяйственного производства в северных районах региона (Республика Саха, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский и Корякский автономные округа) должно ориентироваться на максимально возможное удовлетворение потребностей за счет собственного производства в малотранспортабельной продукции - цельное молоко, парное мясо, картофель, овощи. При этом по всем этим территориям важно не ослабить внимание по проблемам дальнейшего развития северного оленеводства, а также клеточного пушного звероводства, которое вместе с продукцией охоты на дикого зверя обеспечивает заметный вклад в специализацию территорий. В республике Саха (Якутия), кроме названных отраслей, существенное значение в решении продовольственной проблемы имеет и будет иметь коневодство, а также развитие овцеводства в Забайкалье.

Транспорт

Развитие транспортной инфраструктуры предусматривается осуществить за счет увеличения перерабатывающей способности портов и провозной способности железных дорог, улучшения транспортного обслуживания центральных и арктических районов Якутии и Магаданской области, пополнения флота судами усиленного ледового класса, расширения и улучшения сети автодорог.

Необходимо сформировать оптимальную для местных условий структуру подвижного состава, что должно привести к снижению потребляемого транспортом топлива и расходов на перегрузочные работы.

Предстоит организовать регулирование рынков потребляемых грузов путем внедрения рациональных транспортных схем, эффективных систем снабжения при минимуме посредников, развития фьючерских сделок.

Поскольку введение новых тарифов на железнодорожные перевозки грузов для Дальнего Востока не решают полностью проблему интеграции региона в общероссийский рынок, потребуется оказание региону необходимой государственной поддержки.

1.4.3. Содействие занятости и социальная защита населения

Создавшаяся в регионе демографическая обстановка с учетом интенсивного экономического развития стран АТР требует усиления внимания и принятия специальных мер по этому вопросу на Дальнем Востоке и Забайкалье. Необходимо подготовить государственную Программу привлечения и закрепления кадров на Дальнем Востоке и Забайкалье на 1996 - 2000 гг. До начала ее реализации в 1996 г. требуется осуществить меры по совершенствованию системы регулирования районных коэффициентов, стажевых надбавок и размеров пенсии с учетом реально складывающихся на Дальнем Востоке и Забайкалье величины прожиточного минимума и уровня жизни населения.

Для предотвращения оттока населения из региона и закрепления квалифицированных кадров целесообразно рассмотреть вопросы повышения ответственности предприятий региона по осуществлению расходов на выплаты по районным коэффициентам, стажевым надбавкам, северным льготам и повышенные затраты на содержание социальной сферы; предприятиям и организациям частной и смешанной форм собственности компенсировать отмеченные расходы в форме налоговых льгот.

Необходимо также сформировать целевые государственные фонды поддержки региона, направленные на компенсацию повышенных тарифов на энергоносители и транспортные услуги и повышенной стоимости инфраструктурного обеспечения жилищной застройки; предоставить лицам, работающим и постоянно проживающим в регионе, льготные кредиты сроком до 20 и более лет на строительство и приобретение индивидуального жилья.

Для обеспечения населения продовольственными товарами необходимо решить вопрос об увеличении поставок на Дальний Восток продовольственных товаров в объемах, необходимых для снижения напряженности ситуации; освободить предприятия и организации Российской Федерации, поставляющие в регион продовольственные товары, от части налога на прибыль и добавленную стоимость, подлежащую зачислению в федеральный бюджет, и возмещающие дополнительные затраты по поставке товаров на Дальний Восток и Забайкалье.

Должна быть обеспечена государственная гарантия и поддержка повышенных нормативов воспроизводства человека, его образовательных и духовных потребностей, соответствующих специфике Дальнего Востока. Это следует осуществлять при реализации федеральных целевых программ по социальным проблемам.

Признавая реальным процесс уменьшения численности населения в районах Крайнего Севера, необходимо этот процесс упорядочить с минимальными экономическими и психологическими потерями для людей. Переселение должно вестись организованно, с помощью государства, желательно в южные районы Дальнего Востока.

Освоение ресурсов северных территорий Дальнего Востока и Забайкалья должно быть подкреплено созданием тыловых баз и постоянного жилья в южной зоне для работников северных предприятий, работающих, главным образом, вахтовым методом.

В целях решения проблемы коренных народов Севера, проживающих на территории Дальнего Востока и Забайкалья, в разрабатываемой Федеральной программе развития народностей Севера следует предусмотреть постепенную трансформацию образа жизни коренных жителей и формирование новых социальных стандартов на основе развития традиционных видов их деятельности в условиях Дальнего Востока.

В связи с тем, что практически все крупные города Дальнего Востока и Забайкалья находятся в сейсмической и потенциально сейсмической зоне, следует резко изменить градостроительную политику, включив в нее защиту зданий от возможных землетрясений, понижение этажности в жилищном строительстве, применение автономных источников тепло- и водоснабжения и др.

1.4.4. Вовлечение Дальнего Востока и Забайкалья в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество со странами АТР

Структура и специализация хозяйственно - экономического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья позволяют предполагать, что в ближайшей перспективе экономическое развитие региона будет осуществляться при условии активного привлечения иностранного капитала.

Для оценки перспектив привлечения иностранных инвестиций необходимо учитывать два фактора: конъюнктуру мировых рынков и условия для развития предпринимательства. Несмотря на повышение спроса на необработанную продукцию у основных импортеров, экономический кризис и политическая нестабильность в России не позволяют в ближайшее время рассчитывать на крупномасштабные иностранные инвестиции в сырьевой сектор региона. Заметное падение интереса у зарубежных партнеров к разработке природных ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья стало следствием усилившегося риска крупных капиталовложений.

Вместе с тем говорить о бесперспективности сотрудничества в освоении природных ресурсов неправомерно. Скорее следует вести речь о необходимости создания для него оптимальных условий.

Несмотря на всю важность перехода на новые наукоемкие направления кооперации, сотрудничество в традиционных сферах еще достаточно долго будет обеспечивать базу для всего комплекса экономических связей.

Объективно экономика стран Азиатско - Тихоокеанского региона остается крупнейшим потребителем сырья и топлива (в необработанном и частично обработанном виде), а регион неизбежно будет ориентирован в своем развитии на сложившиеся отрасли специализации - горнодобывающую, лесную, океанический комплекс.

Для повышения экспортного потенциала региона, стимулирования привлечения иностранных инвестиций и создания льготных условий иностранным предпринимателям целесообразно ввести особый порядок экспорта для предприятий региона, систему налоговых льгот, учитывающую неблагоприятные условия для предпринимательства из-за слабого развития производственной и социальной инфраструктуры, разработать систему гарантий и снижения риска для наиболее приоритетных инвесторов.

В отношении иностранных инвестиций в материальное производство возможно восстановление льготного режима, который действовал до конца 1991 года.

Первоочередными объектами привлечения иностранных инвестиций на Дальнем Востоке следует считать: освоение нефтегазовых месторождений на о. Сахалин и в Якутии, участие в разработке месторождений алмазов в Якутии, золота - на Камчатке, олова - в Хабаровском и Приморском краях, освоение лесных ресурсов Хабаровского края, рыбных - восточных морей, рекреационных - на Камчатке, сооружение транспортно - складских и портовых комплексов в Находке, на р. Амур и побережье Татарского пролива, строительство нового железнодорожного моста через р. Амур у г. Хабаровска и др.

При создании и развитии СЭЗ на Дальнем Востоке необходимо более широкое внедрение экономических регуляторов, способствующих преимущественному притоку капитала в развитие инфраструктуры и производств.

Для СЭЗ (Находка), а также планируемых и разрабатываемых точечных СЭЗ в г. Владивостоке, технопарков и технополисов в городах Находке и Комсомольске - на - Амуре, свободных таможенных зон (складов, производств), транспортно - транзитных зон необходима государственная поддержка и система протекционистских мер.

В отношении СЭЗ "Туманган" крайне важно изучить сложившуюся ситуацию и выбрать наиболее эффективный и приемлемый для России вариант участия. При этом необходимо учесть, что проектируемая СЭЗ "Туманган" может оказаться невыгодной для России, т.к. прямой железнодорожный путь через Китай и Среднюю Азию оттянет с Транссиба заказы на перевозку транзитных контейнеров, транспортировка которых дает до 25% валютных поступлений МПС. Кроме того, российская часть зоны расположена в районе с уникальной природой и почти неразвитой экономикой, в которую придется вложить значительные средства.

В целях активизации внешнеэкономической деятельности необходимо решить вопрос о придании особого статуса дальневосточным приграничным административным образованиям в части организации приграничной торговли, создании свободных экономических зон и совершенствования процедур пограничного, таможенного и миграционного контроля. Требуется также обеспечить законодательное решение вопроса о праве субъектов Федерации Дальнего Востока использовать часть сумм таможенных пошлин, о создании региональных залоговых фондов с использованием природных ресурсов, о концессионных договорах, государственных гарантиях иностранным инвесторам.

1.5. Механизм реализации и управления Программой

В соответствии с "Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 594 от 26.06.95, федеральные программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно - исследовательских, опытно - конструкторских, производственных, социально - экономических, организационно - хозяйственных и других мероприятий. В связи с этим выделяются три основных относительно самостоятельных сферы управления: научного, финансового и организационного обеспечения.

В рамках Программы предлагается приступить к внедрению новых прогрессивных форм научного обеспечения реализации проектов на базе технопарков. На первом этапе в силу сложившихся экономических условий будет использована преимущественно договорная форма взаимоотношений между руководящими органами Программы и научными учреждениями и отдельными учеными.

На последующих этапах технопарки могут стать ядром для формирования технополисов. Экономические, социальные, климатические, экологические и другие особенности региона создают благоприятные предпосылки для организации наукоемких производств на базе технополисов.

Создание технополисов возможно в Хабаровском и Приморском краях; в г. Якутске с филиалом в г. Мирном, который может объединить все фирмы, предприятия, заводы и научные учреждения, связанные с добычей, использованием, реализацией и исследованием алмазов; в Южно - Якутском территориальном угольном комплексе с центром в Нерюнгри, который может стать центром производства коксующихся и энергетических углей, электроэнергии и продукции высокоэнергетических производств.

Главным организационным учреждением, осуществляющим непосредственное управление финансовыми потоками реализации Программы явится создаваемый для этого фонд реализации Программы в форме акционерного общества - АО "Фонд реконструкции и развития Дальнего Востока и Забайкалья".

Конкретная структура источников финансирования инвестиционных и научно - технических проектов определяется спецификой соответствующей целевой программы и конкретных проектов.

В связи с многоканальным бюджетным финансированием рассмотрение и ежегодное формирование бюджета Программы Забайкалье к 2000 г. и устойчивое развитие в 2001 - 2005 гг. по мере реализации мероприятий подпрограмм структурной перестройки экономики, содействия занятости и закреплению населения и интеграции регионального хозяйства в АТР.

Прогнозируется снижение абсолютной численности населения региона с 9,9 млн. чел. в 1995 г. до 9,2 млн. чел. в 2005 г., причем сокращение численности занятых в сфере материального производства на 467 тыс. человек будет сопровождаться ростом занятых в непроизводственной сфере почти на 200 тыс. человек. Произойдет также рост занятых в аграрном секторе экономики, в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Реализация Программы позволит стабилизировать удельный вес численности трудовых ресурсов в общей численности населения и удельный вес занятых в общей численности трудовых ресурсов с некоторым ростом к 2005 году.

В связи с тем, что к 2005 г. не удастся полностью завершить перестройку структуры экономики, сохранится безработица, которая составит от трудоспособного населения по Дальнему Востоку 5,1%.

Темпы роста валового внутреннего продукта на Дальнем Востоке и в Забайкалье в прогнозируемый период будут опережать соответствующий показатель по России в целом, причем этот показатель на душу населения в регионе вплотную приблизится к соответствующему общероссийскому в 2005 г.

Темпы роста национального дохода в регионе относительно базового 1995 г. составят 108,4% в 1997 г., 130% - в 2000 г. и 164% - в 2005 году.

Тенденция абсолютного снижения товарной продукции промышленности сохранится до 1997 г., после чего ожидается ее рост с 53 трлн. руб. в 1997 г. до 78,2 трлн. руб. в 2005 г. Темп роста прибыли по всем видам деятельности в регионе составит 145% против 124% по России в целом на весь прогнозируемый период, при этом доля региона в соответствующем общероссийском показателе увеличится с 3% до 4,5%.

Прогнозируется рост показателей развития социальной сферы на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Так, абсолютные объемы розничного товарооборота возрастут к 2005 г. на 36,5%, платные услуги - на 23,5%. Другие параметры и направления преобразования социальной сферы на Дальнем Востоке приводятся в соответствующих таблицах в тексте Программы и Приложениях.

Общие инвестиционные ресурсы за счет всех источников финансирования, обеспечивающие прогнозируемые макроэкономические показатели Программы, составят за 10-летний период 371,4 трлн. руб., включая средства, направляемые на реализацию уже действующих федеральных и региональных программ на территории Дальнего Востока и Забайкалья.

Решение задач стабилизации и дальнейшего социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья предполагает концентрацию финансовых и материально - технических ресурсов на осуществление важнейших мероприятий как федерального, так и республиканского, краевого, областного, отраслевого значения. Данная Программа должна выступать в качестве условного регионального "Центра", позволяющего координировать утвержденные и одобренные целевые федеральные программы с региональными и отраслевыми программами и мероприятиями, осуществляемыми на Дальнем Востоке и в Забайкалье, с целью исключения "распыления" выделяемых средств.

В Программе учтены 68 целевых федеральных программ и подпрограмм, реализуемых и намеченных к реализации в 1996 - 2005 годах, на выполнение которых предусматривается направить 249,1 трлн. рублей, или 67,1% общего объема инвестиций на Программу.

Значительную часть общей потребности в инвестициях будут формировать такие целевые федеральные программы производственной сферы, как "Топливо и энергия", программы транспортного комплекса "Развитие минерально - сырьевой базы Российской Федерации", "Дороги России" и др.

В рамках общей Программы предусматривается также реализация программ и подпрограмм, не относящихся пока к числу утвержденных федеральных программ, но осуществление которых имеет важное значение для дальнейшего социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Это такие Программы, как "Производство и переработка сои", "Экономическое и культурное возрождение российского казачества" и другие.

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ВАЖНЕЙШИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

-------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Показатели ¦ ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦2000 г. ¦2005 г. ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦1. ¦Численность населения, ¦ РФ ¦ 147,938¦ 147,83 ¦ 147,566¦ 146,281¦ 143,427¦

¦ ¦млн. чел. на конец года ¦ДВ и Заб.¦ 9,908¦ 9,803¦ 9,72 ¦ 9,483¦ 9,221¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦Темп снижения, в % к 1995¦ РФ ¦ 100 ¦ 99,9 ¦ 99,7 ¦ 98,9 ¦ 96,9 ¦

¦ ¦году ¦ДВ и Заб.¦ 100 ¦ 98,9 ¦ 98,1 ¦ 95,7 ¦ 93,1 ¦

¦ ¦1995 г. = 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. ¦Валовой внутренний про- ¦ РФ ¦1659 ¦1625,4 ¦1625,4 ¦1829,1 ¦2401,3 ¦

¦ ¦дукт (расчетно), ¦ДВ и Заб.¦ 97,4 ¦ 101,1 ¦ 107,7 ¦ 123,6 ¦ 142,1 ¦

¦ ¦трлн. рублей, в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦Темп роста, в % к ¦ РФ ¦ 100 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 110,2 ¦ 144,7 ¦

¦ ¦1995 году ¦ДВ и Заб.¦ 100 ¦ 103,8 ¦ 110,5 ¦ 126,9 ¦ 145,9 ¦

¦ ¦1995 г. = 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. ¦Валовой внутренний про- ¦ РФ ¦ 11,2 ¦ 11,0 ¦ 11,0 ¦ 12,5 ¦ 16,7 ¦

¦ ¦дукт на душу населения, ¦ДВ и Заб ¦ 9,8 ¦ 10,3 ¦ 11,1 ¦ 13,0 ¦ 15,4 ¦

¦ ¦млн. руб. в ценах 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦Темп роста в % к ¦ РФ ¦ 100 ¦ 98,2 ¦ 98,2 ¦ 111,6 ¦ 149,1 ¦

¦ ¦1995 году ¦ДВ и Заб.¦ 100 ¦ 105,1 ¦ 113,3 ¦ 132,6 ¦ 157,1 ¦

¦ ¦1995 г. = 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦4. ¦Продукция промышленности,¦ РФ ¦ 989,2 ¦ 989,2 ¦1009,0 ¦1201,6 ¦1700 ¦

¦ ¦трлн. рублей в ценах ¦ДВ и Заб.¦ 53,4 ¦ 51,8 ¦ 53 ¦ 61,4 ¦ 78,2 ¦

¦ ¦1995 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦Темп роста (снижения), ¦ РФ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 102 ¦ 121,5 ¦ 171,8 ¦

¦ ¦в % к 1995 году ¦ДВ и Заб.¦ 100 ¦ 97 ¦ 99,3 ¦ 115 ¦ 146,4 ¦

¦ ¦1995 г. = 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦5. ¦Продукция промышленности ¦ РФ ¦ 6,7 ¦ 6,7 ¦ 6,8 ¦ 8,2 ¦ 11,8 ¦

¦ ¦на душу населения, ¦ДВ и Заб.¦ 5,4 ¦ 5,3 ¦ 5,5 ¦ 6,5 ¦ 8,5 ¦

¦ ¦млн. руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦Темп роста в % ¦ РФ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 101,5 ¦ 122,4 ¦ 176,1 ¦

¦ ¦к 1995 году ¦ДВ и Заб.¦ 100 ¦ 98,1 ¦ 101,8 ¦ 120,4 ¦ 157,4 ¦

¦ ¦1995 г. = 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

--------------------------------------------------------------------------------------

2. КОМПЛЕКС ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ИМЕЮЩИХ ОБЩЕРЕГИОНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Сложившаяся в настоящий момент ситуация в Дальневосточном экономическом районе на особо критических направлениях требует срочного и даже сверхсрочного вмешательства государства по оказанию помощи региону. Непринятие своевременных мер чревато катастрофическими последствиями, на устранение которых государству неминуемо потребуется затратить усилий и ресурсов в многократно больших размерах.

Комплекс первоочередных мер государственной поддержки экономики региона включает особо критические приоритетные направления: обеспечение потребности региона в топливно - энергетических ресурсах и регулирование тарифов на электрическую энергию; регулирование транспортных тарифов; ликвидацию последствий стихийных бедствий.

2.1. Обеспечение региона топливно - энергетическими ресурсами и регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию

Резкий спад производства энергоресурсов в регионе не может быть восполнен в 1996 году по многим объективным причинам. Это обусловлено крайне низким уровнем инвестиций на поддержание и развитие мощностей по добыче топлива, тяжелым финансовым положением предприятий и высокими удельными транспортными расходами. Особенно негативно действует такой фактор, как недостаток средств на приобретение материально - технических ресурсов. Физический износ угледобывающей и горнотранспортной техники достиг критического состояния и без принятия экстренных мер по их обновлению, положение с основным парком техники может оказаться катастрофическим.

Особенности экономического и социального развития, природно - климатических условий Дальнего Востока, специфика размещения и структуры производства обусловили повышенную энерго-, нефте- и теплоемкость регионального валового общественного продукта и произведенного национального дохода по сравнению со средними соответствующими показателями по России. При этом аналогичные данные по отдельным территориям Дальнего Востока и Забайкалья весьма дифференцированны и достигают наибольших значений в Хабаровском, Приморском краях и Амурской области, где создается почти 60% совокупного продукта и потребляется 65% первичной и конечной энергии.

Повышение тарифов привело к тому, что ситуация стала угрожающей, затраты на энергию стали вместе с финансовым кризисом причиной остановки ряда производств.

В условиях уже высоких цен на продукцию и услуги, превышающих платежеспособный спрос, промышленные предприятия и другие производители не смогли адекватно скомпенсировать мощное ценовое давление со стороны ТЭКа. В результате резко возрос удельный вес энергии в структуре производственных затрат. На отдельных предприятиях Дальнего Востока он составляет от 40% до 70%.

Существующая ситуация в установлении тарифов на электричество и тепло обнаружила несовершенство системы подхода к регулированию и поддержке энергетики, особенно региональных приоритетов и пропорций.

В связи с высоким уровнем тарифов на электроэнергию государство специальными постановлениями Правительства установило приемлемые уровни тарифов с выделением субъектам Российской Федерации дотаций, обеспечивающих компенсацию выпадающих доходов электроэнергетики, из госбюджета России (Хабаровский и Приморский края, Сахалинская область).

Такое положение (выплата дотаций) не является рыночным механизмом и должно действовать до кардинального решения вопроса, каковым является создание и функционирование единого оптового рынка электроэнергии России.

2.2. Регулирование транспортных тарифов

За время реформ уровень железнодорожных тарифов на повагонные отправки грузов (без НДС) повысился по отношению к 1991 г. более чем в 8500 раз.

ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (С НДС)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Вид транспорта ¦ Суммарный индекс за год * ¦

¦ +-----------------------------------------------+

¦ ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Железнодорожный ¦ 9,00 ¦18,00 ¦7,50 ¦2,65 ¦

¦(дальнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сообщения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Морской ¦ 9,0 ¦17,50 ¦5,62 ¦3 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Речной ¦ 9,00 ¦12,00 ¦8,00 ¦2 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Автомобильный ¦17,60 ¦14,20 ¦4,34 ¦2,951 ** ¦

¦(междугороднее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сообщение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Воздушный ¦24,30 ¦33,46 ** ¦3,18 ** ¦2,79 ¦

------------------------------------------------------------------

ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ ГРУЗОВЫХ ТАРИФОВ (БЕЗ НДС И СПЕЦНАЛОГА) ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО СРАВНЕНИЮ С УРОВНЕМ ПРЕДШЕСТВУЮЩЕГО ГОДА)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Вид ¦ Суммарный индекс за год * ¦

¦ транспорта +-----------------------------------------------+

¦ ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦1995 г. * ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Железнодорожный ¦43,14 ¦18,60 ¦4,21 ¦ 2,5 *** ¦

¦Морской ¦41,80 ¦12,96 ¦3,64 ¦.1,62.. ¦

¦Речной ¦22,60 ¦30,00 ¦3,30 ¦.2.. ¦

¦Автомобильный ¦37,00 ¦10,80 ¦3,19 ¦.2,88.. ¦

------------------------------------------------------------------

--------------------------------

* По данным НЦКТП Минтранса России и Минсотрудничества России.

** Статистическая отчетность Минтранса России.

*** Повагонные отправки грузов второго класса.

На каботажные морские перевозки тарифы повышены за этот период в 4300 раз. Меньше вырос тариф на погрузочно - разгрузочные работы, но он также широко дифференцирован по отдельным портам.

Речные тарифы являются свободными, но в среднем общее увеличение грузовых тарифов составляет 7246 раз. (см. табл. выше).

Современный уровень тарифов делает практически неконкурентоспособными на Азиатско - Тихоокеанском рынке такие товары, как нефть и нефтепродукты Сибири, каменный уголь, лес, минеральные удобрения, в то время как транспортно - географическое положение Дальневосточного региона благоприятствует развитию международных торговых связей.

Само по себе благоприятное геополитическое положение ДВЭР в условиях экономического кризиса в России может сыграть дезинтегрирующую роль, ослабить и без того слабеющие экономические связи района с остальной Россией.

Одним из путей решения этой проблемы является совершенствование системы транспортных тарифов на железнодорожном и воздушном видах транспорта.

В связи с изложенным могут быть сформулированы следующие подходы к решению проблемы государственного регулирования транспортных тарифов и снижения транспортной составляющей в себестоимости продукции на Дальнем Востоке и в Забайкалье:

1. Разработать и принять специальный законодательный акт, предусматривающий закрепление соответствующей статьи бюджетных расходов на определенное время, предоставляемое региону для структурной перестройки экономики и для переориентации массовых грузопотоков в регионы на короткое "плечо" из стран АТР.

2. Разработать систему скидок с тарифов при перевозках грузов железнодорожным транспортом в попутном с незагруженным (порожнем) вагонопотоком направлении.

3. Учитывая возрастание значения транспортного фактора в экономике региона, необходимо осуществить вариантные расчеты ресурсного и продовольственного обеспечения региона, в которых учесть собственные возможности сокращения расстояний поставок внутри России, рационализацию взаимодействия видов транспорта и, наконец, эффективность импортных поставок из стран Юго - Восточной Азии и Китая.

4. Рассмотреть возможность и внести соответствующий проект закона о поправках к действующему законодательству о снижении уровня налога на добавленную стоимость на транспортные расходы, связанные с доставкой грузов потребителям Дальневосточного региона и Забайкалья.

5. В целях снижения себестоимости транспортной работы рассмотреть возможность применения для предприятий региона льготного режима налогообложения, в том числе и муниципальными налогами, и подготовить проекты соответствующих законодательных актов по этому вопросу.

6. Предоставить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право регулировать тарифы на перевозку пассажиров морским транспортом в районах Дальнего Востока в зависимости от платежеспособности населения и возможности местных бюджетов.

7. Разработать меры финансовой поддержки малообеспеченных групп населения Севера, Сибири и Дальнего Востока за счет их адресной поддержки из специальных федеральных и региональных фондов путем компенсации им части транспортных расходов при их поездках в центральные регионы России.

Необходимо принятие комплекса мер по снижению затрат на транспорт на вывозимую продукцию отраслей специализации региона (рыбная, лесная промышленность, цветная металлургия, машиностроение) и ввозимую - топливные и продовольственные грузы.

Минэкономики России, МПС России, Минтрансу России и МВЭС России с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Дальнего Востока и Забайкалья подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2.3. Ликвидация последствий стихийных бедствий и меры по их предупреждению

Территория Дальнего Востока и Забайкалья, являясь зоной пионерного освоения, относится к рискованному ведению хозяйства с экстремально сложными природно - географическими условиями для проживания человека. Наряду с возросшей активизацией в последние годы природных катаклизмов на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий негативное влияние оказывает резкое свертывание фундаментальных научных исследований, разобщенность и слабая координация действий силовых министерств и ведомств, слабая финансовая дисциплина в выделении финансовых средств.

По указанным причинам стихийные бедствия, которые могли бы быть предупреждены, наряду с большим материальным ущербом, медлительностью в их ликвидации, способствуют возрастанию у населения чувства неуверенности, неверия в действенность помощи. В результате усиливается отъезд за пределы региона.

Наиболее ярким подтверждением такого положения являются крупнейшее землетрясение в Охинском районе Сахалинской области, произошедшее в мае 1995 г., наводнения 1994 - 1995 гг. в Приморском крае и др.

С целью стабилизации положения необходимо срочно выполнить комплекс мер по ликвидации последствий стихийных бедствий, а также выполнить комплекс мер долгосрочного характера, направленных на укрепление фундаментальных исследований и создание необходимой материально - технической базы по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий.

3. ПОДПРОГРАММА "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ"

В настоящее время ресурсопроизводящий сектор промышленности региона является одним из основных его резервов и наиболее конкурентоспособным в ближайшей перспективе. Недостаточное качество, высокие ресурсоемкость и издержки производства в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности не позволяют рассчитывать на существенное увеличение производства без его масштабного технического перевооружения и модернизации.

В перспективе разрыв цен на высокотехнологичную продукцию и на первичные ресурсы, и товары низкой степени переработки будет возрастать.

Долгосрочные экономические интересы требуют активной государственной политики по развитию высокотехнологичных отраслей, выявлению и поддержке имеющихся перспективных производств.

Целью структурной перестройки промышленности должны стать последовательное преодоление ресурсной и структурно - технологической несбалансированности и ориентация на формирование потребительского рынка и прогрессивной структуры потребления.

Основой структурной политики является установка на сохранение и развитие обрабатывающей промышленности региона в целом. Необходима целенаправленная политика по ее защите и поддержке, при этом не имеется в виду сохранить все предприятия и все производства любой ценой. Конструктивная позиция состоит в том, чтобы продукцию промышленного производства региона ориентировать на удовлетворение внутреннего спроса самого региона, близлежащих регионов и стран АТР.

Основой стратегии структурного маневра должно стать относительное сокращение сырьевой направленности экономики и увеличение доли обрабатывающей промышленности, особенно наукоемких производств.

Глобальными приоритетами структурной политики в соответствии с этим являются:

- модернизация экономики на основе передовых технологий;

- наукоемкие и высокотехнологические производства, сохранение и развитие научного потенциала;

- развитие систем жизнеобеспечения и безопасности.

Реализация глобальных приоритетов структурной политики в промышленном комплексе региона определяет основные направления его структурной перестройки:

- обеспечение условий опережающего роста производства, основывающегося на новых технологических укладах и формирующего "точки роста" прорывных научно - технических направлений;

- избирательное развитие принципиально новых энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- обеспечение опережающего роста производства наукоемкой продукции с целью расширения экспортного потенциала страны;

- формирование научного задела и избирательную поддержку исследований;

- развитие изобретательства и приобретение лицензий;

- развитие системы научно - технической информации;

- сохранение научно - технологического потенциала и государственная поддержка высоких технологий, соответствующих и превышающих мировой уровень;

- сохранение и развитие национального инвестиционного машиностроения, которое в перспективе может и должно стать важной экспортной отраслью;

- технологическое перевооружение промышленного комплекса, в том числе на базе конверсии оборонной промышленности;

- стимулирование производства наукоемкой и высокотехнологичной экспортоориентированной продукции с использованием технологий двойного применения;

- развитие ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- производство конкурентоспособных товаров и услуг, экспортная ориентация и стимулирование импортозамещения;

- развитие инфраструктуры промышленного комплекса;

- развитие малого бизнеса в области производства комплектующих изделий;

- развитие экологически чистых производств и выпуска экологически безопасных видов продукции;

- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции путем развития национальной системы сертификации продукции и систем качества;

- восстановление и развитие отраслей, обеспечивающих социально значимые потребности населения и удовлетворяющих платежеспособный спрос;

- производство систем жизнеобеспечения, включая системы тепло-, энерго-, водоснабжения и канализации, особенно для отдаленных северных районов региона.

Особое место должно занять развитие малого предпринимательства на основе добычи и переработки мелких месторождений, не представляющих интереса для крупных промышленных разработок. За счет них можно в значительной мере удовлетворить спрос региона в строительных материалах.

В рамках политики поддержки внутреннего производства безусловный приоритет должен быть отдан жилищному строительству и обрабатывающим отраслям промышленности, обслуживающим потребительский комплекс, а именно пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, а также машиностроительным производствам, связанным с выпуском товаров длительного пользования, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- долгосрочная социально - рыночная ориентация развития экономики невозможна без формирования современных стандартов потребления и жилищной обеспеченности, а материальной основой поддержания высокого уровня предпринимательских и трудовых мотиваций является наличие в производственно - технологической структуре обширного, диверсифицированного и мобильного сектора по производству потребительских товаров и услуг;

- активизация инвестиционной деятельности и через нее восстановление экономического роста возможно только на основе трансформации потребительского спроса в спрос инвестиционный, при этом именно население, в конечном итоге, определяет направления структурно - инвестиционной политики;

- фондоемкость продукции, стоимость и сроки создания дополнительных рабочих мест в легкой и пищевой промышленности на порядок ниже, чем в сырьевых отраслях, поэтому именно здесь возможно массовое развитие современных малых и средних предприятий, способных гибко реагировать на запросы рынка.

Структурная политика должна осуществляться на двух уровнях. Первый - проекты и условия, необходимые для всех территорий, например касающиеся развития экспортных производств, финансовой стабилизации производителей, модернизации сырьевого сектора экономики, поддержание занятости и т.п. Второй уровень включает проекты, характерные для данной территории, например, создание технополисов и технопарков, развитие морских портов, конверсия, создание экономических зон и др.

Структурная политика Дальнего Востока должна отвечать вопросам:

1) какие отрасли производства и направления деятельности следует целенаправленно поддерживать и развивать для придания устойчивости и динамизма региональной экономике;

2) какие институциональные и правовые условия должны быть созданы для обеспечения целенаправленной поддержки;

3) какие меры и механизмы государственной поддержки необходимы для обеспечения желательного развития региона и его территорий.

Среди приоритетов региональной структурной политики следует выделить:

1) изменение структуры рынка - поддержание возможностей региона в целом и отдельных территорий вести эффективный и стабильный экономический обмен с другими регионами и внешним рынком для формирования фондов потребления и накопления;

2) поддержание уровня занятости населения и доходов;

3) создание инфраструктурной специализации.

3.1. Инструменты реализации структурной перестройки

Основными инструментами реализации структурной перестройки в регионе должны стать следующие.

Эффективная инвестиционная политика, нацеленная на выработку механизмов мобилизации средств национальных и иностранных инвесторов и обеспечение реализации приоритетов структурных изменений.

Целевые региональные программы комплексного характера, направленные на решение социально - экономических задач в регионе. Важное внимание должно быть уделено созданию новых рабочих мест.

Обновление основных фондов в отраслях народного хозяйства.

Приобретение отечественными машиностроительными предприятиями патентов и лицензий на производство современных видов оборудования и технологических линий, приобретение различных ноу - хау.

Разработка механизмов ускоренного выбытия устаревших и неэффективных фондов в промышленности с целью концентрации отвечающих платежеспособному спросу объемов производства на наиболее эффективной части основных фондов.

Разработка новой концепции расселения и жилищного строительства, ориентированных на низкоэтажную застройку в городах и поселках городского типа.

Разработка при поддержке администрации региона проектов строительства автосборочных предприятий на основе импортных комплектующих с заменой их в дальнейшем комплектующими отечественного производства. Разработка аналогичных проектов по созданию сборочных производств в области электроники, теле-, радио- и электротехники на базе конверсируемых предприятий.

3.1.1. Механизм реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма является важнейшим инструментом преодоления кризисного состояния, последующего развития и структурной перестройки отраслей промышленности Дальнего Востока, активного воздействия на экономические процессы для достижения поставленных целей.

Организация управления подпрограммой определяется государственным заказчиком Программы и предусматривает четкую взаимосвязь федеральных и региональных исполнительных органов, компаний, предприятий и предпринимателей. Структура органов управления подпрограммой может быть представлена в следующем виде. Взаимоотношения участников подпрограммы строятся, как правило, на договорной основе.

СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ

-----------------------------------¬

¦Правительство Российской Федерации¦

------------------------------------

¦ ¦

-------------+¬ --------------------¬

¦Минфин России¦ ¦Минэкономики России¦

--------------- ---------------------

¦ ------------------¬ ¦

------+Госкомпром России+-------

-------------------

-----------------------¬

¦Дальневосточный регион¦

------------------------

-----------------------------------------------------¬

¦Промышленные предприятия и структурные подразделения¦

------------------------------------------------------

------------------------------------¬

¦Исполнители программных мероприятий¦

-------------------------------------

3.2. Структурная перестройка отраслей специализации

Отрасли традиционной специализации на Дальнем Востоке и Забайкалье - цветная металлургия, рыбная и лесная промышленность - формируют главную часть экономической активности и занятости. Структурная политика должна заключаться в поддержке этих отраслей, структурной перестройке внутри их.

3.2.1. Модернизация сырьевого сектора экономики Дальнего Востока и Забайкалья

Минерально - сырьевые ресурсы играют важную роль в экономике Дальнего Востока (ДВЭР). Разведанные запасы полезных ископаемых составляют сырьевую базу действующих алмазной, золотой, серебряной, платиновой, оловянной, вольфрамовой, молибденовой, полиметаллической (свинцово - цинковой), горно - химической (борной и плавиковошпатовой), топливно - энергетической промышленности и строительной индустрии, имеющих (кроме двух последних) общероссийское значение. Кроме того, подготовлены сырьевые базы для черной металлургии (разведаны промышленные запасы руд и всех видов вспомогательного сырья); установлены геолого - экономические предпосылки создания сырьевых баз титановой, алюминиевой, никелевой, молибденовой, медной, бериллиевой промышленности.

Однако возникшие в связи с перестройкой экономики серьезные проблемы в развитии и использовании минерально - сырьевой базы: взаимоотношения добывающих предприятий и государства в части регулирования сбыта продукции, финансовое обеспечение предприятий, разрыв сложившихся в едином минерально - сырьевом комплексе бывшего СССР технологических и экономических связей; массовые взаимные неплатежи государства и предприятий (в связи с критическим финансовым положением большинства производителей и потребителей минерального сырья); ограниченность инвестиционных возможностей, непомерно высокий уровень стоимости материалов, услуг, энергозатрат, а также налогов и других платежей, особенно стоимости транспортировки; низкий уровень развития инфраструктуры региона - породили кризисные явления в горнодобывающей промышленности и как следствие этого - резкое снижение спроса на продукцию минерального сырья и спада в ее производстве. Многие горнодобывающие предприятия региона стали убыточными (накануне банкротства), а некоторые предприятия прекратили свою деятельность.

Важнейшее значение в минерально - сырьевом комплексе региона имеет цветная металлургия - добыча цветных и благородных металлов, играющая основную роль в развитии экономики, формировании торгового и платежного балансов и занятости населения. Однако систематический спад производства существенно снижает ее влияние на развитие экономики ДВ региона и России. Положение в отрасли далеко не благополучное.

Золото. Разведанные запасы этого валютного металла позволяют увеличить его добычу почти вдвое. Фактически же происходит снижение добычи на действующих предприятиях. Основные причины - резкий рост эксплуатационных затрат в горнодобывающей промышленности, истощение месторождений россыпного золота, неосвоение проектных мощностей предприятиями. Не используются относительно богатые, но мелкие месторождения коренного золота (до 20 т металла). Как показывают геолого - экономические расчеты ДВИМСа, такие месторождения можно высокорентабельно отрабатывать силами малых предприятий, получая дополнительно в год по Дальнему Востоку и Забайкалью порядка 10 - 12 т золота.

Олово. Несмотря на то, что промышленность страны не обеспечивается отечественным оловом, а цены на него на международном рынке растут, происходит довольно резкий спад его добычи. Полностью прекратилась добыча олова в Магаданской области, резко снизилась на Чукотке и существенно уменьшилась в Приморском крае. В то же время разведанные крупные месторождения олова (Тигриное в Приморском крае, Пыркакайское в Магаданской области, Соболиное в Хабаровском крае) в отработку не вовлекаются. Низкими темпами ведется добыча на крупном Правоурмийском месторождении. Вовлечение указанных месторождений в эксплуатацию позволит увеличить добычу олова вдвое, что обеспечит не только потребности России, но значительные поставки на экспорт.

Свинец и цинк (полиметаллы). В связи с распадом СССР не удовлетворяется потребность России в свинце (25% от общесоюзных запасов) и цинке (33%). Однако добыча этих металлов в ПО "Дальполиметалл" и Нерченском ПМК снижается. Предприятия являются из-за ряда негативных кризисных явлений убыточными, им грозит банкротство.

Не лучше обстоит дело и с добычей вольфрама (Приморский ГОК, Лермонтовское рудопроявление).

Горнодобывающие предприятия Дальнего Востока производят концентраты, а не готовую продукцию (металлы). Исключением является лишь небольшой мощности свинцовый завод в Приморье. Необходимо углубить комплексность добычи и переработки сырья. Создание конечных переделов обусловлено и тем, что основные перерабатывающие производства оказались за пределами Дальнего Востока. Организация этого производства увеличит стоимость создаваемого здесь продукта (металлического олова, свинца, цинка). Предусмотренное и начатое строительство химико - металлургического завода на Солнечном ГОКе заторможено. Не строится и запланированная Центральная доводочная фабрика (для доводки оловянных концентратов, производимых в Дальневосточном регионе). Требует модернизации, расширения мощностей свинцовый завод в Приморье. Необходимо строительство в Приморье цинкового завода, а также строительство гидрометаллургического завода на Ярославском ГОКе с целью извлечения из добываемых плавиковошпатовых руд дефицитных редких и редкоземельных элементов. Сооружение передельных заводов существенно изменит экономику Дальнего Востока и Забайкалья.

Топливно - энергетические ресурсы. Дальний Восток всегда испытывал (а ныне особенно резко) дефицит в энергообеспечении. Начиная с 1988 г. идет постоянное снижение объемов добычи угля, нефти и газа, что еще больше углубляет топливно - энергетический кризис. Только в Хабаровский край при наличии достаточного количества разведанных запасов (в том числе для открытой добычи) ежегодно завозится из районов Восточной Сибири и Забайкалья порядка 9 - 10 млн. тонн крайне дорогостоящего (из-за транспортных издержек) угля. Анализ сырьевой базы показывает, что в перспективе до 2000 года добычу угля в крае можно довести до 9 млн. тонн в год (ныне добывается 1,4 млн. тонн), в том числе 7 млн. тонн за счет относительно легкоосваиваемых месторождений на уже разведанных либо завершаемых разведкой запасов (участки открытой добычи - Северный Ургал и Правобережный Ургальского месторождения, разрезы на Лианском, Хурмулинском и Мареканском буроугольных месторождениях). Постановление Правительства по вводу этих разрезов не выполняется. Как показывают расчеты, представляются перспективными для рентабельной отработки для местных целей мелкие месторождения бурых углей (Хурмулинское, Литовское и Мухенское в Хабаровском крае, Ушумунское в Еврейской автономной области и др.). Именно с учетом весьма резкого возрастания транспортных расходов жизненно важно вовлекать в отработку небольшие по запасам месторождения для открытой отработки, расположенные вблизи основных потребителей угля (для местных целей). Такие месторождения имеются вблизи многих городов и поселков Дальнего Востока. Это существенно увеличит и добычу угля в регионе.

Геологоразведочные работы. В России практически нет важнейшего сырья для черной металлургии - марганцевых руд (5% от общесоюзных запасов, низкого качества, добыча не производится), не удовлетворяется потребность в титане (добыча - 7% от общесоюзной), совершенно недостаточно хромовых руд (2% запасов, 5,5% добычи), испытывается дефицит в меди.

В Дальневосточном регионе выявлены крупные месторождения титана, апатитотитановые руды в Амурской области (Каларо - Ханинский рудный район) и Хабаровском крае (Джугджурский и Баладекский районы), Чинейское месторождение титаномагнетитовых и ванадиевых руд в Читинской области. Месторождения имеют явно промышленное значение, но еще недоизучены.

Имеются небольшие месторождения марганцевых руд (Хабаровский край). Оценка перспектив на марганец не завершена. Имеются положительные перспективы выявления месторождений медных руд (Магаданская область, Хабаровский край). Выявлена крупная алунитовая провинция (Хабаровский край) - сырья для получения алюминия и, что особенно важно для региона, для получения сернокислого алюминия - коагулянта для очистки питьевых и бытовых вод.

Несмотря на это, геологоразведочные работы в регионе почти прекращены.

Важнейшими задачами в перестройке экономики Дальнего Востока и Забайкалья, развития и использования минерально - сырьевого комплекса являются:

1. Прекращение спада и дальнейшее расширение добычи минерального сырья:

- стабилизация финансового положения предприятий (разработка и осуществление конкретных финансовых и инвестиционных программ, стимулирование и поддержка развития добычи полезных ископаемых государством, привлечение отечественного и иностранного капиталов;

- модернизация производства, повышение производительности труда, налаживание стабильных экономических связей с другими регионами и внешним рынком для формирования фондов накопления и потребления;

- поддержание уровня занятости населения и доходов;

- создание малых предприятий для разработки мелких месторождений дефицитных полезных ископаемых (золота, серебра, платины, полиметаллов др.) со сравнительно богатыми рудами;

- увеличение возможности для предприятий экспортировать часть своей продукции для получения валюты с целью приобретения импортного оборудования и передовых технологий;

- организация совместных горнодобывающих предприятий, передача отдельных месторождений и территорий в концессию, проведение конкурсов, аукционов, тендеров, в т.ч. международных;

- ввести в отработку разведанные месторождения золота, олова, вольфрама и меди.

2. Углубление комплексности добычи и переработки минерального сырья, создание дополнительных переделов вплоть до получения конечной продукции (металлов): построить химико - металлургический завод и доводочную фабрику на Солнечном ГОКе, цинковый и гидрометаллургический заводы в Приморье, модернизировать и расширить мощность свинцового завода, внедрить наукоемкие технологии на месторождениях кварцевого сырья.

3. Усилить и расширить геологоразведочные работы в регионе:

- силами геологических служб горнодобывающих предприятий и ГГП (государственных горно - геологических предприятий) выполнять необходимый уровень объемов геологоразведочных работ, обеспечивая восполнение либо существенное пополнение сырьевой базы разведанных запасов в связи с их отработкой;

- возобновить и форсировать поисковые и разведочные работы на титан в Амурской области (Каларо - Ханинский рудный район) и поиски богатых титановых руд в Хабаровском крае (Дугджурский и Баладекский районы);

- форсировать геологоразведочные работы в Хабаровском крае по созданию сырьевой базы алюминиевого сырья (алунитов) для производства сернокислого алюминия;

- осуществить научно - тематические и поисковые работы в регионе для оценки перспектив выявления остродефицитных для России месторождений марганца;

- осуществить геологоразведочные работы по оценке мелких месторождений полезных ископаемых для местных целей;

- осуществить работы по оценке мелких месторождений коренного золота для их отработки малыми предприятиями;

- возобновить поиско - оценочные работы по выявлению месторождений меди.

3.2.2. Подпрограмма "Рыбохозяйственный комплекс"

1. Современное состояние рыбохозяйственного комплекса

Рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока и Забайкалья является ведущим в экономике Дальнего Востока.

Он располагает наилучшей сырьевой базой среди всех регионов России, которая характеризуется: близостью основных районов промысла от основных портов базирования флота, перерабатывающих комплексов; значительностью потенциальных водных биологических ресурсов; уникальным видовым составом биоресурсов; благоприятными условиями для развития промышленной марикультуры; наилучшими возможностями организации воспроизводства биологических ресурсов. Северная часть Тихого океана с дальневосточными морями относится к одному из наиболее продуктивных районов Мирового океана. В Дальневосточном бассейне от общероссийского улова добывается 100 процентов крабов и трепангов, 99 - лососевых, 90 - камбаловых и водорослей, около 60 - моллюсков, более 40 процентов сельди.

Все это предопределило ведущую роль Дальневосточного бассейна в рыбохозяйственном комплексе страны. В 1994 - 1995 годах его доля в общем улове по России составила 65 процентов.

Специфика рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока состоит в том, что добыча сырья практически полностью обеспечивается за счет океанического рыболовства, причем более 90 процентов его вылавливается в экономической зоне России.

Это вызывает необходимость пропорционального развития флота различных направлений использования (добывающий, обрабатывающий, транспортный, вспомогательный, технический и др.), а также обслуживающей его инфраструктуры (базы флота, перерабатывающие производства, судоремонтные предприятия, порты, тарные, холодильные и складские хозяйства). На долю флота приходится более 80 процентов стоимости основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.

Техническое состояние промыслового флота Дальневосточного бассейна характеризуется следующим: около половины судов имеет возраст 16 и более лет (при амортизационном сроке службы от 18 до 24 лет), свыше 40 процентов всего численного состава эксплуатируется сверх нормативных сроков службы.

Наиболее изношенным является обрабатывающий флот: доля консервных плавбаз, отработавших нормативный срок, составляет около 55 процентов общей численности эксплуатирующихся судов данной группы, обрабатывающих - около 30 и производственных рефрижераторов - около 85 процентов. Для своевременного обновления флота судовладельцы не располагают необходимыми финансовыми ресурсами.

За период 1990 - 1994 годов значительно ухудшилось использование береговых производственных мощностей, особенно в обрабатывающем производстве. Так, уровень использования консервных мощностей снизился с 90,5 до 44,1 процента; коптильных - с 87,2 до 25,9; кулинарных - с 98 до 11,1; рыбомучных - с 30,1 до 13,9; морозильных - с 61,2 до 32,3; холодильных - с 76,1 до 60; жестянобаночных - с 85,7 до 39,4 процента. Это обусловлено сокращением объемов поставок сырья, недостатком инвестиций, техническим состоянием мощностей, снижением экономической эффективности производства в связи с повышением цен на сырье, материальные и топливно - энергетические ресурсы, а также транспортных тарифов.

Использование судоремонтных мощностей за этот же период снизилось с 81,8 до 63 процентов, машиностроительных - с 92,1 до 60,6 процента. Это явилось результатом сокращения заказов, резкого снижения инвестиционной активности.

Спад производства негативно отразился и на деятельности морских рыбных портов, грузооборот которых уменьшился в 2 - 3 раза.

Резкое уменьшение государственной поддержки воспроизводства основных фондов, особенно их активной части, отсутствие у предприятий средств для проведения технического перевооружения, сокращение финансирования научно - технических разработок привели практически к остановке научно - технического прогресса в береговом обрабатывающем производстве.

В последние два - три года объемы производства рыбной продукции все в большей мере стали определяться уровнем платежеспособного спроса на рыбные товары на внутреннем рынке и уровнем конкурентной способности отечественных рыбных товаров на зарубежном.

Постоянно растущие железнодорожные тарифы отрезали дальневосточных производителей рыбной продукции от традиционных рынков сбыта в центральных и западных районах России, так как плата за доставку продукции уже намного превышает ее себестоимость. В результате при снижении среднедушевого потребления рыбы в стране с 20 кг в год в 1990 году до 10,3 кг в 1994 году обрабатывающие предприятия вынуждены искать рынки сбыта своей продукции в Азиатско - Тихоокеанском регионе.

Однако выход на внешний рынок не решает проблем отрасли, так как располагая значительными водными биоресурсами, рыбная промышленность из-за отсутствия современного оборудования и новейших технологий не в состоянии выступать на Азиатско - Тихоокеанском рынке в качестве равноправного партнера, ее экспортные возможности ограничиваются поставками сырья и мороженых полуфабрикатов по соответствующим ценам. Кроме того, дополнительные поставки продукции на внешний рынок, сбалансированный по спросу - предложению, приводят к резкому падению цен.

Таким образом, при существующем уровне технической оснащенности производства увеличение экспорта рыбной продукции не способствует улучшению экономической ситуации в отрасли. В то же время внутренний рынок теряет ежегодно сотни тысяч тонн традиционного для россиян ценного белкового продукта питания.

Разрушение хозяйственных связей, резкое повышение цен на энергоносители и другие материально - технические ресурсы, постоянный рост транспортных тарифов, взаимные неплатежи, высокий уровень инфляции, фискальный характер налоговой системы, неоправданно жесткая кредитная и таможенная политика, отсутствие доступной государственной поддержки и другие причины привели к спаду в рыбопромышленном производстве.

Так, по Дальневосточному бассейну улов рыбы и других морепродуктов сократился с 4628 тыс. тонн в 1990 году до 2348 тыс. тонн в 1994 году, или почти в 2 раза. Соответственно почти вдвое уменьшился и объем пищевой рыбной продукции, включая консервы.

Рыбное хозяйство Дальнего Востока и Забайкалья находится в процессе глубокого спада инвестиционной активности. Кроме того, высокие затраты и цены на рыбные товары могут привести к тому, что импорт рыбной продукции станет более рентабельным, чем производство продукции на нужды внутреннего потребления.

Не получает необходимых капитальных вложений и отраслевая наука. Исчезновение популяции иваси, подрыв нерегулируемым иностранным промыслом биологических ресурсов Берингова и Охотского морей, ограниченные возможности по организации промысловых экспедиций в юго - восточной части Тихого океана и других отдаленных районах из-за дороговизны нефтепродуктов выдвигают перед рыбным хозяйством проблему интенсификации научных исследований сырьевой базы отечественной экономической зоны, и, в первую очередь, районов прибрежного рыболовства. Однако в условиях экономического кризиса эти работы сворачиваются. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет создать крупномасштабное управляемое лососевое хозяйство, использовать широкие возможности по развитию аквакультуры.

Из-за углубления кризиса капитальных вложений свертывается строительство жилых домов, объектов здравоохранения, образования и др.

В рыбохозяйственном комплексе Дальнего Востока и Забайкалья продолжается процесс старения основных производственных фондов, в первую очередь флота и обслуживающей его береговой инфраструктуры.

Постоянно сокращается численность промышленно - производственного персонала. Многие предприятия работают на 40 - 50 процентов своей мощности либо простаивают или вынуждены перепрофилироваться, сдают свои производственные помещения в аренду нарождающимся коммерческим структурам. Наблюдается резкий структурный сдвиг в пользу добывающей подотрасли и продукции низкой степени переработки; адаптация производства к реальному платежеспособному спросу, в структуре которого все большую роль стал играть внешний рынок. Кроме того, отмечается постепенное и последовательное сближение внутренних и внешних цен. Резко возросло число убыточных предприятий: многие из них, в том числе крупные, находятся на грани банкротства, а некоторые из них уже получили уведомление о несостоятельности.

Несмотря на то, что темпы спада производства в рыбном хозяйстве Дальнего Востока и Забайкалья, начиная со второй половины 1994 года, несколько снизились, а в 1995 году наметился определенный подъем (120%), экономическое положение предприятий продолжает оставаться тяжелым. Отдавая на налоги, пошлины, другие всевозможные платежи более 95 процентов прибыли, они остаются без средств на развитие, обновление флота, своевременную выплату зарплаты.

Поэтому без создания экономических условий, обеспечивающих эффективное функционирование рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, говорить о возрождении производства было бы преждевременным.

2. Предпосылки развития рыбохозяйственного комплекса

Развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в перспективе определяется природными, ресурсными, рыночными и экономическими предпосылками.

Природные предпосылки характеризуются благоприятными климатическими условиями; возможностью организации промысла в течение всего года; близостью основных районов промысла к базовым портам и обрабатывающим комплексам; наличием удобных естественных бухт, заливов; богатыми водными биологическими ресурсами, с уникальным видовым составом; благоприятными условиями для развития промышленной марикультуры и возможностями организации воспроизводства водных биологических ресурсов.

В составе ресурсных предпосылок рассматривается прежде всего наличие производственного потенциала, в первую очередь промыслового флота, определенные соответствия его новым условиям становления рыночных отношений.

До 1990 года Дальневосточный рыбопромышленный бассейн был ориентирован на крупномасштабный промысел в экономических зонах России, иностранных государств и открытых районах Мирового океана, для чего был создан специальный крупный и большой добывающий флот, а также средний для работы на промысле с перерабатывающими базами при экспедиционной форме организации его работы.

В последние годы в связи с ухудшением экономической ситуации в отрасли (либерализация цен на энергоносители, рост цен на материально - технические ресурсы, дефицит инвалютных средств и т.п.), из-за резкого снижения экономической эффективности отечественного промысла в отдаленных районах увеличился пресс на водные биологические ресурсы в экономической зоне России, остро встала проблема использования крупнотоннажного добывающего и обрабатывающего флота. Это требует кардинального пересмотра стратегии отрасли в использовании ресурсов отечественной зоны, проведения комплексной перестройки береговой производственной инфрастуктуры, связанной с обеспечением приоритетного развития прибрежного рыболовства, производства продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке, повышения загрузки действующих береговых производственных мощностей.

Важными для Дальнего Востока являются рыночные предпосылки. Это обусловлено следующим:

- неудовлетворенным спросом населения страны на рыбные товары, особенно в промышленных районах Сибири и Урала, центральной Европейской части России;

- близостью емких рынков рыбных товаров стран Азиатско - Тихоокеанского региона (Республика Корея, Китай, Таиланд, Япония, США и др.), для которых характерен повышенный спрос, особенно на продукцию из объектов промысла прибрежной зоны (ракообразные, моллюски, иглокожие, водоросли).

Предполагаемая стабилизация экономики страны в перспективе является важнейшей предпосылкой увеличения спроса на рыбные товары на внутреннем рынке. Несомненно, одним из сдерживающих факторов расширения внутреннего рынка рыбных товаров являются постоянно растущие железнодорожные тарифы.

Прогностическая оценка конъюнктуры мирового рынка рыбных товаров и торговой политики зарубежных стран показывает, что на мировом рынке рыбных товаров в перспективе ожидается продолжение роста цен на рыбную продукцию, наблюдаемого практически непрерывно в течение последних двадцати лет. Это обусловлено как ростом затрат на добычу сырья, так и увеличивающимся дефицитом продовольствия, особенно белкового происхождения, достаточно экологически чистого, к которому относятся рыбные продукты.

Географическое положение отдельных регионов Дальнего Востока исключительно благоприятно для организации свободных экономических зон и развития на этой основе интенсивных внешнеэкономических связей, особенно со странами Азиатско - Тихоокеанского региона, который должен стать в ближайшие десятилетия одним из ведущих центров мировой экономики. На базе широкого международного сотрудничества с Японией, Китаем, Республикой Корея, другими странами этого региона здесь могут быть созданы высокоэффективные предприятия по глубокой переработке сырья и выпуску конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внешнем рынке.

Реализация на практике рыночных предпосылок потребует:

- государственного регулирования налогообложения, кредитования и ценообразования с целью стимулирования направления рыбных товаров на российские рынки; ускоренного проведения научных исследований биоресурсов прибрежной зоны;

- технического перевооружения действующего промыслового флота и обновления его за счет поставок из новостроя универсальных судов; реконструкции и технического перевооружения береговой производственной инфраструктуры.

Экономические предпосылки. Анализ современного состояния рыбного хозяйства показывает необходимость проведения четкой экономической политики, направленной на обновление и диверсификацию производств, усиление инвестиционной активности.

Стремление повысить объемы выпуска продукции путем восстановления отсталых предприятий является делом бесперспективным, не отвечающим задачам формирования современной конкурентной производственной среды, становлению рыночных отношений. Целесообразнее реализовать программу развития рыбного хозяйства в перспективе по преобразованию структуры производства, направленной на обеспечение приоритетного развития прибрежного рыболовства, производства продукции, имеющей повышенный спрос и высокий уровень эффективности.

За последние годы в отрасли увеличилось число малых, средних и совместных предприятий, образованных как на базе структурных подразделений действующих предприятий и организаций, так и на самостоятельной основе. С их помощью появились новые виды технологий обработки лососевых, сельди, ракообразных, моллюсков, водорослей, внедряются современные упаковочные материалы.

На Дальнем Востоке сегодня начать серьезное освоение водных биоресурсов прибрежной зоны в условиях глубокого экономического кризиса в регионе, отсутствия необходимой научно - технической базы, при почти разрушенном береговом производственном потенциале под силу коллективу предпринимателей, сформированных в структуры наподобие ассоциаций рыбопромышленников - предпринимателей, имеющих соответствующий капитал, производственные ресурсы, как внешние, так и внутренние налаженные производственные связи.

Развитие среднего и малого предпринимательства будет связано с решением двух основных проблем: перенесение центра тяжести предпринимательского бизнеса из посреднической сферы в производство и оказание действенной поддержки предпринимательскому бизнесу со стороны государства.

Государственная поддержка развития малых и средних предприятий должна состоять, прежде всего, в формировании нормативно - правовой основы для организации обеспечения надежной защиты прав собственника, а также в содействии развития рыночной инфраструктуры (банковской системы, страховых обществ, инвестиционных фондов и т.д.). Важная роль государства в поддержке малого и среднего бизнеса состоит в проведении соответствующей политики в области налогообложения, кредитования, ценообразования. На практике это будет реализоваться в виде организации конкурсного, гласного выделения квот на вылов и в предоставлении льготных кредитов.

3. Цели, задачи и федеральная значимость подпрограммы

Главными целями подпрограммы являются развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, способного эффективно функционировать в условиях формирования рыночной экономики, осуществление на основе современных технологий глубоких качественных преобразований в обрабатывающем производстве для обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения страны в рыбных товарах, а также различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сырьем, технической и кормовой продукцией, производства рыбных товаров, конкурентоспособных на мировом рынке.

Реализация программных целей потребует решения следующих задач:

- развитие отраслевой науки, укрепление ее научно - технического потенциала для обеспечения промышленности устойчивой сырьевой базой;

- создание оптимальной структуры промыслового флота за счет замены подлежащих списанию судов новыми типами, оснащенными промысловым и технологическим оборудованием на уровне достижений мировой практики;

- проведение на основе новейшей техники и передовых безотходных и малоотходных технологий технического перевооружения и реконструкции береговых обрабатывающих предприятий с учетом их работы в основном на сырье прибрежного рыболовства и выпуска из него продукции, соответствующей по качеству требованиям мирового, прежде всего Азиатско - Тихоокеанского рынка;

- наращивание экспортного потенциала отрасли за счет коренного изменения структуры производимой продукции, организации производства биологически активных веществ, лекарственных препаратов;

- проведение широкого комплекса работ по механизации и автоматизации производственных процессов на судах, береговых обрабатывающих, судоремонтных, машиностроительных, тарных предприятиях и морских рыбных портах;

- создание новых социально значимых и экономически эффективных рабочих мест, предотвращение на этой основе безработицы и снижение социальной напряженности в отрасли;

- обеспечение охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов;

- развитие промышленной марикультуры;

- проведение глубокой реформы системы управления отраслью с увеличением доли производственных структур нового типа;

- содействие развитию предприятий и организаций всех форм собственности;

- разработка и внедрение современных схем привлечения частного отечественного и иностранного капиталов для развития рыбохозяйственного комплекса.

Федеральная значимость подпрограммы заключается в:

- увеличении вклада рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в решение общероссийской проблемы продовольственного обеспечения населения для доведения среднедушевого потребления рыбы до норм, рекомендованных АМН России;

- усилении поддержки сельскохозяйственного производства страны за счет увеличения поставок кормовой продукции для животноводства;

- расширении экспортного потенциала отрасли и укреплении позиции продукции российских товаропроизводителей на рынках Азиатско - Тихоокеанского региона;

- расширении межрегиональных поставок технической продукции для различных отраслей промышленности страны.

4. Перспективы развития рыбохозяйственного комплекса

Развитие рыбного хозяйства на Дальнем Востоке и в Забайкалье условно подразделяется на два взаимосвязанных и взаимообусловленных этапа.

Первый этап - 1996 - 2000 годы - будет определять стабилизацию отраслевой экономики. В этот период все основные усилия предполагается направлять на формирование условий для выхода из депрессии и создание надежной стартовой площадки для вхождения в полосу стабильного хозяйства после 2000 года.

Представляется, что в настоящее время наиболее объективным будет прогноз, учитывающий значительную инерционность экономики рыбного хозяйства, вследствие которой изменения в экономических, технических, внешнеэкономических, социальных, политических процессах начнут давать результаты со значительным временным лагом.

В основу прогноза развития рыбного хозяйства закладываются условия, сложившиеся в экономике страны в целом и в отрасли в 1994 - 1995 годах, а также тенденции, которые будут определять траекторию развития отраслевой экономики в 1996 и последующие годы.

Сложившаяся экономическая ситуация в отрасли предопределяет тот факт, что рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока и Забайкалья не получит развития в период 1996 - 2000 гг. Производство продукции в этот период будет обеспечиваться, в основном, существующими производственными мощностями (за счет улучшения их использования в результате проведения реконструкции и технического перевооружения), созданием благоприятной внешней среды функционирования (за счет совершенствования законодательства в области рыболовства, налоговой и кредитной финансовой политики государства).

Кроме того, отрасль должна осуществлять структурную перестройку производства, в частности:

- осваивать биоресурсы в прибрежной экономической зоне России, развивать промышленную марикультуру, товарные хозяйства во внутренних водоемах. Промысел в открытых районах Мирового океана и экономических зонах иностранных государств будет, в основном, ориентирован на получение дополнительных источников валютных средств;

- устранить диспропорции между флотом и береговыми производствами;

- изменить коренным образом ассортимент, качество и товарное оформление пищевой рыбной продукции;

- обеспечить развитие социальной инфраструктуры, адекватное производственной сфере.

Второй этап - 2001 - 2005 годы - будет характеризоваться восстановлением экономики рыбохозяйственного комплекса и определяться как этап возрождения его экономики. Успехи в этот период будут зависеть от результатов функционирования производственных структур комплекса на первом этапе, от той материальной и научно - технической базы, которую удастся заложить в течение этого этапа.

В составе задач, которые необходимо решить рыбохозяйственному комплексу на втором этапе, следующие:

- опережающее развитие научно - технического потенциала отрасли;

- наряду с интенсификацией использования сырьевых ресурсов отечественной экономической зоны дальнейшее изучение и освоение прибрежных зон иностранных государств и открытой части Тихого океана;

- активизация обновления основных производственных фондов с созданием рациональной структуры промыслового флота;

- создание принципиально новых технологий и техники с целью обеспечения безотходной и малоотходной технологии переработки объектов промысла; освоение и расширение выпуска новых видов рыбных продуктов питания, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках;

- проведение широкой комплексной механизации и автоматизации производственных процессов на судах и береговых обрабатывающих предприятиях, в портах, в судоремонтном, судостроительном и машиностроительном производствах;

- повышение экономической эффективности рыбохозяйственной деятельности.

Прогноз развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья осуществляется исходя из следующих посылок.

Рыночный механизм, основанный на свободном предпринимательстве, потенциально способен создать высокоэффективную экономику, обеспечивающую динамичный рост благосостояния людей. Однако нормальное функционирование экономики потребует создания определенных условий в сфере экономических отношений, в частности:

- развитие экономически самостоятельных и независимых товаропроизводителей, свободных от диктата государственных монополий и административно - командных методов управления;

- создание системы относительно свободного формирования цен на товары производителей с учетом затрат труда и средств, а также конъюнктуры, спроса и предложений;

- применение гибких финансово - кредитных рычагов регулирования экономики, создание устойчивой финансовой и денежной системы;

- обеспечение тесной связи дальневосточного рынка рыбных товаров с мировым, развитие внешнеэкономических связей;

- формирование надежной правовой системы, регулирующей взаимоотношения хозяйственных субъектов для функционирования рыночной экономики;

- создание и внедрение современной информационной сети для оперативного обеспечения необходимыми сведениями товаропроизводителей о состоянии рынка и т.д.

Анализ сложившейся экономической ситуации в отрасли, тенденции возможного развития в будущем показывают, что развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в зависимости от различных условий в период до 2005 года может осуществляться по двум сценариям.

Основное различие их будет состоять в направлениях и масштабах участия государства в управлении рыбным хозяйством. Последнее на практике будет реализоваться в виде государственной поддержки в части создания благоприятных условий в области кредитной, налоговой и таможенной политики, а также предоставления соответствующих льгот предприятиям и организациям отрасли, осуществляющим поставки рыбной продукции в федеральный фонд.

Инвестиционная деятельность экономики в регионе как по первому, так и по второму сценарию будет осуществляться в основном за счет собственных средств, направленных на простое воспроизводство основных производственных фондов, на поддержание их в эксплуатационном состоянии. Внебюджетные средства будут направляться на финансирование мероприятий по воспроизводству и охране рыбных ресурсов, поддержание отраслевой науки.

Наиболее реальным, с учетом возможных трудностей перехода к рыночным отношениям, следует считать развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья по второму сценарию.

Второй сценарий предполагает развитие рыбного хозяйства в условиях активизации государственного воздействия на экономические и социальные процессы в отрасли в направлении:

- выделения обрабатывающим предприятиям государственных бюджетных ассигнований для обеспечения поставок рыбной продукции в федеральный фонд;

- установления для рыбохозяйственных предприятий и организаций при выделении кредитов на пополнение оборотных средств и инвестиционных кредитов льготной ставки, как для отрасли с сезонным производством;

- целевого выделения бюджетных средств предприятиям и организациям, осуществляющим конверсию, на разработку и производство для нужд рыбного хозяйства головных образцов судового комплектующего оборудования, не производящегося в России;

- распространения порядка налогообложения, предусмотренного для сельскохозяйственных товаропроизводителей, на предприятия и организации рыбного хозяйства;

- отмены импортных пошлин на промысловые и вспомогательные суда, запасные части и оборудование к ним;

- установления для предприятий - производителей рыбной продукции, оптовых торгово - производственных и снабженческих организаций отрасли льготного железнодорожного тарифа при вывозе рыбной продукции из регионов Дальнего Востока и завозе для нужд отрасли материально - технических ресурсов и оборудования.

Развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока по второму сценарию позволит по сравнению с 1994 годом увеличить объемы вылова рыбной продукции в 2000 г. на 15, в 2005 г. - на 28 процентов.

Достижение намеченных целей будет базироваться на проведении глубокой структурной перестройки системы управления отраслью в соответствии с Федеральной программой развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2000 года "Рыба", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.1995 N 930. Основными принципами ее должны стать:

- расширение системы нового типа производственных структур: акционерных обществ открытого типа, финансово - промышленных групп, товариществ с ограниченной ответственностью и объединений в различных формах, исходя из специализации предприятий и организаций по основным видам деятельности;

- расширение сети рыночных (торговых бирж и домов) и финансовых (коммерческих отраслевых региональных банков, страховых компаний) структур;

- комплексная увязка на договорной основе всех рыбохозяйственных предприятий и организаций с учетом взаимных экономических интересов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Сырьевая база

В настоящее время сырьевая база Дальнего Востока используется не в полной мере. Если исходить из объемов допустимых уловов в дальневосточной экономической зоне России, квот возможного вылова в зонах иностранных государств и возможного изъятия в традиционных районах открытой части Тихого океана, то в последние годы потенциальные возможности сырьевой базы Дальнего Востока используются только наполовину.

Это обусловлено недостатком собственных оборотных средств и отсутствием льготного кредитования их, низким уровнем конкурентоспособности рыбных товаров на внутреннем и внешнем рынках из ряда недоосвоенных промыслом биоресурсов.

И в перспективе основу сырьевой базы должны составить водные биологические ресурсы экономической зоны России: районы, в том числе прибрежные, Берингова, Охотского и Японского морей.

Ведущими регионами освоения водных биологических ресурсов останутся Приморский край (48% общего улова в 2005 г.), Камчатская (23%) и Сахалинская (13%) области.

По-прежнему основу уловов будут составлять минтай, сельдь, треска, лососевые. Существенное развитие должен получить промысел нерыбных объектов, в первую очередь за счет кальмаров и других моллюсков, ракообразных.

Значительные объемы ценной пищевой, технической, кормовой и лечебной продукции можно получить от развития марикультуры - культивирования морских рыб, беспозвоночных и водорослей.

В настоящее время товарная марикультура в регионе находится в начальной стадии своего развития и, по существу, речь идет о создании новой подотрасли рыбного хозяйства. Успешное развитие этой подотрасли в 1996 - 2000 годах возможно лишь при государственной поддержке, принятии законодательных актов, определяющих порядок закрепления и использования прибрежных морских участков и прилегающего к ним побережья. Марикультура должна развиваться на основе создания средних и мелких предприятий, кооперативов, частных ферм и предприятий с участием иностранного капитала.

Развитие марикультуры имеет важное значение не только с точки зрения производства дополнительных объемов ценной пищевой продукции, позволяющего значительно расширить ее ассортимент, но и с точки зрения обеспечения отечественной биофармацевтической промышленности сырьем для выпуска биологически активных веществ и лекарственных препаратов.

Промысловый флот

Перспективы развития промыслового флота определяются в значительной степени его современным состоянием: неблагоприятным возрастным составом и низким техническим уровнем многих типов судов, а также стратегией отрасли в освоении водных биологических ресурсов отечественной экономической зоны и отдаленных районов Тихого океана.

На значительное ухудшение производственно - эксплуатационных и экономических показателей работы флота в последние годы повлияли следующие факторы: резкое удорожание горюче - смазочных материалов, отсутствие достаточных финансовых средств у судовладельцев на пополнение флота, затруднения с приобретением запчастей, усугубляющаяся диспропорция между видами флота, значительное возрастание стоимости ремонта, технического обслуживания, портовых услуг, критическое состояние системы обеспечения безопасности мореплавания.

Развитие рыбопромыслового флота может осуществляться в следующих основных направлениях:

- предпочтение отдается развитию средне- и малотоннажного флота. Структурная перестройка средних судов будет осуществляться путем списания физически изношенных судов и в связи с резким сокращением кошелькового промысла, дооборудования судов, в первую очередь последних лет постройки, либо под ловушечный лов крабов, креветок и других беспозвоночных, либо под ярусный лов трески, палтуса, окуня и других донных видов рыб, либо под лов сайры на электросвет. Возможно частичное обновление флота путем приобретения на условиях финансового лизинга в США и Норвегии специализированных краболовных и ярусоловных судов. Предполагается также покупка на отечественных судостроительных заводах морозильных ярусоловных судов различных проектов. До 2000 года обновление малого добывающего флота намечается осуществлять новыми судами существующих проектов. В последующие годы предполагается использовать суда нового поколения, обеспечивающие рентабельную работу. Особое внимание будет уделено развитию флота прибрежного рыболовства;

- крупнотоннажный добывающий флот будет представлен в основном судами, находящимися в эксплуатации; пополнение возможно только за счет единичных судов новых типов (например, для добычи массовых видов рыб с переработкой их на сурими); списанию будут подлежать физически и морально устаревшие суда типа БМРТ различных модификаций пр. 1288 и РТМС типа "Прометей";

- обрабатывающий флот практически не получит дальнейшего развития; для обслуживания остающихся в эксплуатации судов - ловцов в случае необходимости могут быть использованы крупные и большие добывающие суда. Как показывают результаты исследований, производственная схема "добывающие суда с законченным циклом производства" в сравнении с работой по схеме "суда - ловцы - плавбазы" является менее капиталоемкой;

- развитие транспортного флота будет происходить в основном по пути его универсализации; списанию будет подлежать большинство транспортных рефрижераторов, достигших 20 и более лет; пополнение флота АО "Судоходная компания "Востоктрансфлот" намечается за счет универсальных транспортных рефрижераторов пр. 13476М и пр. 12913, а также сухогрузами дедвейтом 5000 тонн. Программа же пополнения баз флотов транспортными судами предусматривает более широкий типаж судов грузоподъемностью от 100 до 2500 тонн.

Эффективное использование промыслового флота потребует постепенного обновления вспомогательного и технического флота.

В развитии промыслового флота на Дальнем Востоке выделяется два этапа.

На первом (до 2000 г.) этапе предполагается прекращение падения основных показателей работы флота, их стабилизация и подготовка к дальнейшему росту эффективности работы. Основу флота будут составлять суда, находящиеся сейчас в эксплуатации.

Основной особенностью второго этапа (2001 - 2005 и последующие годы) должно явиться техническое перевооружение. Кроме того, для него будет характерна нарастающая замена судов.

Береговая производственная инфраструктура

Развитие береговой обрабатывающей базы в прогнозируемом периоде учитывает произошедшие в последние годы изменения районов промысла, расширение прибрежного рыболовства, а также списание физически изношенных обрабатывающих судов. Последнее обуславливает изменение в структуре размещения производственных мощностей консервного, мучного и морозильного производств в сторону береговых предприятий.

На действующих береговых обрабатывающих предприятиях намечается провести реконструкцию и техническое перевооружение производства с целью обеспечения выпуска продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.

Приоритет в воспроизводственном процессе вспомогательных производств будет отдаваться техническому перевооружению предприятий путем замены действующего физически изношенного и морально устаревшего оборудования новым.

Судоремонтные и машиностроительные мощности рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в прогнозируемом периоде могут в основном удовлетворить потребности рыбного хозяйства в судоремонте и продукции машиностроения при условии поддержания их в эксплуатационном состоянии и проведения соответствующего технического перевооружения.

Финансовые ресурсы

Потребность рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в финансовых ресурсах обусловлена политикой администраций регионов в области инвестирования развития рыбного хозяйства.

Развитие рыбохозяйственного комплекса должно опираться на использование средств местных бюджетов, а также на собственные и заемные средства предприятий и организаций.

Основу инвестиционной деятельности рыбохозяйственных предприятий и организаций регионов в перспективе составят их собственные ресурсы - прибыль и амортизационные отчисления.

В прогнозируемый период возможности прямого государственного воздействия на развитие отрасли будут ограничены. Доля бюджетных ассигнований в кратко- и среднесрочной перспективе, видимо, не превысит 20% всей потребности в инвестициях.

Бюджетные ассигнования будут связаны с развитием марикультуры, совершенствованием системы охраны и воспроизводства рыбных запасов, обеспечением безопасности мореплавания, мероприятий, входящих в состав федеральных программ, включая финансирование по Федеральной программе развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2000 года "Рыба", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1995 г. N 930. Объемы финансирования на последующий период (2000 - 2005 гг.) будут определяться возможностями государственного бюджета на соответствующий год, исходя из которых будет определен перечень объектов, подлежащих финансированию.

В этой связи вопросы формирования источников инвестирования, разработки механизма привлечения их в развитие рыбного хозяйства приобретают особое значение и требуют применения нетрадиционных подходов.

В условиях недостатка бюджетных ресурсов предусматривается использование средств внебюджетных источников целевого назначения, в том числе на основе поддержки Правительства Российской Федерации.

Иностранный кредит будет использоваться целенаправленно на инвестирование конкретных проектов по техническому перевооружению и новому строительству в области переработки морских биологических ресурсов, а также на приобретение промыслового флота на условиях финансового лизинга.

3.2.3. Подпрограмма "Лесопромышленный комплекс"

Лесопромышленный комплекс является важнейшей отраслью специализации Дальнего Востока и Забайкалья. Даже в условиях экономических преобразований и спада объемов производства лесная индустрия остается наиболее жизнеспособной и может стать источником финансовых ресурсов для поддержания и развития как собственных, так и других отраслей народного хозяйства региона.

Данные о лесных ресурсах Дальневосточного экономического района и Забайкалья по состоянию на 01.01.93 приведены в таблице:

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ ДВЭР ¦Забайкалье ¦ Всего ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Покрытая лесом площадь, млн. га¦277 ¦48 ¦325 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Общий запас древесины, ¦ 20,7 ¦ 4,4 ¦ 25,1 ¦

¦млрд. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в т.ч. спелых и перестойных ¦ 12,3 ¦ 1,9 ¦ 14,2 ¦

¦насаждений, млрд. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Размер общей расчетной ¦ 88,7 ¦20,0 ¦108,7 ¦

¦лесосеки, млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в т.ч. по лиственной ¦ 12,8 ¦ 3,4 ¦ 16,2 ¦

¦древесине, млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Объем заготовки - вывозки ¦ 10,2 ¦ 2,1 ¦ 12,3 ¦

¦древесины в 1995 г. (расчетно),¦ ¦ ¦ ¦

¦млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Процент использования общей ¦ 11,5 ¦10,5 ¦ 11,3 ¦

¦расчетной лесосеки, % ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Из приведенных данных видно, что возможные объемы заготовки и вывозки древесины в настоящее время используются всего на 11 процентов. Общая характеристика лесосырьевых запасов Дальнего Востока и Забайкалья по территории региона приводится в таблице.

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Общая ¦ Общий ¦В т.ч. ¦ Общая ¦Использо-¦

¦ ¦ лесная ¦ запас ¦спелых и ¦расчетная ¦вание ¦

¦ ¦площадь,¦древесины,¦перестой- ¦лесосека, ¦расчетной¦

¦ ¦млн. га ¦ млрд. ¦ных, млрд.¦ млн. ¦лесосеки,¦

¦ ¦ ¦ куб. м ¦куб. м ¦ куб. м ¦% ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего ¦562,89 ¦25,12 ¦14,2 ¦108,7 ¦11,3 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦257,9 ¦ 9,32 ¦ 5,81 ¦ 33 ¦ 9 ¦

¦Саха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская АО¦ 2,23 ¦ 0,17 ¦ 0,08 ¦ 1,3 ¦54 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 13,18 ¦ 1,77 ¦ 0,84 ¦ 10,6 ¦32 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 75,51 ¦ 5,11 ¦ 3,08 ¦ 28,7 ¦17 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 30,73 ¦ 1,95 ¦ 0,95 ¦ 9,4 ¦19,2 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 43,94 ¦ 1,19 ¦ 0,88 ¦ 1,45 ¦15,6 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 71,75 ¦ 0,51 ¦ 0,34 ¦ 0,36 ¦ 0,4 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 6,93 ¦ 0,62 ¦ 0,34 ¦ 3,9 ¦40 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ¦502,17 ¦20,65 ¦12,32 ¦ 88,7 ¦11,5 ¦

¦ДВЭР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 27,0 ¦ 1,85 ¦ 0,86 ¦ 6,2 ¦19,4 ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 33,25 ¦ 2,57 ¦ 1,01 ¦ 13,8 ¦12,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в т.ч. ¦ 0,47 ¦ 0,05 ¦ 0,01 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский АО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Данные свидетельствуют, что повсеместно лесные ресурсы используются недостаточно, особенно в последние годы. Если в начале девяностых годов объем вывозки древесины составлял на Дальнем Востоке почти 30 млн. куб. м, а в Забайкалье - около 10 млн. куб. м, то в 1995 году он составил соответственно 8 и 2 млн. куб. м. Таким образом, регион может в определенных условиях производить до 40 млн. куб. м древесины.

Благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка Азиатско - Тихоокеанского региона позволяют дальневосточным и забайкальским экспортерам значительно расширить географию и ассортимент поставок экспортных лесных материалов, увеличив тем самым валютную выручку.

Только в Дальневосточном районе на действующих производственных мощностях имеется возможность производить до 25 тыс. куб. м фанеры клееной, более 23 млн. кв. м древесноволокнистых и 190 тыс. куб. м древесностружечных плит. Здесь можно выпускать до 170 тыс. тонн целлюлозы, более 215 тыс. тонн бумаги и 240 тыс. тонн картона. До окончательной стабилизации внутреннего рынка страны при улучшении качества продукции почти 50% объема производства названных товаров может поставляться на экспорт.

УКРУПНЕННЫЙ БАЛАНС ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЛЕСОПРОДУКЦИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ, 1996 Г., ПРОГНОЗ

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦Произ- ¦ Внутренний ¦ Ввоз ¦ Вывоз ¦

¦ ¦водство ¦ спрос ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Деловая древесина, тыс. куб. м ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего ¦10447 ¦4144 ¦25 ¦6300 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика Саха ¦ 331 ¦ 330 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская АО ¦ 19 ¦ 20 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский край ¦ 920 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 600 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский край ¦ 4090 ¦1120 ¦ 0 ¦2970 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская область ¦ 1700 ¦ 700 ¦ 0 ¦1000 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская область ¦ 70 ¦ 50 ¦ 0 ¦ 20 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская область ¦ 3 ¦ 30 ¦25 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская область ¦ 2100 ¦ 940 ¦ 0 ¦1160 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 9233 ¦3490 ¦25 ¦5750 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика Бурятия ¦ 500 ¦ 350 ¦ 0 ¦ 150 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская область ¦ 710 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 410 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в т.ч. А-Бурятский АО¦ 4 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Пиломатериалы, тыс. куб. м ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего ¦ 1218 ¦ 954 ¦ 8 ¦ 272 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика Саха ¦ 150 ¦ 150 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская АО ¦ 12 ¦ 12 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский край ¦ 100 ¦ 50 ¦ 0 ¦ 50 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский край ¦ 300 ¦ 200 ¦ 0 ¦ 100 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская область ¦ 100 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская область ¦ 32 ¦ 30 ¦ 0 ¦ 2 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская область ¦ 2 ¦ 10 ¦ 8 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская область ¦ 150 ¦ 130 ¦ 0 ¦ 20 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 846 ¦ 682 ¦ 8 ¦ 172 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика Бурятия ¦ 100 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская область ¦ 270 ¦ 170 ¦ 0 ¦ 100 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в т.ч. А-Бурятский АО¦ 2 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ Товарная целлюлоза, тыс. т ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего ¦ 86 ¦ 54 ¦ 0 ¦ 32 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский край ¦ 21 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 17 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская область ¦ 65 ¦ 50 ¦ 0 ¦ 15 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 86 ¦ 54 ¦ 0 ¦ 32 ¦

------------------------------------------------------------------

Как видно из приведенного баланса, объемы производства и внутреннего потребления региона позволяют уже в 1996 году поставить на экспорт более 6 млн. куб. м круглого леса, свыше 270 тыс. куб. м пиломатериалов и 30 тыс. тонн целлюлозы.

Следует отметить, что потребность в лесоматериалах в странах АТР довольно постоянна и равномерна. С Дальнего Востока за 1954 - 1994 годы на экспорт отправлялось в среднем за год 5,4 млн. куб. м круглого леса, около 105 тыс. куб. м пиломатериалов, до 280 тыс. куб. м технологической щепы, 15 тыс. тонн целлюлозы и 1,2 тыс. куб. м клееной фанеры. В пересчете на круглый лес из региона ежегодно вывозилось 6,3 млн. куб. м древесины. Из них на долю Японии приходилось 84,6%, а по круглой древесине - 87,4%, или 4,8 млн. куб. м.

В 1994 году общий импорт круглого леса Японии составил 22,4 млн. куб. м, в том числе из США - 7,3; Малайзии - 4,5; Новой Зеландии - 1,8 и России - 4,7 млн. куб. м. Остальная древесина поставляется из Африки, Индонезии, КНР и других стран.

Из России в Японию в 1994 году было поставлено, кроме круглого леса (4,7 млн. куб. м), 352 тыс. куб. м пиломатериалов и 200 тыс. куб. м технологической щепы. В пересчете на круглый лес это составило 5,6 млн. куб. м. За все виды лесопродукции было выручено 628 млн. долларов. Полагаем, что в предстоящем периоде до 2000 года емкость японского лесного рынка и других стран АТР вряд ли уменьшится. В связи с этим имеются реальные возможности увеличения объемов поставок в Японию и другие страны АТР лесных товаров, а улучшение качества и расширение номенклатуры выпускаемой продукции должно поднять цену реализации.

Сформированные и эффективно действующие на Дальнем Востоке крупные посреднические специализированные экспортные предприятия позволяют удерживать от резких колебаний цен.

В настоящее время лесопромышленные предприятия работают в условиях полного самофинансирования. При сокращении централизованных государственных инвестиций эффективный механизм накопления денежных средств, обеспечивающий оптимальное развитие и функционирование предприятий, еще не создан.

В результате несовершенства действующих рыночных отношений лесопромышленное производство Дальнего Востока и Забайкалья подверглось воздействию ряда негативных тенденций:

1. Произошло значительное сокращение потребителей продукции комплекса. На внутреннем рынке лесной индустрии в настоящее время сложилась ситуация, когда спрос на круглый лес и прочую лесопродукцию определяет не потребность народного хозяйства, а финансовые возможности потребителей.

2. Произошло резкое падение объемов производства и примитивизация структуры выпускаемой лесопродукции. Прежде всего, сильно уменьшилось производство сравнительно высокотехнологичной продукции: целлюлозы, картона, фанеры, строганого шпона и пиломатериалов. Из-за сокращения поставок в страны СНГ началось падение объемов производства круглых лесоматериалов. В Дальневосточном экономическом районе в 1994 году против 1990 года уменьшилось производство пиломатериалов в 7 раз, клееной фанеры в 14 раз, товарной целлюлозы в 4,4 раза и бумаги в 19,2 раза, а деловой древесины в 3,7 раза.

3. Сократились поставки на экспорт в дальнее зарубежье продукции лесопереработки и круглого леса при росте числа самодеятельных экспортеров деловой древесины. В настоящее время на территории только Дальнего Востока зарегистрировано более 70 совместных с иностранным капиталом предприятий по заготовке и экспорту круглой древесины. Однако в 1994 году экспорт круглой древесины снизился против 1990 года на 30 процентов.

4. Дальний Восток лишился рынка сбыта древесины в странах ближнего зарубежья. В страны СНГ практически полностью прекращены поставки круглой древесины и продукции лесопереработки из-за высоких транспортных тарифов и значительной стоимости пиломатериалов и целлюлозно - бумажной продукции.

5. Достаточно сильно в регионе обострилась проблема охраны и воспроизводства лесных ресурсов. Растет интенсивное наступление разных лесозаготовительных фирм на высокобонитетные лесонасаждения, расширяется истощительное лесопользование.

Серьезным тормозом развития лесопромышленного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья является отсутствие новых технологий на базе высокопроизводительных и экологически безопасных машин и механизмов для заготовки, вывозки и разнообразной переработки древесного сырья в продукцию с эффективными потребительскими свойствами.

Основные фонды многих предприятий устарели, технологическое оборудование в большинстве случаев изношено до предела и нередко просто опасно для окружающей среды и людей.

Устаревшие технологии и техника на лесозаготовках, лесопилении, целлюлозно - бумажном и других производствах не позволяют сократить трудовые и материальные затраты, уменьшать энергопотребление, что при постоянном росте цен на сырье, эксплуатационные материалы и энергоносители приводит к значительному увеличению себестоимости лесопродукции.

Изменение структуры производственных мощностей лесопромышленного комплекса возможно за счет обновления и реконструкции действующих предприятий по переработке древесины и строительству современных малых лесоперерабатывающих производств, использующих высокоэффективные технологии и механизмы.

Структура выпускаемых на Дальнем Востоке и в Забайкалье лесных товаров не в полной мере соответствует потребностям отечественного потребителя, и особенно спросу на международном рынке. Необходимо всячески стимулировать совершенствование технологий перерабатывающих производств по глубокой переработке древесины, а также высокое качество лесопродукции, отвечающей спросу покупателей, особенно внешнего рынка.

В структуре готовых лесных товаров следует увеличить производство качественных сухих строганых пиломатериалов, целлюлозы, картона, древесных плит, пластиковых и композиционных материалов из древесины.

Успешное развитие лесопромышленного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья в сложившихся условиях предполагает:

1. Приоритетное поддержание и развитие мощностей по вывозке древесины.

2. Изменение структуры и расширение ассортимента выпускаемой лесопродукции в соответствии с требованиями рынка.

3. Полное техническое перевооружение и расширение предприятий лесопиления, производства мебели, древесных плит и целлюлозно - бумажной продукции.

4. Создание и развитие отечественного лесного машиностроения на основе использования научно - технического и производственного потенциала предприятий военно - промышленного комплекса, переводимых на выпуск продукции гражданского назначения.

5. Сохранение федеральной собственности на леса, имеющие планетарное значение, активное развитие законодательной базы, эффективно регулирующей взаимоотношения владельцев и пользователей леса, а также создание условий для частного лесовосстановления на базе существующих безлесных площадей.

6. Создание правовой основы и благоприятных условий для привлечения иностранного капитала на совместных или концессионных предприятиях.

7. Совершенствование управления лесной индустрией на уровне республик, краев и областей, укрепление управления акционерными обществами, создание холдинговых компаний.

8. Необходимость разработки механизма аккумулирования ренты от использования лесных ресурсов и перераспределения ее в первую очередь для охраны лесов от пожаров и лесовосстановления.

3.3. Развитие отраслей инфраструктуры и других отраслей хозяйства

3.3.1. Подпрограмма "Транспортный комплекс"

Дальний Восток и Забайкалье, занимая 40% территории России, имеют слабо развитую транспортную сеть. Это является одной из важных причин, сдерживающих развитие экономики.

Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования в расчете на 10 тыс. кв. километров в регионе в три раза, а автомобильных дорог с твердым покрытием в 5 раз меньше, чем в среднем по стране.

В то же время удаленность от основных производственных центров страны, недостаточное развитие отраслей экономики, обеспечивающих жизненные потребности населения, а также производство продукции, большая часть которой потребляется в других регионах, требуют значительного межрайонного и внутрирайонного грузообмена.

Экономический кризис, поразивший страну, тяжело отразился на работе транспорта. Если до 1990 года транспортная система характеризовалась большим дефицитом мощностей, то в настоящее время она работает менее чем вполсилы.

Объем отправления грузов в 1994 году против 1990 года составил всего 36,1%, в том числе на железнодорожном транспорте - 39,5%, морском - 86,4%, внутреннем водном - 21%, автомобильном - 34,8 процента.

За это время значительно возросли транспортные тарифы.

В связи с этим доля транспортных издержек во внутреннем валовом продукте для территории Дальнего Востока превышает 20%, а в районах Севера - 60 % и более при средней по России около 9 процентов.

С уменьшением платежеспособности населения и резким ростом тарифов (от 2000 раз на речном и 9000 раз на воздушном транспорте) значительно сократились и объемы перевозок пассажиров. В 1994 году против 1990 года они составили 64,4%, в том числе на железнодорожном транспорте - 83,6%, внутреннем водном - 42,6%, автобусном общего пользования - 63,8 процента.

Особенно значительно сократились перевозки на воздушном транспорте - основном виде межрайонного пассажирского транспорта (а на Севере и внутрирайонного). Объем отправления пассажиров на этом виде транспорта в 1994 г. составил 30,6% от уровня 1990 г., т.е. сократился более чем в три раза. При этом возросли международные перевозки, главным образом за счет "челноков".

Падение воздушных перевозок пассажиров в районе следует рассматривать как элемент бедствия, способствующий росту социальной напряженности.

В то же время транспортно - географическое положение Дальнего Востока и Забайкалья благоприятствует развитию международных торговых связей. Большинство территорий Дальнего Востока имеет прямой выход к морю, что обеспечивает им удобные связи со странами Азиатско - Тихоокеанского региона. А в связи с распадом СССР и отходом большинства западных морских портов и пароходств другим государствам значение дальневосточных портов и пароходств для переработки и перевозки экспортно - импортных грузов России значительно возрастает.

Дальний Восток и Забайкалье имеют три железнодорожных выхода в КНР, два - в Монголию, один - в КНДР. По пограничным с КНР рекам Амур, Уссури, Аргунь осуществляется совместное судоходство, а по реке Сунгари возможен глубокий вход на территорию Северо - Восточного Китая.

Основные промышленные центры Дальнего Востока - Владивосток, Хабаровск, Южно - Сахалинск, Комсомольск - на - Амуре и другие - находятся в 2 - 5 раз ближе к Японии, Китаю и другим странам Юго - Восточной Азии, чем к рынкам Центральной России.

Обслуживая международные перевозки, транспорт Дальнего Востока и Забайкалья является важным источником роста национального дохода страны, ее валютных ресурсов.

В связи с тем, что от состояния и уровня технического развития транспортного комплекса, его экономических показателей в значительной мере зависит социально - экономическая ситуация на Дальнем Востоке и в Забайкалье, его следует рассматривать как одну из отраслей специализации региона.

Перспективы развития транспортного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья разделяются на два этапа.

I этап - стабилизация работы транспортного комплекса в период 1996 - 1997 гг. и в значительной мере до 2000 года.

Главной задачей первого этапа является создание экономической и законодательно - нормативной основы деятельности транспорта, направленной на стимулирование развития производства и повышения конкурентоспособности экспортной продукции Дальнего Востока и Забайкалья.

Важнейшим направлением в этот период является совершенствование системы транспортных тарифов, главным образом на железнодорожном и воздушном транспорте.

При этом необходимо учитывать, что:

- для района Дальнего Востока и Забайкалья характерна концентрация перевозок по основным ходам железнодорожных магистралей, на которых себестоимость в 2 - 4 раза ниже среднесетевой и, следовательно, клиентура региона делает относительно более высокие отчисления прибыли в бюджет МПС, чем другие регионы России;

- для магистральных видов транспорта - железнодорожного, морского, речного - характерна односторонность перевозок, наличие большого порожнего направления, что позволяет транспортникам с минимальными дополнительными затратами перевозить грузы в порожнем направлении.

Перечисленные обстоятельства могут служить направлением для упорядочения тарифной системы. Значительные резервы снижения транспортных издержек имеются в организации перевозочного процесса, в выборе рациональных транспортных схем.

В этот период рекомендуется осуществить ряд научно - исследовательских и проектных работ, рассматривающих пути развития транспортной системы региона на отдаленную перспективу. К числу важнейших направлений таких работ следует отнести:

- разработку "Транспортного паспорта" субъектов Федерации как базового транспортного документа;

- разработку рациональной транспортной схемы завоза грузов в районы Крайнего Севера;

- разработку схемы комплексного развития транспорта Дальнего Востока и Забайкалья на перспективу до 2010 - 2015 гг.;

- разработку схемы комплексного развития хозяйства и транспорта зоны хозяйственного освоения БАМ и АЯМ.

Из капиталоемких мероприятий на 1 этапе должны осуществляться работы по достройке БАМ, строительству Амуро - Якутской железнодорожной магистрали, выполнению мероприятий принятых Федеральных программ, в первую очередь, "Возрождение торгового флота России", "Дороги России". Необходимо учитывать, что вследствие дефицитности федерального бюджета финансирование указанных работ, а также федеральных программ осуществляется в неполном объеме. Это может повлечь перенос строительства ряда объектов и реализацию Программ в целом на более поздние сроки.

II этап - развитие транспортного комплекса для вовлечения экономики России в мировые хозяйственные процессы Азиатско - Тихоокеанского региона в период 2001 - 2005 гг. и до 2010 года, а также завершение реконструкции и строительства объектов в рамках реализации Федеральных программ "Возрождение торгового флота России", "Дороги России" и др.

Одной из главных задач, требующих решения в этот период, будет освоение растущих объемов экспортно - импортных перевозок, в первую очередь в южных районах Дальнего Востока и Забайкалья.

Несмотря на значительное снижение внешнеторгового оборота в 1991 - 1994 гг., в перспективе рост экспортно - импортных перевозок является объективным процессом реализации предприятиями Дальнего Востока и Забайкалья выгодного транспортно - географического положения региона и благоприятной конъюнктуры на рынках стран АТР по каменному углю, черным и цветным металлам, минеральным удобрениям, лесопродукции.

ПРОГНОЗ ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫХ ПЕРЕВОЗОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ ЮГА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ, ОЦЕНИВАЕТСЯ В СЛЕДУЮЩИХ ОБЪЕМАХ:

(млн. тонн)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ 1990 г. ¦ 1994 г. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Экспорт ¦ 22 ¦ 13 ¦ 22 ¦ 26 - 34 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Импорт ¦ 12 ¦ 1,5 ¦ 12 ¦ 15 ¦

------------------------------------------------------------------

(Показатели прогноза могут быть уточнены)

В настоящее время морским транспортом выполняются 85% экспортных и 45% импортных перевозок, железнодорожным - соответственно 13% и 50%, речным - 2% и 5 процентов.

Хотя в перспективе возможны некоторые колебания, связанные с расширением отношений с КНР, странами Корейского полуострова, соотношения в освоении экспортно - импортных перевозок в основном сохранятся и роль морского транспорта будет определяющей.

Помимо экспорта - импорта через морские порты намечается отправление в районы Северной зоны региона в 2005 г. 14,7 млн. тонн, в 2010 г. - 16,4 млн. тонн и прибытие из этих районов соответственно 4,4 млн. тонн и 4,7 млн. тонн. По оценке, суммарные объемы грузооборота южных материковых портов составят в 2005 г. 40, в 2010 г. - 45 - 65 млн. тонн.

Существующие перегрузочные мощности южных материковых портов позволяют переработать не более 35 млн. тонн, что настоятельно требует их развития в рассматриваемый период.

В этих целях в рамках реализации Федеральной программы "Возрождение торгового флота России" предполагается следующее развитие перегрузочных мощностей морских портов:

Владивосток - реконструкция контейнерного комплекса, причалов N 9 и 10 для генеральных грузов, строительство плодоовощного комплекса и комплекса для ролкерно - контейнерных грузов;

Находка - реконструкция причального фронта, использование причалов, предназначенных для переработки навалочных грузов, также и для генеральных грузов.

Реконструкция нефтепирса N 1 наливного порта;

Восточный - ввод второй очереди углеперегрузочного комплекса, причалов для генеральных и химических грузов, зернового комплекса;

Посьет - обновление кранового оборудования, реконструкция и строительство дополнительных тыловых подъездных путей к причалам;

Ванино - реконструкция, строительство нефтяного терминала;

Магадан - строительство крытого склада;

Корсаков - реконструкция гидротехнических сооружений;

Холмск - реконструкция гидротехнических сооружений;

Шахтерск - строительство комплекса порта;

Петропавловск - Камчатский - строительство причала для контейнеровозов;

Корф - (Корякский автономный округ) - строительство морского порта;

Беринговский - строительство угольного комплекса.

Требуется обновление транспортного флота Дальневосточного бассейна, пополнение его сухогрузными и наливными судами - снабженцами для обслуживания портопунктов с рейдовой погрузкой - выгрузкой, судами усиленного ледового класса для плавания в замерзающих морях, специализированными судами для обслуживания экспортно - импортных перевозок. Требует обновления пассажирский флот для обслуживания жителей Сахалина, Курил, Камчатки, Чукотки.

Ключевыми проблемами развития железнодорожного транспорта в регионе являются:

- завершение формирования опорной магистральной железнодорожной сети (усиление Главсиба, завершение строительства БАМ и АЯМ и соединительных линий, обеспечивающих маневренность сети);

- создание совместно с другими видами транспорта эксплуатационно - технологических и экономических условий для привлечения на российские железные дороги международного транзитного потока;

- развитие международных пограничных переходов и терминального хозяйства, обеспечивающих ускорение технологической и таможенной обработки, комфортных условий для пассажиров.

С этой целью потребуется:

- завершение реконструкции мостового перехода через р. Амур у г. Хабаровска с переустройством его из однопутного в двухпутный;

- в Ленском бассейне - перенос базового порта в Якутск (после сооружения Амуро - Якутской железной дороги);

- пополнение флота Ленского и Амурского бассейнов судами смешанного "река - море" плавания;

- разработка и использование экономичных судов и аппаратов на воздушной подушке.

3.3.2. Подпрограмма "Развитие машиностроительного комплекса и конверсия оборонных предприятий"

Машиностроительная промышленность региона сформирована в основном за счет предприятий оборонного комплекса.

До начала проведения экономических реформ военная промышленность являлась одним из основных структурообразующих элементов регионального экономического комплекса и служила мощным источником финансирования для сопутствующих производств, а также социальной и производственной инфраструктуры. Кроме предприятий оборонной промышленности, большинство гражданских предприятий также выполняли военные заказы.

На территории региона расположены города Арсеньев, Большой Камень в Приморском крае, Комсомольск - на - Амуре, Амурск и пос. Эльбан в Хабаровском крае, в которых практически вся производственная и социальная инфраструктура находилась в зависимости от оборонных заказов.

Оборонные предприятия определяли в значительной степени развитие в южной зоне Дальнего Востока (Хабаровский и Приморский края особенно), а для северной зоны большое значение имели ресурсы армии и военно - морского флота. Поэтому перестройка военно - промышленного комплекса не может ограничиваться перестройкой в рамках самих по себе оборонных предприятий. Она должна учитывать эффекты в смежных секторах производства и в сфере потребления.

В общей структуре промышленного производства региона продукция оборонных предприятий составляла около 10%, что сопоставимо с долей основных отраслей специализации. В оборонный комплекс региона входят 38 предприятий, 4 из них представляют собой объекты незаконченного строительства. Конверсия, выразившаяся в директивном снижении объемов военных заказов и нарушении финансирования существующих, затронула практически все предприятия Дальнего Востока, относящиеся к оборонному комплексу, и, кроме того, гражданские предприятия, продукция которых традиционно заказывалась для военных нужд. Вследствие причин общеэкономического характера происходящие структурные изменения одновременно сопровождаются значительным спадом производства не только вооружения и военной техники, но и гражданской продукции.

Резкое снижение объемов военных заказов, необеспеченность существующего государственного военного заказа финансовыми, в том числе кредитными, и материальными ресурсами (задержки оплаты выполненных работ Минобороны составляют обычно несколько месяцев, что в условиях инфляции равнозначно сознательному снижению контрактной цены), невосполнение убытков от внезапного и в ряде случаев непродуманного сокращения военного заказа, несвоевременное и неполное финансирование конверсионных мероприятий в рамках Госпрограммы конверсии оборонного комплекса, а также косвенные убытки, связанные с содержанием законсервированных мощностей, поддержанием мобилизационного потенциала, переподготовкой кадров, резко ухудшили к настоящему времени экономическое и финансовое положение не только самих оборонных предприятий, но и связанных с ними предприятий гражданского машиностроения и гражданских объектов.

Сокращение производства сопровождается оттоком высококвалифицированных кадров (в 1994 г. численность работающих сократилась на 30% по сравнению с 1991 г.) и скрытой безработицей (30 - 40% численности персонала), которая в городах - заводах значительно выше.

Происходит более резкое, чем в целом по России, сокращение платежеспособного спроса на машиностроительную, в том числе военную, продукцию из-за ее неконкурентоспособности (при высоких потребительских свойствах) за счет более высоких издержек производства, связанных с удаленностью региона.

Отсутствие оборотных средств, особенно для производства продукции с длительным циклом изготовления (изделия авиации, судостроения и пр.), ставит ряд предприятий на грань остановки и банкротства.

В соответствии с изложенным преодоление кризисного состояния машиностроительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья должно стать одним из основных приоритетов структурной политики в регионе.

Основная цель долгосрочного развития машиностроительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья - сохранение социально - экономического, научно - технического и производственного потенциала комплекса, сокращение диспропорций в части отставания от сырьевых отраслей региона, и экспортопригодного машиностроительного производства с переоценкой его на удовлетворение народнохозяйственных потребностей региона.

Для достижения этой цели необходимо решить задачи развития машиностроительного комплекса региона в целом и специфические задачи конверсии военного производства.

Общие задачи развития машиностроительного комплекса Дальневосточного региона:

- завершение электрификации на участке Хабаровск - Уссурийск;

- реконструкция тоннелей на главном ходу Транссиба;

- строительство в районе Уссурийска новой сортировочной станции (Лимичевка) с парками отстоя и расформирования поездов назначением на станцию Владивосток и Находкинское направление;

- строительство обхода Владивостокского узла со стороны Уссурийского залива;

- на линии Бамовская - Тында - укладка вторых путей на отдельных перегонах (26 км), электрификация и диспетчерская централизация;

- на линии Комсомольск - Ванино - открытие новых 4 разъездов, строительство вторых путей на отдельных перегонах, начало сооружения тоннельного обхода Кузнецовского перевала;

- на линии Известковая - Ургал - оздоровление земляного полотна, усиление приемо - отправочных путей;

- строительство третьих главных путей на участках блокпост 8520 км - Хабаровск-I - Хабаровск-II, на ряде перегонов Уссурийск - Амурский залив, вторых, путей на участке ст. Находка - Находка - Восточный;

- реконструкция железнодорожных тоннелей западного побережья острова Сахалин;

- строительство железной дороги Краснополье - Шахтерск;

- создание единой железнодорожной сети острова Сахалин с унифицированной колеей 1067 мм (реконструкция ведомственных железных дорог Ноглики - Оха, Оха - Москальво).

Действующие в регионе железнодорожные переходы границы с КНР, КНДР работают с большим напряжением из-за устаревшей технической вооруженности, отсутствия сортировочных устройств на приграничных станциях и условий для таможенного контроля.

В рассматриваемый период в связи с намечаемым ростом товарообмена с сопредельными странами по железным дорогам необходимо развитие приграничных станций и подходов к ним, в том числе:

ст. Хасан - реконструкция выставочного парка и локомотивного хозяйства, развитие всех станций на участке Барановский - Хасан с устройством автоблокировки и диспетчерской централизации, строительство обхода на 41 - 44 км этого участка.

Альтернативой этому выходу на территорию КНДР может быть сооружение еще одного выхода от ст. Краскино к создаваемой на стыке границ России, Китая и КНДР свободной экономической зоны на базе порта в устье реки Туманган;

ст. Гродеково (Рассыпная падь) - развитие станционного и перегрузочного хозяйства, введение автоматической блокировки, строительство механизированной горки на ст. Гродеково-II, электрическая централизация стрелок;

ст. Забайкальск - реконструкция пунктов перестановки и промывки вагонов, системы водоснабжения, складских помещений и холодильных установок, замены верхнего строения пути на 250 км из 360 км линии Карымская - Забайкальск;

на ст. Наушки - реконструкция грузового двора.

На географию евроазиатского транзита определенное влияние может оказать сооружение моста через р. Амур у г. Благовещенска.

Главной задачей в автодорожном строительстве является формирование опорной магистральной дорожной сети, в том числе завершение сооружения автодороги Чита - Хабаровск, строительство автодорог Якутск - Кюбюме (Колыма), Якутск - Вилюйск - Мирный, сооружение автодорожных частей совмещенных мостовых переходов через р. Амур у г. г. Хабаровска и Благовещенска.

В основных сельскохозяйственных районах Дальнего Востока - Зейско - Буреинской, Приханкайской низменностях, пригородных зонах Хабаровска, Владивостока, Южно - Сахалинска - потребуется строительство внутрихозяйственных дорог с твердым покрытием.

Во всех административных центрах республик, краев, областей и автономных округов Дальнего Востока и Забайкалья в созданных и создаваемых СЭЗ необходима реконструкция аэропортов, пополнение их современным подвижным составом.

Большую помощь в развитии наземной базы гражданской авиации могут оказать объекты Министерства обороны Российской Федерации, передаваемые по конверсии для гражданских нужд.

Необходимо расширить перечень управлений воздушного движения за счет включения в их число управлений в г. г. Хабаровске, Магадане, Анадыре, Владивостоке и Якутске.

В настоящее время страны АТР широко развивают международные грузовые перевозки, в т.ч. на Северную Америку и Западную Европу. Возможны следующие направления подключения воздушного транспорта России и Дальнего Востока к авиационному международному рынку транспортных услуг:

- предоставление воздушных транспортных коридоров для международных транзитных полетов, для чего потребуется усиление системы аэронавигационного обслуживания;

- внедрение на мировые рынки отечественной тяжелой транспортной авиации (самолетов типа "Руслан"), имеющей в настоящее время технико - эксплуатационные преимущества перед зарубежными самолетами - аналогами;

- во многих случаях грузовая транспортная авиация эффективна и на внутренних линиях для труднодоступных районов зоны Севера (районы Мирного, Айхала, Депутатского).

На речном транспорте главными проблемами являются:

1. Остановка спада производства машиностроительной продукции, стабилизация производственной деятельности и увеличение производства машиностроительной продукции региона в ближайшие 2 - 3 года, в том числе в интересах развития ключевых отраслей Дальнего Востока и Забайкалья.

2. Обеспечение производства высокотехнологичной, экологически безопасной импортозамещающей машиностроительной продукции (в том числе на конверсируемых мощностях предприятий оборонного комплекса), конкурентоспособной на внутреннем (региона и России) и внешнем рынках.

3. Стабилизация социальной ситуации, сохранение и эффективное использование интеллектуального и трудового потенциала предприятий комплекса за счет создания новых рабочих мест на вновь вводимых предприятиях и конверсионных мощностях.

4. Развитие внешнеэкономической деятельности предприятий машиностроительного комплекса, в том числе со странами АТР.

В перспективе структурные сдвиги в машиностроительном комплексе Дальневосточного экономического района будут связаны с ускоренным развитием приборостроения, электротехники и станкостроения. Сокращению завоза продукции машиностроения из отдаленных регионов России будет способствовать развитие производства техники и оборудования для нужд региона, в том числе для сельского хозяйства, для освоения ресурсов восточной зоны. На импортозамещение будет ориентировано производство силовых трансформаторов, трансформаторов малой мощности, аккумуляторов.

Характерной особенностью машиностроительного комплекса региона будет являться создание малых предприятий на базе наукоемких производств, совместных предприятий в приборо- и станкостроении, а также предприятий по производству готовой продукции на базе комплектующих изделий из стран Юго - Восточной Азии (приборостроение, электротехническая промышленность).

Специфические задачи конверсии военного производства предприятий оборонного комплекса региона, занятых в машиностроительном производстве:

1. Сохранение и развитие научно - технического потенциала оборонного комплекса.

2. Обеспечение производства новейшей гражданской продукции и товаров народного потребления при минимальных затратах на перепрофилирование мощностей, высвобождаемых в результате сокращения производства вооружений и военной техники.

3. Интеграция военного и гражданского производств на основе широкого использования базовых технологий двойного применения (при сохранении необходимых мобилизационных мощностей и локализации военного производства на наиболее оснащенных в техническом, технологическом и кадровом отношении предприятиях).

4. Реформирование отношений собственности и организационно - структурное развитие конверсируемых предприятий оборонного комплекса региона, в том числе создание в структуре оборонного комплекса крупных концернов, финансово - промышленных групп, технологических парков, технополисов, сертификационных и информационно - аналитических центров.

5. Наиболее полное использование возможностей конверсируемых предприятий для производства гражданской продукции, направленной на удовлетворение потребностей региона в высокотехнологичной гражданской продукции для рыбной, лесной, горнорудной отраслей региона, а также на развитие инфраструктуры топливно - энергетического комплекса, решение экологических проблем.

Решение этих задач практически невозможно без стабилизации и оздоровления общей экономической ситуации в целом по России.

Регулирующая роль Правительства Российской Федерации и региональных органов управления должна заключаться в финансовой поддержке эффективных конверсионных программ, содействии развитию производства экспортной продукции, установлении защитительных таможенных тарифов против несанкционированного проникновения на российский рынок импортных товаров.

Структурная политика в реформировании оборонного комплекса региона представляется следующим образом.

1. На федеральном уровне: сохранение необходимой достаточности мобилизационных мощностей оборонного комплекса региона, обеспечение государственного военного заказа финансовыми и материальными ресурсами в полном объеме, введение конкурсной системы предоставления военных заказов; организация экспорта вооружения и военной техники; организация утилизации вооружения и военной техники;

- осуществление государственной поддержки конверсионных программ предприятий посредством выделения целевых льготных кредитов, а также предоставления налоговых льгот.

2. На региональном уровне:

- координация деятельности предприятий оборонной промышленности с предприятиями других секторов экономики в соответствии со стратегией развития региона;

- предоставление региональных субвенций на осуществление конверсионных инвестиционных проектов;

- предоставление региональных налоговых льгот;

- обеспечение специальных мер поддержки городов - заводов и территорий с высокой концентрацией оборонных предприятий.

3. На уровне предприятий:

- расширение технологической и предметной кооперации с предприятиями гражданского сектора.

Основой стабилизации деятельности оборонного комплекса должна стать целевая "Программа конверсии предприятий оборонной промышленности Дальнего Востока и Забайкалья", которая представляет собой совокупность конкретных программ предприятий оборонного комплекса региона по производству высокотехнологичной и конкурентоспособной гражданской продукции и в основе своей является составной частью "Государственной программы конверсии оборонной промышленности на 1995 - 1997 гг.". В связи с тем, что Госпрограмма конверсии разрабатывается на краткосрочные периоды (1992 - 1995 гг., 1995 - 1997 гг. и т.д.) и предполагает быструю окупаемость входящих в нее проектов, сформированная Программа конверсии региона также включает проекты, которые реализуются в течение 1995 - 1997 гг. Разработка Программы на последующие 1998 - 2005 г. и долгосрочный период с ориентацией на потребности региона предусматривается одновременно с разработкой Госпрограммы конверсии.

В Программу на 1995 - 1997 гг. включены 22 конкретные программы предприятий Приморского и Хабаровского краев и Республики Бурятия по производству гражданской продукции по 7-ми приоритетным направлениям. Программой предусматривается создание импортозамещающей авиационной техники гражданского назначения с использованием двойных технологий, обеспечение высококачественных морских перевозок и повышение их надежности, оснащение рыбопромыслового флота, создание лечебно - диагностических комплексов нового поколения, производство высококачественного современного оборудования, приборов, комплектующих изделий, новых материалов и ТНП на базе внедрения новых технологий и др.

3.3.3. Топливно - энергетический комплекс

Проблемы топливо- и энергоснабжения являются крайне важными и острыми для всех территорий Дальнего Востока и Забайкалья.

Базой для их решения должны стать "Основные направления Энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 г. N 472, а также "Энергетическая стратегия России" (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1006) и Федеральная целевая программа "Топливо и энергия" на 1996 - 2000 годы.

Подпрограмма развития ТЭКа Дальнего Востока и Забайкалья разработана исходя из общих целей Энергетической стратегии России, ее приоритетов на региональном уровне и принципиальных особенностей и специфики экономики и энергетики Дальнего Востока и Забайкалья. Основные положения Энергетической политики на Дальнем Востоке и в Забайкалье определяются следующими принципиальными направлениями:

1. Реализация потенциала энергосбережения.

Исследования, проведенные Сибирским энергетическим институтом СО РАН (г. Иркутск), показали, что реальный потенциал энергосбережения по Дальнему Востоку на уровне 2000 - 2005 гг. может составить около 7% (4,5 - 5,0 млн. т условного топлива), в том числе по электроэнергии - 6%, централизованному теплу - 7%, котельно - печному топливу - 12% и моторному топливу - 5 процентов.

По расчетам института для достижения указанных показателей в отраслях народного хозяйства региона необходимо выполнить около 100 крупных энергосберегающих мероприятий. Однако основной эффект в сбережении ожидается в теплоснабжении, транспорте и коммунально - бытовой сфере. Суммарные затраты на энергосбережение в указанных объемах составят около 1,3% от цены на энергоносители. Не вызывает сомнения эффективность энергосберегающих мероприятий. Так, удельные капитальные вложения на экономию 1 тонны условного топлива будут в 5 раз ниже затрат на производство этой единицы топлива.

2. Принимая во внимание дефицитность топлива и огромный гидроэнергетический потенциал, важной составляющей электроэнергетики региона должны стать ГЭС. При этом, в зависимости от конкретных условий, наряду с достаточно крупными ГЭС, особое внимание должны получить средние и малые ГЭС новых прогрессивных конструкций (бесплотинные, наплавные и др.).

Из других видов бестопливных электростанций требуют внедрения геотермальные и ветровые, которые однако могут решать в основном локальные проблемы обеспечения потребителей электроэнергией.

Источники электроэнергии и тепла средней и малой мощности, вследствие непродолжительных сроков их ввода в эксплуатацию, должны решать в регионе важную проблему адаптации развития энергетики к изменяющимся внешним условиям, обеспечивая тем самым необходимый уровень надежности электро- и теплоснабжения потребителей.

3. Основным направлением топливообеспечения для внутренних нужд Дальнего Востока и Забайкалья является ориентация на освоение и разработку месторождений регионального и местного значения. Это повысит энергетическую независимость региона, расширит возможности большей адаптации ТЭКа к изменяющимся внешним условиям и, в совокупности с определенной долей привозного топлива, обеспечит достаточно высокий уровень надежности топливоснабжения потребителей.

Крупные месторождения газа на шельфе о. Сахалин и в Республике Саха (Якутия), месторождения качественных якутских и других углей намечено разрабатывать с привлечением иностранного и коммерческого капитала с учетом обеспечения интересов энергоснабжения региона.

4. Новая концепция развития теплоснабжения в регионе предполагает разукрупнение источников, сооружение ТЭЦ средней и малой мощности на базе парогазовых и газотурбинных установок (ПГУ и ГТУ), реализующих новые технологии сжигания топлива и с использованием турбинного оборудования, технически и экологически более совершенного, повышенной заводской готовности и вводимого в строй в более короткие сроки.

Однако в ближней перспективе основой теплоснабжения территорий Дальнего Востока и Забайкалья останутся действующие и строящиеся ТЭЦ (за пределами городов - котельные).

5. Обновление основного оборудования электростанций, ТЭЦ и котельных Дальнего Востока и Забайкалья за счет новых, более экономичных и экологически чистых типов оборудования, в том числе конверсионных и зарубежных, включая установки средней и малой мощности, является не менее важным направлением в энергетической политике на Дальнем Востоке. В результате будут снижены расходы топлива на выработку электрической и тепловой энергии, существенно улучшится экологическая обстановка в регионе, будет достигнуто ощутимое повышение надежности электро- и теплоснабжения потребителей.

6. Особого рассмотрения требуют проблемы энергоснабжения северных и изолированных районов. В связи с острой дефицитностью, трудностями доставки и высокой стоимостью топлива в этих районах необходима максимальная ориентация на местные энергоресурсы - гидроэнергию (малые ГЭС), локальные месторождения угля и газа, геотермальную и ветровую энергию, использование энергоустановок малой и средней мощности. Свое место могут найти и малые ядерные установки, в том числе передвижные, при обеспечении необходимой их безопасности и приемлемых технико - экономических показателях.

7. Значимым направлением повышения надежности топливо- и энергоснабжения потребителей Дальнего Востока и Забайкалья является рациональная координация развития и функционирования топливных отраслей и электроэнергетики территорий Дальнего Востока и Забайкалья с Восточной Сибирью и соседними странами. Основой для такой координации должны стать формирующиеся рынки топлива, электроэнергии и энергетического оборудования в странах АТР и, в первую очередь, в Восточной Азии.

8. Реализацию перечисленных основных положений Энергетической политики Дальнего Востока и Забайкалья должны обеспечить соответствующие экономические, правовые и организационные механизмы управления. Наиболее важными и трудными для региона в силу его специфических особенностей являются экономические механизмы управления, связанные с разработкой инвестиционной, ценовой, налоговой и кредитной политики применительно к энергетике.

В настоящее время электропотребление на Дальнем Востоке и Забайкалье характеризуется высокой долей коммунально - бытовой и сельскохозяйственной нагрузки - до 30%. К 2005 г. она может еще более увеличиться и достигнуть 36 - 38 процентов.

Непосредственное потребление топлива в настоящее время характеризуется малым использованием природного газа. Развитие газодобычи в регионе к 2000 г. позволит увеличить расход природного газа как на производственные нужды, так и в коммунально - бытовом секторе. По оценкам, к концу рассматриваемого периода потребление газа на Дальнем Востоке в промышленности может увеличиться примерно в 5 - 7, а в быту - в 4 - 5 раз. При этом в энергетике и в промышленности должно сократиться потребление мазута, но сохранится потребление угля, в быту уровни использования этих видов топлива останутся практически неизменными, а основной прирост потребности будет покрываться за счет природного газа.

Развитие топливной промышленности, в соответствии с предложениями территорий Дальнего Востока и Забайкалья, позволит к 2005 году в основном обеспечить потребности народного хозяйства и населения в энергетических углях, добыча которых возрастет с 43,4 млн. т в 1994 г. до 79,8 млн. т в 2005 году. Уголь по-прежнему будет занимать доминирующую роль в топливном балансе.

В связи с реализацией проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" добыча газа на Дальнем Востоке увеличится с 3,12 млрд. куб. м в 1994 г. до 22 млрд. куб. м в 2005 году. Сахалинский газ будет использоваться как для внутренних потребителей региона (9 - 10 млрд. куб. м в Сахалинской области и Хабаровском крае), так и на экспорт (10 млрд. куб. м).

Добыча якутского газа определяется внутренними потребностями Республики Саха (Якутия). Предусматривается начать добычу газа в Камчатской области.

Добыча нефти, с учетом освоения шельфа о. Сахалин, в регионе возрастет с 1,8 млн. т в 1994 г. до 20,8 млн. т в 2005 году, что создает условия для перевода на переработку сахалинской нефти Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов. Намечается за счет ввода модульных установок начать в более широких масштабах переработку нефти в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области, что повысит уровень обеспеченности их нефтепродуктами местного производства.

В целом по Дальнему Востоку обеспеченность нефтетопливом местной добычи увеличится с 7 - 8% в 1995 г. до 50 - 60% в 2005 году.

ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ И ЗАБАЙКАЛЬЕ

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦Един. ¦1994 г.¦1995 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2005 г. ¦

¦ ¦измере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦

+----------------------------------------------------------------¦

¦Электроэнергия ¦млрд. ¦46,3 ¦44,23 ¦49,5 ¦62,0 ¦140,0 ¦

¦ ¦кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Уголь - всего ¦млн. т ¦48,62 ¦51,52 ¦72,32 ¦85,55 ¦166 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦энергетический ¦млн. т ¦43,43 ¦45,86 ¦66,6 ¦79,85 ¦183,8 ¦

¦для коксования ¦млн. т ¦ 5,19 ¦ 5,66 ¦ 5,7 ¦ 5,7 ¦109,8 ¦

¦газ естествен- ¦млрд. ¦ 3,12 ¦ 3,29 ¦ 4,52 ¦21,98 ¦ 6,7 р.¦

¦ный ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Нефть и кон- ¦млн. т ¦ 1,78 ¦ 1,96 ¦ 3,51 ¦20,80 ¦ 10,6 р.¦

¦денсат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

По отдельным районам необходимо осуществить следующие мероприятия.

Республика Саха (Якутия) не только полностью обеспечивает собственные потребности в угле, но и более 50% твердого топлива вывозит в другие регионы России и на экспорт. Вместе с тем в республику завозится ежегодно 1,5 - 2,0 млн. т нефтепродуктов, что при росте тарифов на их транспортировку ставит ее в крайне сложное положение.

Для развития топливной промышленности республики необходимо решить следующие проблемы:

- сохранить на достигнутом уровне добычу угля с 11,96 млн. т в 1995 г. до 12,2 млн. т в 2005 году, обеспечить полностью внутренние потребности и не снизить уровень снабжения энергетическими углями территорий Дальнего Востока и Забайкалья;

- подготовить резерв по добыче угля и обеспечить ввод новых мощностей в целях компенсации выбывающих мощностей по добыче угля, для чего выполнить реконструкцию разреза "Зырянский", освоить проектную мощность разреза "Нерюнгринский", начать разработку участков Чульмаканского и Денисовского месторождений, а также Мироновского участка шахты "Сангарская";

- создать собственную нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность путем организации нефтепереработки на Среднеботуобинском, Иреляхском и Талаканском месторождениях;

- организовать производство по переработке газового конденсата из природного газа (Кысыл - Сыр, Якутск);

- построить магистральный газопровод Средне - Вилюйское газоконденсатное месторождение - Мирный - Айхал - Удачный и отводы по трассе;

- выполнить газификацию сельских районов;

- шире привлекать и использовать иностранный капитал.

В электроэнергетике предусмотрены ввод новых энергомощностей на Вилюйской ГЭС-3, Ново - Якутской ГРЭС-ТЭЦ, второй очереди Нерюнгринской ГРЭС, реконструкция Якутской ГРЭС, развитие электросетевого хозяйства.

Приморский край является одним из крупных потребителей электро- (25%) и теплоэнергии (более 20%), топлива (26%) на ДВ. В то же время, собственными топливными ресурсами край обеспечен лишь наполовину. В перспективе основной прирост расхода топлива будет на тепловых электростанциях и, прежде всего, за счет угля, доля которого в общем потреблении топлива возрастет с 55% в 1995 г. до 61 - 62% в 2005 г.

В связи с отработкой запасов на основных угледобывающих предприятиях до 2000 г. намечается завершить реконструкцию шахты им. Артема с увеличением мощности на 0,9 млн. т, ввести новые мощности на разрезах "Лучегорский" (участки N 1 и 2 на 3,5 млн. т), разрезе "Павловский" N 2 (участок N 2 мощностью 3 млн. т), разрез "Поисковый" (на 1,5 млн. т), девять малых разрезов суммарной мощностью 1,9 млн. т угля в год.

Выполнение указанной программы развития угольной промышленности позволит Приморскому краю к концу рассматриваемого периода увеличить добычу угля до 20 млн. т (в 1,9 раза) и полностью обеспечить край энергетическими углями.

Ввод 1 очереди Уссурийской ТЭЦ (180 МВт, 650 т пара в час) намечается осуществить к 2000 году. Предусматривается строительство ВЛ-500 кВ "Дальневосточная - Владивосток" и "Приморская ГРЭС - Чугуевка" с ПС "Чугуевка".

Разрабатываются технико - экономические обоснования на строительство Приморской АЭС и Плавучей АЭС.

В Хабаровском крае в настоящее время сложилось особо напряженное положение с топливом, в первую очередь для электростанций. При росте общей потребности в топливе к 2005 г. в 1,1 - 1,15 раза расход топлива на электростанциях увеличится в 1,4 - 1,5 раза. Покрытие прироста потребности в топливе возможно осуществить в основном лишь за счет угля и сахалинского газа.

Разрабатываемое Ургальское каменноугольное месторождение необходимо рассматривать как крупную базу энергетики края. Однако недостаток средств для освоения сдерживает ввод новых мощностей на этом месторождении.

Предусматривается до 2000 года за счет реконструкции шахты "Ургал", строительства разрезов "Ургальский" и "Правобережный" увеличить мощности по добыче угля в крае на 2,8 млн. тонн. Строительство малых разрезов на месторождениях угля Хурмулинском, Мареканском, Мухенском, Эльгинском до 2005 года позволит нарастить мощности по добыче угля еще на 1 млн. тонн. Всего добыча угля в крае возрастет с 1,6 млн. т в 1995 г. до 5,8 млн. т в 2005 году.

В связи с освоением нефтегазовых месторождений на шельфе о. Сахалин (проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2") в Хабаровский край намечается передавать к 2005 году 5,5 млрд. куб. м сахалинского газа. Необходимо своевременно решить вопросы по реконструкции газопровода Оха - Комсомольск, строительству газопровода Оха - Хабаровск и подготовке потребителей края к приему сахалинского газа.

Из объектов электроэнергетики необходимо осуществить реконструкцию и расширение Хабаровской ТЭЦ-1 (2 x 210 т/ч), ввести новые мощности на Хабаровской ТЭЦ-3 (180 МВт, 670 т/ч и 160 т/ч), Комсомольской ТЭЦ-3 (180 МВт, 670 т/ч), продолжить строительство Юго - Восточной котельной в г. Хабаровске, выполнить работы по реконструкции тепловых сетей в городах Хабаровске и Комсомольске - на - Амуре.

Решение о целесообразности и сроках строительства Дальневосточной АЭС необходимо увязать с этапами ввода мощностей на Бурейской ГЭС, объемами поставок в край газа с шельфа о. Сахалин и возможными уровнями электропотребления в зоне действия ОЭС Востока.

Обеспечение энергоресурсами Еврейской автономной области требует решения проблемы ускоренного строительства за счет средств федерального бюджета объектов Биробиджанской ТЭЦ с вводом первой очереди котельной в 1996 - 1997 годах и последующим возведением второй очереди котельной, выделения льготных кредитов на строительство разреза "Ушумунский" с вводом мощностей на 300 тыс. т угля в год в 1996 году, а также дальнейшего его расширения до 1,5 млн. т в год.

В Амурской области основной составляющей топливного баланса является уголь (77% в 1995 г. и до 80 - 81% в 2005 г.). Надежное топливоснабжение потребителей области и вывоз в намеченных объемах в другие районы Дальнего Востока могут быть обеспечены при увеличении добычи угля с 4,5 млн. т в 1995 г. до 6 млн. т в 2000 г. и 9 млн. т в 2005 г. При этом необходимо построить разрезы "Ерковецкий" на 4,5 млн. т к 2005 г. и "Огоджинский" на 2 млн. т к 2005 г.

В рассматриваемый период предусматривается завершить сооружение Бурейской ГЭС, продолжить строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ и в ближайшие годы ввести в эксплуатацию котел N 5 (420 т/ч). Для покрытия возрастающих тепловых нагрузок требуется начать сооружение второй очереди теплоэлектроцентрали в г. Благовещенске.

Камчатская область все потребляемое топливо в настоящее время завозит с материка, цена которого является самой высокой в стране.

Важнейшей задачей в развитии области является создание до 2005 г. локального энергетического комплекса на основе использования собственных энергоресурсов. В этих целях необходимо:

- начиная с 1996 года увеличить объемы финансирования из федерального бюджета на строительство Мутновской ГеоТЭС;

- предусмотреть государственные гарантии инвестиционных кредитов зарубежных и отечественных инвесторов на строительстве Толмачевского каскада ГЭС и ЛЭП с подстанциями, комплекса газоснабжения от месторождений западного побережья полуострова и системы передачи тепла в города Елизово, Вилючинск и Петропавловск - Камчатский от Мутновской ГеоТЭС;

- предусмотреть ежегодное выделение из федерального бюджета 15 - 20 млрд. руб. на продолжение геологоразведочных работ на нефть и газ.

В Корякском автономном округе проблема обеспечения топливом в рассматриваемой перспективе должна быть решена за счет расширения действующих и строительства новых малых угольных разрезов: Паланского, Корфского, Тигильского, Гореловского, Хайрюзовского, Эгвоямского, Чернореченского.

В Магаданской области основной составляющей баланса топлива является уголь, доля которого к 2005 г. составит 80 - 83% от общего потребления. В перспективе намечается увеличить добычу угля с 2,8 млн. т в 1995 г. до 3,5 млн. т в 2005 году.

К 2000 году требуется выполнить реконструкцию разреза "Тал - Юрях" с доведением его мощности до 1,8 млн. т., строительство малых разрезов "Кэнский", "Чайбухинский", "Южный". Однако развитие собственных угледобывающих предприятий не позволит полностью обеспечить потребности области в углях, поэтому поставки ургальского или других углей на ТЭЦ г. Магадана должны сохраниться на всю рассматриваемую перспективу.

Намечаются реконструкция Колымской ГЭС, а также строительство Усть - Среднеканской ГЭС мощностью 450 МВт и вводы мощностей на Магаданской ТЭЦ-1 (110 МВт).

Чукотский автономный округ обеспечен собственным углем полностью и частично вывозит его в Магаданскую область. В перспективе при развитии шахт "Анадырская" и "Беринговская" могут быть в основном обеспечены потребности в угле округа и частично Магаданской области, при этом должна быть решена проблема строительства порта отгрузки.

Необходимо проработать вопрос освоения местных нефтегазовых месторождений (Верхне - Телекайское, Хатырское, Западно - Озерное) с использованием малогабаритных установок по переработке нефти и газа. Перспективными могут быть малые ядерные установки, а также ветровые электростанции на восточном побережье округа. Требует доработки вопрос развития Билибинской АЭС.

Сахалинская область является одной из самых высокообеспеченных собственными энергоресурсами в регионе. В структуре производства топлива доля угля - 57%, природного газа - 40%. Объем добычи угля к 1995 г. составит 3,8 млн. т и к 2000 г. должен увеличиться до 6,4 млн. т, к 2005 г. - 7,4 млн. тонн.

Основными направлениями стабилизации и развития угольной промышленности области являются:

- строительство в 1995 - 2000 годах разреза "Солнцевский" с ростом добычи угля до 2 млн. т, что обеспечит компенсацию выбывающих мощностей на неперспективных шахтах;

- создание акционерного общества с целью реализации на базе указанного месторождения угля эффективного инвестиционного проекта по добыче 5 млн. т угля в год;

- реконструкция, техническое перевооружение, рационализация горного хозяйства на угледобывающих предприятиях и строительство участков открытых работ на стабильно работающих шахтах;

- строительство в 1998 - 2000 годах разреза "Варваровский" с доведением мощности до 1 млн. тонн угля в год;

- продолжение строительства разрезов концерна "Сахалинуглеразрез" и ТОО "Горняк".

Для повышения эффективности функционирования отрасли требуется закрыть 6 особо убыточных шахт, в их числе "Тельновская", "Тихменевская", "Горнозаводская", "Шебунино", "Бошняково", "Макаровская".

Ускорение освоения углеводородных ресурсов на шельфе о. Сахалин - одна из наиболее важных целей развития всего топливно - энергетического комплекса Сахалинской области.

Освоение шельфа начнется с разработки Пильтун - Астохского и Луньского месторождений. Уже в 2001 году на их базе намечается добыть 5 млрд. куб. газа и 2 млн. т нефти.

Предусматривается выполнить работы по газификации области, построить НПЗ мощностью 250 тыс. т переработки нефти в год.

Финансирование всего комплекса работ по разработке морских месторождений в рамках международных проектов освоения шельфа будет осуществляться с помощью иностранного капитала.

В энергетике предусматривается завершить строительство Южно - Сахалинской ТЭЦ (2 очередь) на 320 т/ч, восстановить функционирование Охинской ТЭЦ после землетрясения, построить Океанскую ГеоТЭС на острове Итуруп, осуществить реконструкцию ряда линий электропередачи и других объектов.

В связи с реализацией проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" и прокладкой газопровода предусмотрен ввод в эксплуатацию новой ГРЭС на газе в Поронайском районе на 680 МВт.

Республика Бурятия. В угольной промышленности необходимо продолжить строительство Тугнуйского разреза с расширением его к 2005 г. на 6 млн. т, разреза "Холбольджинский" - на 2,7 млн. т угля в год.

Для обеспечения надежного энергоснабжения промышленных, сельскохозяйственных и коммунально - бытовых потребителей необходимо ввести к 2005 г. мощности на Улан - Удэнской ТЭЦ-2 (360 МВт) и Гусиноозерской ГРЭС (500 МВт).

В 1996 г. предусмотрен ввод ВЛ-500 кВ "Иркутск - Гусиноозерская ГРЭС - Петровск - Забайкальский".

Читинская область. Необходимо завершить к 1999 г. реконструкцию Харанорского угольного разреза с вводом мощности на 6 млн. т угля в год.

Для обеспечения углем локальных потребителей до 1998 года предусматривается построить два малых угольных разреза - "Залушанский" и "Урейский" суммарной мощностью 130 тыс. т угля в год. В конце рассматриваемого периода требуется начать строительство разрезов на Апсатском и Уртуйском месторождениях.

Для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей требуется ввести к 1997 г. ЛЭП 500 кВ "Гусиноозерская ГРЭС - Чита", продолжить строительство Харанорской ГРЭС (с вводом двух блоков по 215 МВт в период до 2000 г. и двух блоков в период до 2005 г.), выполнить техническое перевооружение Читинской ТЭЦ-1.

3.3.4. Подпрограмма "Аграрно - промышленный комплекс"

Формирование более эффективной и социально ориентированной структуры агропромышленного производства Дальнего Востока и Забайкалья будет осуществляться параллельно с формированием новой структуры собственности и рыночной инфраструктуры. Предложение агропромышленной продукции будет во все большей степени определяться конечным платежеспособным спросом.

В развитии агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2005 года можно выделить два этапа.

На первом этапе (1996 - 1998 гг.) предусматривается реализовать меры по укреплению производственного потенциала АПК.

Структурные преобразования должны быть направлены на преодоление спада производства и создание условий для стабилизации, снятия напряженности на рынке продовольственных товаров и предотвращения дальнейшего снижения потребления продуктов питания. В целях преодоления спада производства сельскохозяйственной продукции, насыщения рынка продовольствием и создания необходимых экономических условий для функционирования агропромышленного комплекса на этом этапе предстоит:

- продолжить курс на реформирование земельных и экономических отношений в агропромышленном комплексе Дальнего Востока и Забайкалья и усиление целенаправленности и адресности государственной поддержки сельского хозяйства;

- ускорить работу по преобразованию экономически неэффективных сельскохозяйственных предприятий с учетом накопленного опыта в различных регионах России, и прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке, обеспечив при этом использование на кооперативной основе производственной инфраструктуры вновь образующимися сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- организовать продажу акций приватизируемых перерабатывающих и обслуживающих предприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также вторичную эмиссию акций ранее приватизированных предприятий с размещением их среди сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- широко развернуть кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание ими производственных кооперативов по агросервису, переработке и сбыту продукции;

- совершенствовать экономический механизм внутрихозяйственных отношений; оказывать поддержку становлению малого бизнеса в области производства, сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции; способствовать устранению монополии и формированию конкурентной среды в агропромышленном комплексе Дальнего Востока и Забайкалья;

- разработать механизм предоставления бюджетных ссуд и иных видов государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса, обеспечивающий распределение средств преимущественно на конкурсной основе, адресность их доведения, обязательное обоснование потребности, условий возврата средств, имущественную ответственность по обязательствам, связанным с контрактами и ссудами.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к концу первого этапа (1998 г.) может составить в ценах 1994 г. по Дальнему Востоку 4,2 - 4,6 трлн. рублей (87 - 95% к уровню 1994 г.), по Забайкалью - 1067 - 1140 млрд. рублей (87,3 - 93,4% к уровню 1994 г.).

При этом более быстрыми темпами будет расти товарная продукция пищевой промышленности. Она по расчетам составит в 1998 г. в ценах 1994 г. по Дальнему Востоку 4068 - 4559 млрд. рублей (90,7 - 101,7% к уровню 1994 г.), по Забайкалью - 540,6 - 605,9 млрд. рублей (90,8 - 102% к уровню 1994 г.).

На втором этапе (1999 - 2005 гг.) в агропромышленном комплексе Дальнего Востока и Забайкалья предстоит осуществить систему мер по техническому обновлению производственного потенциала, широкому распространению прогрессивных трудо- и ресурсосберегающих технологий, повышению плодородия почвы, сокращению потерь на всех стадиях производства и реализации продукции.

В этот период проявится экономический эффект проводимых на первом этапе земельной и аграрной реформ, а также институциональных изменений.

В этот период появится возможность не просто сохранить сложившиеся в 1996 - 1998 гг. позиции, но и вести структурную перестройку при гарантированном обеспечении ранее достигнутого уровня. В результате структурных преобразований можно реально ожидать экономического роста и значительного улучшения положения с обеспечением населения продовольствием.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в ценах 1994 г. может составить по Дальнему Востоку в 2000 г. 4370 - 4865 млрд. рублей (91 - 101% к уровню 1994 г.), в 2005 г. - 4850 - 5620 млрд. рублей (101 - 117% к уровню 1994 г.); по Забайкалью в 2000 г. будет 1113 - 1240 млрд. руб. (91 - 101,5% к уровню 1994 г.), в 2005 г. - 1235 - 1431 млрд. руб. (101,1 - 117,1% к уровню 1994 г.).

Товарная продукция пищевой промышленности при этом может составить в ценах 1994 г. в 2000 г. по Дальнему Востоку 4260 - 4880 млрд. руб. (95 - 109% к уровню 1994 г.), Забайкалью - 566 - 650 млрд. руб. (95 - 108,8%) к уровню 1994 г.); в 2005 г. по Дальнему Востоку - 4770 - 5713 млрд. руб. (106 - 127% к уровню 1994 г.), по Забайкалью - 634 - 759 млрд. руб. (106,4 - 127,4% к уровню 1994 г.).

Ставится задача улучшения продовольственного снабжения населения региона в первую очередь за счет увеличения собственного производства продуктов питания, особенно свежих и скоропортящихся, укрепления межрегиональных связей с районами Сибири, странами СНГ, упорядочения импорта продовольствия из сопредельных зарубежных государств и укрепления взаимовыгодных экономических связей со странами Азиатско - Тихоокеанского региона.

За счет увеличения к 2005 г. объема работ по водной и химической мелиорации земель, освоения интенсивных ресурсосберегающих технологий в жестких природно - климатических условиях региона среднегодовое производство основных видов продукции растениеводства проектируется увеличить к 2005 г. во всех категориях хозяйств до следующих объемов:

(тыс. тонн)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦2000 г. ¦2005 г. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Зерно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦1325 ¦1135 ¦1420 ¦2445 ¦3210 ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦ 680,9 ¦ 579 ¦ 740 ¦1070 ¦1410 ¦

¦Забайкалье ¦ 644,1 ¦ 556 ¦ 680 ¦1385 ¦1800 ¦

¦Соя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦ 374,3 ¦ 245 ¦ 430 ¦ 535 ¦ 600 ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦ 374,3 ¦ 245 ¦ 430 ¦ 535 ¦ 600 ¦

¦Картофель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦1797 ¦1874 ¦2020 ¦2150 ¦2334 ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦1241 ¦1296 ¦1430 ¦1560 ¦1734 ¦

¦Забайкалье ¦ 556 ¦ 583 ¦ 590 ¦ 590 ¦ 600 ¦

¦Овощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦ 392,1 ¦ 581 ¦ 610 ¦ 650 ¦ 716 ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦ 299,5 ¦ 430 ¦ 450 ¦ 485 ¦ 546 ¦

¦Забайкалье ¦ 92,6 ¦ 151 ¦ 160 ¦ 165 ¦ 170 ¦

------------------------------------------------------------------

Намечаемое производство зерна будет обеспечено прежде всего за счет расширения посевных площадей зерновых культур с 1517 тыс. га в 1995 г. до 2147 тыс. га в 2005 г. Вместе с тем сохранится завоз на Дальний Восток зерна из других регионов страны.

Одновременно предусматривается осуществить меры по укреплению материально - технической базы зернопродуктового подкомплекса, совершенствованию семеноводства и повышению за счет этого урожайности зерновых культур.

Большое значение придается восстановлению в соответствии с Федеральной программой "Повышение плодородия почв России" системы применения минеральных и органических удобрений, химических средств защиты растений, проведению необходимых противоэрозионных и мелиоративных работ.

Увеличение производства сои намечается обеспечить в основном за счет повышения урожайности этой культуры. Главными факторами роста урожайности сои будут освоение интенсивных технологий возделывания на всей площади посева, совершенствование сортового состава, применение оптимальных доз минеральных удобрений.

Основными производителями картофеля и овощей будут хозяйства населения. К 2000 г. доля завозного картофеля в Дальневосточный экономический район составит не более 3%, а в 2005 г. потребление картофеля будет полностью обеспечено за счет собственного производства.

Потребность в овощах за счет собственного производства к 2000 г. будет обеспечена на 70%, а в 2005 г. - на 73% против 35% в 1995 г.

В животноводстве увеличение производства продукции предусматривается за счет укрепления кормовой базы, повышения продуктивности скота и птицы, внедрения интенсивных технологий разведения животных, поддержки племенных и других специализированных хозяйств.

Продолжится реконструкция существующих и строительство новых птицефабрик яичного и мясного направлений. Для обеспечения птицеводства и промышленного животноводства концентрированными кормами часть их будет завозиться из других регионов.

В районах, располагающих естественными кормовыми угодьями, предусматривается увеличение производства молока, а также говядины за счет улучшения структуры стада и повышения продуктивности скота, в том числе скрещивания коров молочных пород с быками мясных пород с целью получения молодняка для откорма и создания товарных стад мясного скота.

В целях обеспечения роста производства свинины намечается повышение интенсивности использования свиноматок за счет увеличения числа опоросов, удельного веса гибридного поголовья и продажи молодняка свиней населению.

В производстве мяса птицы возможно развитие всех отраслей птицеводства. Наряду с бройлерным производством развитие должны получить сезонное гусеводство и утководство, главным образом, в приусадебных хозяйствах населения на основе кооперации с государственными репродукторами, птицефабриками и инкубаторно - птицеводческими станциями.

В производстве шерсти будет возрастать роль хозяйств Республики Бурятия и Читинской области, как исторически сложившихся зон развития тонкорунного овцеводства.

ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА ВО ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦2000 г. ¦2005 г. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Мясо в убойном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦весе, тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦ 330,7 ¦ 291,5 ¦ 280 ¦ 320 ¦ 370 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦ 192,6 ¦ 163,5 ¦ 155 ¦ 178 ¦ 203 ¦

¦Забайкалье ¦ 138,1 ¦ 128,0 ¦ 125 ¦ 142 ¦ 167 ¦

¦Молоко, тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦1667 ¦1338 ¦1420 ¦1540 ¦1748 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦1027 ¦ 824 ¦ 858 ¦ 950 ¦1078 ¦

¦Забайкалье ¦ 640 ¦ 514 ¦ 562 ¦ 590 ¦ 670 ¦

¦Яйца, млн. шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего по региону ¦1653 ¦1300 ¦1455 ¦1725 ¦1900 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальний Восток ¦1265 ¦ 995 ¦1112 ¦1320 ¦1454 ¦

¦Забайкалье ¦ 388 ¦ 305 ¦ 343 ¦ 405 ¦ 446 ¦

------------------------------------------------------------------

К 2000 г. производство продуктов животноводства предусматривается довести до уровня, сложившегося в 1993 - 1994 гг., а начиная с 2001 г. обеспечить его ежегодный прирост в размере 2 - 3%. Среднегодовой объем реализации скота и птицы на убой в 2001 - 2005 гг. составит 532 тыс. тонн против 449 тыс. тонн в 1995 г., молока - соответственно 1644 тыс. тонн и 1338 тыс. тонн, яиц - 1,8 млрд. шт. и 1,3 млрд. шт.

Это позволит снизить долю завозимой в регион животноводческой продукции в общем объеме ее потребления, полностью обеспечить потребности населения в цельномолочной продукции и диетических яйцах.

Действующие мощности пищевой и перерабатывающей промышленности региона, в основном, обеспечивают переработку местных сырьевых ресурсов. Однако большинство предприятий, кроме расположенных в г. г. Владивостоке и Хабаровске, физически и морально изношены.

Предусматриваемое Программой техническое перевооружение действующего производственного потенциала, завершение строительства ряда уже начатых объектов позволит полнее использовать сырьевые ресурсы, расширить ассортимент продукции и в конечном итоге - уменьшить зависимость региона от закупок пищевой продукции как внутри страны, так и за рубежом.

Объективно благоприятными являются перспективы развития производства растительного масла. Для этого предусматривается осуществить строительство нового маслоэкстракционного завода с цехом глубокой переработки сои в г. Благовещенске Амурской области производительностью 1200 тонн переработки сырья в сутки взамен старого завода. Кроме этого, потребуется реконструкция Уссурийского масложиркомбината в Приморском крае с увеличением мощности по переработке сои в два раза.

Имеющийся на Дальнем Востоке единственный в России специализированный завод по переработке сахара - сырца обеспечивает потребность региона в сахаре примерно наполовину. В то же время, при проведении его реконструкции с увеличением мощности вопрос обеспечения населения Дальнего Востока и Забайкалья сахаром может быть полностью решен в 2000 - 2005 гг. Ориентация региона на переработку импортного сахара - сырца отвечает условиям рыночной экономики, когда цена конечной продукции, произведенной в регионе, будет ниже, чем на отечественный сахар из Европейской части страны.

С целью решения важнейшей социальной задачи обеспечения детей Дальневосточного региона продуктами питания предусматривается в соответствии с Федеральной программой "Развитие индустрии детского питания в Российской Федерации" в период 1996 - 1997 гг. завершить ввод производственных мощностей на объектах высокой строительной готовности в г. г. Хабаровске и Владивостоке, в последующие годы - в г. г. Благовещенске, Чите, Улан - Удэ.

Предусматривается дальнейшее развитие мощностей кондитерской промышленности в основном за счет организации небольших производств по выпуску мучных кондитерских изделий, завершение строительства кондитерско - макаронного цеха в г. Магадане, что позволит увеличить объемы и улучшить ассортимент выпускаемой продукции.

В производстве продовольственных товаров приоритет будет отдаваться реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий для внедрения современных технологий, обеспечивающих более глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, сокращение ее потерь, выпуск новых продовольственных товаров, повышение их качества, упаковки, расфасовки, применение нетрадиционных видов сырья.

Достижению стабилизации и экономического роста агропромышленного производства региона будет способствовать повышение эффективности институциональных и земельных преобразований, направленных на совершенствование экономических и земельных отношений, формирование многоукладной экономики агропромышленного производства, развитие кооперации и агропромышленной интеграции, создание рыночной инфраструктуры.

Государство будет поддерживать эффективную производственную и предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе региона независимо от организационно - правовой формы, в которой она осуществляется.

Первоочередные меры по стабилизации экономического положения товаропроизводителей будут приниматься по направлениям, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 г.".

Проведение в период до 2005 г. аграрной реформы на Дальнем Востоке и в Забайкалье коренным образом обновит способы и методы хозяйствования в агропромышленном комплексе применительно к рыночным отношениям. Аграрная реформа органически связана с созданием такой воспроизводственной ситуации, которая придаст инвестиционному процессу в АПК региона не только новые параметры и масштабы, но и новое качество экономического роста.

Аграрные преобразования будут проводиться в сочетании с мерами по социальному развитию села и инженерного обустройства сельских территорий. За счет федерального и местных бюджетов, собственных средств предприятий, населения и коммерческих структур намечается значительное увеличение объема работ по газификации и электрификации села, дорожному строительству, вводу жилья и объектов культурно - бытового назначения.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить душевое потребление мяса и мясопродуктов к 2000 г. на 7%, а к 2005 г. - на 20%, молока и молокопродуктов - соответственно на 12 и 23%, яиц - на 23 и 34 процента.

3.3.5. Подпрограмма "Строительный комплекс"

К концу 80-х годов государственные подрядные строительные организации были в состоянии осваивать по Дальнему Востоку 8 млрд. рублей и Забайкалью - 1,4 млрд. рублей, среднесписочная численность работников в строительстве составляла соответственно 417,5 и 106 тыс. человек.

В 1986 - 1990 гг. в народное хозяйство этих территорий было инвестировано по Дальнему Востоку 51,5 млрд. руб. и Забайкалью - 9,6 млрд. руб., в том числе соответственно 27 млрд. руб. и 5,8 млрд. руб. на выполнение строительно - монтажных работ. За этот период по Дальневосточному экономическому району было введено основных фондов на общую сумму 44,6 млрд. руб. и Забайкалью - на 9,4 млрд. руб.

Более 60% всех капитальных вложений было направлено на строительство объектов производственного назначения. На техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий расходовалось по Дальнему Востоку 50% и Забайкалью - 30 - 46% общего объема государственных капитальных вложений, направленных в производственную сферу, на новое строительство - соответственно 37% и 29 - 53 процента.

В социальной сфере за рассматриваемый период введено в эксплуатацию по Дальнему Востоку 21280 и Забайкалью - 5608 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, соответственно на 159,3 и 53,6 тыс. - ученических мест общеобразовательных школ, на 99,1 и 24,4 тыс. - мест детских дошкольных учреждений, на 8,4 и 3,1 тыс. - больничных коек, на 26,7 и 7,9 тыс. - посещений в смену амбулаторно - поликлинических учреждений.

Значительное развитие в Дальневосточном экономическом районе и Забайкалье к этому времени получила промышленность строительных материалов, продукция которой использовалась для удовлетворения потребностей всего региона.

За счет планомерного развития строительного комплекса в регионах были созданы следующие мощности строительной индустрии и промышленности строительных материалов (объем производства в год - 1990 год):

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Производство ¦ Дальний ¦ Забайкалье ¦

¦ ¦ Восток ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сборных железобетонных конструкций и ¦ 4622 ¦ 840 ¦

¦изделий, тыс. куб. м ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Стеновых материалов, млн. шт. ¦ 1668 ¦ 352 ¦

¦условного кирпича ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в том числе кирпич строительный ¦ 864 ¦ 262 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Цемента, тыс. тонн ¦ 4875 ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Шифера, млн. условных плиток ¦ 296 ¦ 234,7 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Асбоцементных труб и муфт, ¦ 1539 ¦ - ¦

¦млн. условных труб ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Мягких кровельных материалов и изол, ¦ 96 ¦ - ¦

¦млн. кв. м ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Нерудных строительных материалов, ¦ 49 ¦ 11,6 ¦

¦млн. куб. м ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Оконного стекла, млн. кв. м ¦ 8,2 ¦ 14,4 ¦

------------------------------------------------------------------

Общее кризисное состояние страны не могло не отразиться на функционировании строительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья. В настоящее время строительный комплекс работает в условиях полного самофинансирования. Не создан до настоящего времени эффективный механизм накопления денежных средств, обеспечивающих оптимальное развитие и функционирование предприятий строительного комплекса.

В результате несовершенства действующих рыночных отношений строительный комплекс Дальнего Востока и Забайкалья подвергся воздействию ряда негативных тенденций:

Произошло значительное сокращение спроса на продукцию комплекса, определяемого финансовыми возможностями потребителей, падение объемов подрядных работ, производства продукции предприятий промышленности строительных материалов и упрощение структуры выпускаемой продукции.

За период с 1990 по 1994 год общий объем капитальных вложений сократился в 5 раз, в том числе на объектах производственного назначения в 3 раза.

Значительное сокращение инвестиций практически привело к свертыванию жилищного строительства, ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов в 1994 году в регионе снизился по сравнению с 1990 годом на 53 процента.

За 1991 - 1994 годы объем строительно - монтажных работ снизился в 2,6 раза, производство цемента - на 78%, сборного железобетона - на 77%, стеновых материалов - на 70 процентов.

Общая численность работающих в строительстве сократилась в 1994 г. по сравнению с 1990 годом на 38 процентов. Коэффициент текучести работников в строительстве увеличился по Дальнему Востоку с 16,3 в 1990 г. до 37,5 в 1993 г. и Забайкалью - соответственно с 21,8 до 50,5.

Основные фонды многих предприятий строительного комплекса устарели. Парк строительных машин в основном состоит из машин со сроком службы, превышающим срок амортизации. Коэффициент выбытия основных средств строительного назначения возрос до 3,4 против 2,5 по Российской Федерации. Износ производственных основных фондов строительного назначения возрос до 37%.

Многие подрядные организации, ранее имевшие устойчивое финансовое положение, стали убыточными и малорентабельными. Доля убыточных организаций возросла с 9% в 1990 г. до 10,6% на 1 января 1994 г. а по Забайкалью - с 16% до 21% (Республика Бурятия).

В условиях инвестиционного кризиса и остроты проблемы неплатежей основные усилия на всех уровнях концентрировались на поисках загрузки и путей выживания организаций и предприятий строительного комплекса, а вопросы эффективности производства отошли на второй план.

Недостаток заказов вынуждает строительные организации заниматься выполнением непрофильных работ.

С 1992 года идет разгосударствление предприятий строительного комплекса. В 1990 году к негосударственному сектору относилось 23% предприятий, а на 1 января 1995 года из 2468 строительных организаций - 2054, или 83%. Основная часть выполненного объема подрядных работ в 1994 году (74%) приходилась на долю акционерных обществ со смешанной формой собственности.

В целом с позиции решения приоритетных задач Программы экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья строительный комплекс к настоящему времени оказался в условиях хронического недоиспользования имеющихся мощностей, потери управления, распада хозяйственного механизма и разрушения экономических связей и в нынешнем виде вряд ли готов к эффективной работе. До настоящего времени не оформились рынки подрядных работ, проектов, строительных материалов и конструкций. Слабо осуществляется увязка деятельности строительных организаций разных форм собственности.

Главной задачей строительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья является максимальное использование и развитие мощностей подрядных организаций и предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию объектов, намечаемых Федеральной программой, в установленные сроки.

Для достижения поставленных целей подрядным организациям необходимо более полно использовать имеющийся производительный потенциал, повысить производительность труда, обеспечить внедрение достижений научно - технического прогресса и других мероприятий.

Согласно экспертной оценке на ближайшую перспективу среднегодовой прирост осваиваемых объемов строительно - монтажных работ может составить около 30% на I этапе и 10% - на II - III этапах, что позволит к 2000 году выйти на уровень 10 млрд. руб. СМР (в ценах 1991 г., справочно: в 1990 г. освоено 10,5 млрд. руб.)

Для осуществления программных целей потребуются значительные финансовые средства, их общий объем в 1996 - 2005 гг. составит 371,4 трлн. рублей, в том числе по ДВЭР - 290,2 трлн. рублей и Забайкалью - 81,2 трлн. рублей.

Кроме того, Приморский край предусматривает направить 123,5 млн. долларов США на приобретение импортного оборудования для лососевых рыборазводных заводов и техническое перевооружение рыбообрабатывающего производства, а Магаданская область - 670 млн. долларов США на развитие сырьевой базы цветной металлургии.

Значительную часть общей потребности в инвестиционном финансировании будут формировать намечаемые проекты развития отраслей производственной сферы (топливно - энергетический, транспорта, лесопромышленный и аграрно - промышленный комплексы). Поэтому уже на первом этапе более 70% инвестиций будет направлено на производственное строительство. Снижение доли средств, направляемых на производственное строительство, к концу второго этапа до 63% обусловливает одновременный рост объема инвестиций на социальное развитие территорий.

Увеличение средств на строительство объектов социальной сферы позволит, во-первых, решить вопрос жилищного обеспечения населения, прежде всего беженцев, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, во-вторых, обеспечить население социальными услугами посредством сохранения и строительства сети объектов социально - культурного, бытового и коммунального назначения.

В 1996 - 2005 гг. Программой предусматривается ввод в эксплуатацию 32,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов, общеобразовательных школ на 164,4 тыс. ученических мест, детских дошкольных учреждений на 20,5 тыс. мест, больниц на 10,3 тыс. коек и поликлиник на 16 тыс. посещений в смену.

На I этапе для быстрого возврата ранее уже вложенного государством капитала и получения социально - экономического эффекта централизованные инвестиции предполагается направить преимущественно на завершение ранее начатого строительства объектов и реконструкцию действующих.

При сохраняющемся дефиците инвестиционно - финансовых средств необходимо увеличение собственных и привлеченных средств предприятий и инвесторов, в том числе иностранных, путем предоставления инвесторам финансово - налоговых льгот.

3.4. Формирование элементов рыночной инфраструктуры. Банковско - финансовая сфера

В связи с тем, что в настоящее время банковская система региона имеет множество мелких банков, фактически раздроблена и слабо управляема, приоритетной задачей является создание в регионах Дальнего Востока и Забайкалья крупных банков, а также финансово - промышленных групп на основе объединения средств существующих коммерческих банков, территориальных фондов имущества, средств пенсионных фондов, а также свободных денежных средств населения и коммерческих структур, государственных и негосударственных акционерных предприятий. Эти территориальные объединения могли бы взять на себя функцию кредитования по следующим важным для территории направлениям:

- кредитование инвестиционных проектов, соответствующих программе структурной перестройки на соответствующей территории;

- кредитование малого бизнеса;

- кредитование краткосрочных вложений, направленных на прирост числа рабочих мест, и др.

Крупные банки могли бы явиться местом для размещения золотого запаса территорий, добывающих золото, местом аккумуляции валютных доходов территорий, концентрации других кредитных ресурсов.

Необходимо облегчить и стимулировать создание в регионе филиалов и представительств иностранных коммерческих банков. Присутствие на территории знакомого для иностранного инвестора банка значительно повысит степень гарантированности его бизнеса и капиталовложений. Практически только в случае проникновения иностранных банков в регион может быть достаточно быстро и эффективно решена одна из главных проблем для многих предприятий, стремящихся к модернизации производства и выходу на внешний рынок, - получение кредитов в конвертируемой валюте под проекты наращивания экспортного производства.

Важнейшей составной частью финансового обеспечения регионального развития остается формирование на территории залоговых фондов, существование, размеры, условия и способы использования которых должны быть не только широко известны банкам и предпринимателям, но и зафиксированы законодательно. Стабильность и наличие залоговых фондов являются важным фактором кредитной экспансии в конвертируемой валюте и существенным гарантом иностранных инвестиций и займов.

Формирование залоговых фондов территорий производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важным источником финансирования регионального развития, в том числе инвестиционной деятельности в области модернизации производственной структуры и инфраструктуры, является использование предоставляемых России иностранных кредитов. Субъекты Федерации Дальнего Востока и Забайкалья должны иметь твердую квоту в них, исходя из реальных инвестиционных проектов и общенациональных условий.

3.4.1. Меры государственной поддержки

К возможным видам государственной поддержки приоритетных направлений могут быть отнесены следующие:

- поддержание спроса на конкретные виды продукции в рамках системы закупок товаров и услуг для государственных нужд, а также воссоздания системы потребительского кредита;

- предоставление федеральной и муниципальной собственности в лизинг и аренду на льготных условиях;

- предоставление государственных гарантий инвесторам в различных формах;

- предоставление льгот по таможенным тарифам;

- содействие созданию межрегиональных финансово - промышленных групп и других форм интеграции банковского и промышленного капитала;

- для поддержания отечественного инвестиционного машиностроения необходимо ввести процедуры, которые бы ограничивали импорт оборудования в тех случаях, когда аналогичное оборудование может быть произведено отечественными товаропроизводителями, в том числе в рамках конверсии;

- усиление государственного регулирования экспорта деловой древесины и товарной целлюлозы, что позволит избежать сокращения объемов производства по пиломатериалам, товарной целлюлозе и поставлять лесобумажную продукцию на экспорт из всех регионов, а не только приграничных.

Особое значение для развития Дальневосточного региона может иметь создание в Амурской области космодрома "Свободный", который даст импульс развитию всей промышленности региона.

К числу основных приоритетов реформирования промышленного комплекса региона относится поддержка инновационной деятельности региона.

Актуальность решения данной проблемы обусловлена переходом к новому этапу преобразований в стране, нацеленному на формирование стартовых условий экономического роста. Однако для этого необходимо создание новой нормативно - правовой базы, содействующей становлению рынка научно - технической продукции и сопутствующей ему инфраструктуры, повышение экономической заинтересованности субъектов инновационной деятельности в продвижении разработок к потребителям. Слаборазвитыми являются также организационно - экономические и информационные механизмы продвижения передовых технологий и прогрессивных конструктивно - схемных решений на производства.

Главной целью поддержки инновационной деятельности в регионе является повышение восприимчивости региональной экономики, в первую очередь в промышленности, к новым научно - техническим достижениям, стимулирование инновационного предпринимательства.

Основными направлениями поддержки инновационной деятельности в регионе являются:

- создание благоприятной инновационной среды, стимулирующей товаропроизводителей независимо от их организационно - правовой формы и форм собственности, к технологическому обновлению производства, внедрению передовых отечественных и зарубежных научно - технических достижений, включая передачу технологий двойного применения, созданию новых конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг;

- формирование рыночных отношений в научно - технической сфере, способствующих рациональному использованию потенциала отечественной прикладной науки, интенсификации научно - технических обменов, распространению новых знаний и технологий, коммерциализации научно - технических достижений, предотвращению несанкционированной утечки за рубеж научно - технических знаний и технологий, распада научных школ и коллективов;

- концентрация бюджетных финансовых ресурсов Российской Федерации и региона, иных форм государственной экономической поддержки, ресурсов внебюджетных и негосударственных источников на приоритетных направлениях научно - технического развития и технологического перевооружения производства;

- создание новых рабочих мест в сфере инновационного предпринимательства, обеспечение социальной защищенности и поддержание авторитета, престижа труда российских ученых, конструкторов, изобретателей и производителей наукоемких товаров и услуг;

- консолидация усилий органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и региона, общественных организаций, выражающих интересы отечественного инновационного бизнеса и предпринимательства, независимых товаропроизводителей и представителей научно - технического сообщества России для сохранения и приумножения потенциала высокотехнологичных отраслей российской промышленности как основы национальной безопасности и независимости Российской Федерации;

- создание условий для привлечения частных и иностранных инвестиций в научно - технологическую сферу региона.

3.4.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Формирование сферы малого предпринимательства является самостоятельной и важной задачей для всех территориальных субъектов Дальнего Востока и Забайкалья, так как малый бизнес является в настоящее время неотъемлемой составляющей их экономики, становится важнейшим элементом наращивания числа рабочих мест.

Факторами, серьезно сдерживающими развитие малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке России, являются объективные сложности с доступом предпринимателей к источникам "разумного" финансирования, отсутствием условий и интереса вложения имеющихся собственных средств у различных финансовых институтов по инвестиционным производственным направлениям, недостаточным для разработки и успешной реализации предпринимательских проектов, уровнем опыта и образования у представителей малого и среднего бизнеса, нехваткой специалистов по инвестиционным вопросам, отсутствием организационной, правовой, информационной и методической поддержки инвестиционных процессов и предпринимательства в целом.

Большое значение для развития малого предпринимательства в территориальных субъектах Дальнего Востока и Забайкалья имеет принятие местных законов о государственной поддержке малого предпринимательства, которые должны быть направлены на раскрытие механизмов регулярной финансовой, правовой, информационной, производственно - технологической, кадровой поддержки малых предприятий и координации централизованного руководства процессом их поддержки.

Реализация этих законов должна осуществляться на основе ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственной поддержки предпринимательства через региональные государственные фонды поддержки малого предпринимательства под управлением и контролем исполнительных органов власти субъектов Федерации, что определено Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства".

Центральное место среди государственных мер в области развития и поддержки малого предпринимательства занимает создание инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Базовым элементом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в каждом регионе, координирующим деятельность других ее элементов, должны стать региональные фонды поддержки предпринимательства.

Одной из важнейших стратегических задач региональных фондов по развитию и поддержке предпринимательства является формирование возможностей доступа предпринимателей Дальнего Востока к источникам финансирования, непосредственное финансирование инвестиционных проектов, а также создание условий для привлечения средств в инвестиционную сферу.

Необходимо отметить, что льготный (ниже темпа инфляции) режим кредитования региональными фондами предпринимательских проектов и региональных программ приведет к фактическому "проеданию" имеющихся у этих фондов средств.

В существующих условиях дефицита федерального бюджета и бюджетов регионов Дальнего Востока и Забайкалья весьма актуальным представляется переход к практике смешанного финансирования инвестиционных программ и проектов.

Требует улучшения и повышения эффективности взаимодействие региональных фондов с финансовыми институтами.

Финансирование одинаковых инвестиционных проектов малых и средних предприятий из регионов Дальнего Востока и Забайкалья может осуществляться за счет объединения финансовых средств региональных фондов поддержки предпринимательства, что снизит общие объемы инвестиций в эти проекты за счет оптовой закупки оборудования.

В регионах Дальнего Востока имеются реальные возможности для развития лизинга, в первую очередь в добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности, в наукоемких и высокотехнологичных производствах.

Одним из перспективных путей развития лизинга в существующих финансово - экономических условиях в регионах Дальнего Востока является создание лизинговых компаний с участием банков, региональных фондов и государственных организаций. Такой подход в значительной степени решает проблему ресурсного обеспечения лизинговых фирм за счет привлечения средств банков и средств, выделяемых органами федеральной и местной власти.

Для крупных форм лизинга, требующих значительных финансовых средств, потребуется формирование специальных банковских и страховых консорциумов.

Финансовая поддержка малого предпринимательства, кроме прямого инвестирования, должна также осуществляться через систему налоговых льгот, возможность проведения ускоренной амортизации основных производственных фондов, льготы по аренде помещений.

Большое значение для развития малого и среднего предпринимательства в регионах Дальнего Востока и Забайкалья имеет создание систем информационного обеспечения предпринимательства, включающих в себя базовые информационно - аналитические центры и информационно - консультационные пункты в городах и районах регионов, объединенных в единую межрегиональную информационную систему.

В организационном аспекте для поддержки малого предпринимательства необходимо создание таких элементов инфраструктуры, как бизнес - инкубаторы, социально - деловые центры, технополисы, обеспечивающие предоставление малым предприятиям помещений, оборудования, комплексов услуг и консультаций на льготных условиях их оплаты.

Задачи кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства также решаются в рамках бизнес - инкубаторов, социально - деловых центров, технополисов, а также учебно - деловых центров по Морозовскому проспекту.

Для создания указанных выше элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, кроме финансовых средств регионов, должны быть привлечены средства федерального бюджета через увеличение представительства регионов Дальнего Востока и Забайкалья в разделах Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 гг.

Большое практическое значение имеет включение регионов Дальнего Востока и Забайкалья в международные программы поддержки предпринимательства в России. В настоящее время практически ни один регион не участвует в таких программах.

Привлечение инвестиций из-за рубежа необходимо вести по нескольким направлениям: через совместные предприятия, создание предприятий с участием иностранного капитала, прямые льготные кредиты. Необходимо более широкое и целенаправленное включение малых и средних предприятий во внешнеэкономическую деятельность, включая и создание совместных предприятий с участием российского капитала в зарубежных странах, что будет способствовать привлечению иностранного капитала в регионы Дальнего Востока и Забайкалья, повышению конкурентоспособности продукции малых и средних предприятий.

Целесообразно организовать взаимодействие между регионами через региональные фонды для эффективной передачи накопленного опыта, объединения финансовых ресурсов для реализации идентичных проектов и проектов, имеющих межрегиональное значение. С этой целью необходимо создание союза региональных фондов Дальнего Востока и Забайкалья, работающего непосредственно вместе с ассоциацией "Дальний Восток и Забайкалье".

Полезной организационной формой является создание всевозможных ассоциаций и союзов малого бизнеса. Необходимо стимулировать возникновение таких ассоциаций, в рамках которых осуществлялось бы кредитование, страхование, социальное обеспечение, снабженческо - сбытовая деятельность по заказам и в интересах малых фирм.

Развитие малого предпринимательства на Дальнем Востоке и Забайкалье связано также с разработкой и реализацией механизма отраслевой и межотраслевой кооперации малых предприятий на региональном и межрегиональном уровнях, развитием сети малых предприятий, обеспечивающих потребности крупных предприятий, а также включением малых предприятий в реализацию государственных заказов.

Следует упростить процесс регистрации малых предприятий, снизив до минимума размер уставного капитала, разработать и утвердить механизм предоставления малым предприятиям основных фондов, включая нежилые (производственные) помещения, при приватизации предприятий и их банкротстве.

3.4.3. Инвестиционная политика в промышленности Дальнего Востока и Забайкалья

Стратегической целью инвестиционной политики является создание производственной структуры Дальнего Востока и Забайкалья, способной обеспечить эффективное экономическое развитие региона.

В процессе достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

- создан высокотехнологический мобильный инвестиционный комплекс, способный удовлетворить потребности экономики в инвестиционных товарах и услугах высокого качества;

- существенно повышен технический уровень производственного аппарата и устранены его основные технические диспропорции;

- обеспечены структурные сдвиги в промышленности и, прежде всего, создан производственный аппарат современного потребительского сектора, способного удовлетворить спрос населения на высоком уровне;

- созданы конкурентоспособные экспортные производства в обрабатывающих отраслях промышленности, обеспечивающие эффективные внешнеэкономические связи России.

На всем протяжении переходного периода, особенно на начальном этапе, необходимо сильное государственное регулирование инвестиционной сферы.

Ограничение государственного вмешательства в инвестиционный процесс с современным уровнем централизованных капитальных вложений может привести к необратимым последствиям для производственного аппарата Дальнего Востока и Забайкалья и придать текущему спаду производства глубокий и затяжной характер.

Для преодоления дальнейшего спада производства в экономике и ограниченности финансовых возможностей государства инвестиционную политику на Дальнем Востоке необходимо осуществлять на основе следующих принципов:

- последовательная децентрализация инвестиционного процесса на основе развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования инвестиционных проектов;

- государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной платной основе;

- сохранение безвозвратного бюджетного финансирования преимущественно для социально значимых объектов, имеющих некоммерческий (неприбыльный) характер и не располагающих собственными источниками финансирования;

- размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго и в соответствии с федеральными целевыми программами исключительно на конкурсной основе.

Обязательным условием принятия решений о финансировании должна стать предварительная экспертиза каждого инвестиционного проекта на предмет их соответствия целям и приоритетам социально - экономической политики, безусловной окупаемости централизованных капитальных вложений, что создаст предпосылки для увеличения притока частных инвестиций и усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования.

В целях усиления темпов структурной перестройки экономики необходимо шире использовать опыт формирования финансово - промышленных групп Приморского края и других регионов.

3.5. Территориальная организация структурных преобразований

Дореформенный период развития региона и его отдельных административно - территориальных единиц характеризовался ориентацией на вывоз продукции отраслей специализации за пределы региона и созданием комплекса вспомогательных и обслуживающих отраслей. При этом практически не формировались условия создания в регионе единой экономической системы, основанной на внутрирегиональном разделении труда. Итогом такого развития является монопродуктовая специализация территорий. В этих условиях экономическое поведение территорий по формированию единого регионального рынка не имело объективных оснований. Начальный период реформ усилил автаркические тенденции в регионе, что не способствует использованию преимуществ территориального разделения труда.

Важной задачей на ближайший период является реформирование территориальных подсистем экономики региона с учетом специфики каждой административно - территориальной единицы, накопление необходимых производственного и финансового потенциалов для осуществления по мере стабилизации реальной структурной трансформации.

Для координации действий в реализации этой задачи необходимо полностью использовать возможности Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия регионов Дальнего Востока и Забайкалья.

Стимулировать эффективное региональное разделение труда и ограничивать центробежные тенденции возможно лишь на базе полнокровных экономических отношений, основанных на доходности субъектов хозяйственной деятельности и населения. В настоящее время наблюдаются примеры диверсификации экономической деятельности отдельными субъектами хозяйственной деятельности пока в основном в рамках территорий. В то же время есть основания предполагать, что территориально - административные единицы региона обладают "полюсами" или "ядрами" высокорентабельного роста, которые в ближайшей перспективе могут, с одной стороны, расширить свои интересы за пределы данных территориально - административных единиц, а с другой стороны, могли бы более продуктивно накапливать производственный и финансовый капитал за счет инвесторов с других территорий региона. Они могут быть трансформированы в технополисы и технопарки, с которыми будут комплексироваться остальные предприятия.

Республика Саха (Якутия)

В дореформенный период республика развивалась более высокими темпами, чем другие территории региона. В настоящее время ее экономическое состояние неоднозначно. С одной стороны, темп падения валового промышленного производства один из самых высоких в регионе, с другой стороны, горнодобывающая промышленность до сих пор является рентабельной и сохраняет потенциал для рациональной диверсификации не только отрасли, но и производственной системы республики.

Потенциально отраслями, которые могут быть в перспективе производственно - финансовым базисом развития экономики республики, являются алмазодобывающая промышленность, добыча золота и олова, нефтехимическая, угольная, лесозаготовительная, деревообрабатывающая и промышленность строительных материалов.

Наиболее перспективной является алмазодобывающая промышленность, на базе которой на территории республики осуществляет деятельность акционерная компания "Алмазы России - Саха". Перспективным направлением в рамках этой компании является формирование производств полного технологического цикла, включая переработку сырья.

Важнейшим перспективным направлением структурной политики, которая осуществляется в рамках этой компании, является диверсификация производства: создание акционерного общества по добыче и переработке нефти Иреляхского месторождения, проработки возможностей разработки месторождений редкоземельных элементов "Томтор", попутной добычи соли, добычи и использования цеолитов и др.

В топливной промышленности имеют место все условия для стабилизации и диверсификации этого сектора экономики республики. Факторами, определяющими перспективы отрасли, являются, во-первых, высокий спрос на топливо в регионе, во-вторых, возможности в трансформации топливного баланса региона за счет применения углеводородного сырья республики на месте и в сопредельных территориях.

Наиболее проблемными вопросами будут:

- преодоление топливно - энергетического дефицита;

- создание рациональной и эффективной транспортной инфраструктуры;

- восстановление и развитие агропромышленного производства.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики республики, приводится в Приложении к Программе.

Республика Бурятия

В настоящее время основные усилия в республике предполагается сосредоточить на проблемах:

- стабилизация топливно - энергетического комплекса;

- конверсия предприятий, связанных с военно - промышленным комплексом;

- развитие транспортной и строительной инфраструктуры;

- стабилизация АПК, и в первую очередь животноводства.

В дальнейшем по мере накопления условий возможно проведение более активной структурной политики по следующим направлениям:

- развитие конверсированного машиностроения;

- формирование эффективного агропромышленного комплекса;

- формирование предприятий по переработке минерального сырья;

- диверсификация лесной промышленности.

В настоящее время республика обладает крайне ограниченными финансовыми возможностями для проведения активной структурной перестройки. Основные мероприятия, составляющие каркас прогнозируемой трансформированной экономической системы республики, являются капиталоемкими (например, диверсификация цветной металлургии). В связи с этим необходима поддержка на федеральном уровне.

При соответствующей поддержке возможно формирование конкурентоспособных производств в вышеперечисленных отраслях.

В области реформирования и конверсии оборонного комплекса приоритетным для республики является развитие импортозаменяющего производства гражданской авиатехники с использованием базовых технологий - самолетов, вертолетов и комплектующих изделий к ним, а также новых товаров народного потребления с высокими потребительскими свойствами, в том числе радио- и телеаппаратуры.

Формы структурной перестройки оборонного комплекса - создание финансово - промышленных групп, технологического парка для обработки процессов передачи высоких технологий из военного производства в гражданское, в том числе для решения проблем АПК региона, организация сертификационного центра республики (предпочтительно на базе Улан - Уденского авиационного завода и др.).

Достаточно перспективным направлением является создание комплекса производств потребительских товаров при условии поддержки, стабилизации и развития сельского хозяйства республики.

При этом потенциально возможно расширение технологического комплекса "АПК-Потребительские товары" за счет подключения конверсируемого машиностроения.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать, приводится в Приложении к Программе.

Приморский край

Текущее состояние и перспективы социально - экономического развития Приморского края обусловлены некоторыми специфическими факторами, определяющими особенности формирования территориальной структурной политики:

- высокий уровень и влияние на экономику края федеральных функций и интересов, реализуемых как на территории, так и через территорию края;

- достаточно развитый научно - производственный и инфраструктурный потенциал;

- промышленность края имеет относительно высокую степень диверсификации при специализации на морехозяйственной и транспортно - транзитной функциях Российской Федерации;

- географическая близость к странам Тихоокеанского бассейна;

- край имеет наиболее благоприятные условия для усиления внешнеэкономической деятельности;

- обострение энергетической и транспортной проблем вместе со структурным наследием являются главными факторами спада, в результате которого с 1992 года стал сокращаться удельный вес обрабатывающего сектора темпами, опережающими спад производства в добывающем секторе экономики;

- кризисная ситуация в военно - промышленном комплексе не только обусловливает падение объемов производства в соответствующих отраслях, но и поставила в тяжелейшее состояние моноотраслевые города, специализирующиеся на производстве продукции для военно - промышленного комплекса.

Приоритетным в транспортном комплексе является развитие предприятий, обеспечивающих развитие транспортно - транзитной функции на Дальнем Востоке с учетом наличия семи незамерзающих портов.

Приоритетными в обрабатывающем секторе экономики являются судостроение, самолето- и вертолетостроение, приборостроение, легкая промышленность, производство медицинских препаратов из биоресурсов суши и моря, а также предприятия оборонного комплекса.

Наиболее приоритетные направления развития гражданского производства на оборонных предприятиях края: гражданское судостроение, в том числе переоснащение и создание рыбопромыслового и транспортного флотов, судоремонт, приборостроение, связанное с морским хозяйством, импортозаменяющее авиастроение, производство высокоточных приборов, оборудования и комплектующих изделий.

Особым направлением должно стать создание судоразделочных мощностей по утилизации выведенных из состава флота подводных судов и атомных подводных лодок и организация экологически чистой и безотходной переработки продуктов утилизации на гражданскую продукцию.

В качестве мер стабилизации экономического положения оборонного комплекса целесообразно создание финансово - промышленных групп, технополисов и сертификационных служб.

Для стабилизации состояния моногородов необходима разработка социальных мер поддержки.

Приоритетными в сырьевом секторе Приморского края являются рыбодобывающая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, цветная металлургия и промышленность строительных материалов. Первые три отрасли являются источником валютных поступлений и, следовательно, при стабилизации положения в них являются базой саморазвития этих отраслей и потенциальным источником роста бюджетной обеспеченности местного самоуправления и администрации края.

В рыбном хозяйстве остро стоят проблемы технического перевооружения и обновления флота и береговой базы, развития марикультуры, которые могут быть решены только при изменении финансово - кредитной политики федерального правительства.

Главными направлениями структурной политики в лесном комплексе являются современные технологии лесозаготовки и лесовосстановления, внедрение более глубокой переработки древесины.

Предприятия цветной металлургии работают на месторождениях с убывающим содержанием металлов, требующих повышенных затрат при переходе на шахтный способ добычи (вольфрам, флюориты). Они зависят от конъюнктуры на рынках стран СНГ и тарифов на энергию, которая в себестоимости продукции по результатам 1994 г. составила более 30 процентов и резко снизила рентабельность производства. В то же время при денежно - финансовой стабилизации и федеральной поддержке возможно создание на месте конкурентоспособных на внутреннем рынке предприятий по переработке свинцовых, серебряных, вольфрамовых концентратов, боропродуктов и производство продукции более высокой степени передела.

В рамках структурной перестройки необходимо осуществить:

- создание на юге края зоны интенсивного международного сотрудничества на основе оформления и развития свободной экономической зоны г. Находка и экспортных производств на базе свободных таможенных зон;

- развитие международного туризма и курортно - рекреационных зон в южной части Приморья, международных авиасообщений;

- стимулирование интенсивного развития рыбной промышленности прибрежного рыболовства и марикультуры, технологической модернизации;

- содействие развитию морского транспорта, в том числе активному проникновению на международный фрахтовый рынок, на основе реконструкции действующих и создания новых морских портов, модернизации флота;

- содействие конверсии оборонного машиностроения и развитию на этой основе приборостроения и наукоемкого машиностроения, связанного с освоением биоресурсов моря и добычей минерального сырья на шельфе дальневосточных морей;

- техническое перевооружение предприятий горнорудной, горно - химической и лесной отраслей на основе внедрения современных технологий глубинной переработки минерального и лесного сырья.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики края, приводится в Приложении к Программе.

Необходимо уточнить особенности создания СЭЗ "Туманган" и внести необходимые предложения по этому вопросу.

Хабаровский край

Особенностью экономической системы края является сравнительно невысокий удельный вес добывающих отраслей в структуре промышленности и высокий удельный вес отраслей конечного спроса (машиностроение, нефтепереработка, химия и нефтехимия).

Учитывая тот факт, что в ближайшей перспективе предполагается направить усилия на форсированную эксплуатацию местного природного сырья, необходимо предусмотреть возможность индустриального обеспечения развития экономики региона.

Реализации этого направления структурной перестройки будет способствовать более рациональный учет транспортного фактора развития исходя из повышенных затрат на ввоз продукции в регион и сокращение производства продукции территориями, которые поставляли ее в предыдущие годы.

Реализация перспектив развития экономики края предполагает следующие направления структурной перестройки:

- закрепление и развитие функций транспортно - транзитного центра на основе реконструкции существующих путей сообщения и объектов инфраструктуры (железнодорожные участки Хабаровск - Бикин и Комсомольск - на - Амуре - Совгавань, мостовой переход через Амур, морской порт Ванино, речные порты Хабаровск и Комсомольск, аэропорт Хабаровск и пр.), а также реализации новых инвестиционных проектов, в частности, по развитию международного грузового авиатранзита через аэропорты Хабаровского края;

- формирование на основе портов Ванино и Холмск межтерриториальной транспортно - производственной зоны международного значения;

- создание в порту Ванино режима свободного порта и развитие на этой основе международной транспортно - производственной кооперации;

- создание крупного центра общероссийских и международных коммуникаций на базе новейших технологий;

- содействие частичной конверсии оборонных предприятий машиностроения, использование конверсии для укрепления позиций края на общероссийском, международном и региональном рынках, в том числе расширение экспортоориентированных направлений развития гражданского производства: судостроения, включая гражданский и рыболовный флот, авиастроения, производства высококачественной телеаппаратуры, новых материалов; а также создание современного оборудования для обеспечения потребностей сырьевых отраслей края;

- содействие сохранению и развитию моногородов за счет мер специальной поддержки;

- содействие распитию лесной индустрии и горнодобывающей промышленности, особенно в сфере комплексной переработки сырья;

- создание в Хабаровске центра международного сотрудничества и экономического развития на основе международного аэропорта, туристического центра;

- создание новых структурных образований: финансово - промышленных групп, технополисов, сертификационных центров, информационно - аналитических служб, в том числе реализация проекта по созданию техноэкополиса "Комсомольск - Амурск - Солнечный" (КАС) на основе Комсомольского - на - Амуре промышленного узла.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики края, приводится в Приложении к Программе.

Амурская область

Наращивание потенциала области долгое время сдерживалось в связи с приоритетным развитием притихоокеанских районов Дальнего Востока. Формирование же "полюсов развития" в зоне БАМ до настоящего времени не реализовано и затруднено.

Текущее состояние промышленного комплекса области характеризуется падением объемов производства неконкурентоспособной продукции машиностроения, лесной и легкой промышленности. Внутриотраслевая перестройка структуры данных отраслей может обеспечить рационализацию этих направлений хозяйственной деятельности, но при этом необходимо учесть, что конкуренция со стороны предприятий других территорий региона возрастет.

В новых условиях фактором структурной перестройки является следующее. Наиболее важным для хозяйства области и региона должно стать формирование крупной энергетической базы общерегионального значения на основе Зейской и Бурейской ГЭС. При надлежащей трансформации организационной и институциональной сторон хозяйственной деятельности энергетический комплекс может стать полюсом роста и диверсификации хозяйства области и сопредельных территорий.

Вторым направлением структурной политики в области является формирование локальной свободной экономической зоны на базе наукоемких производств, ориентированной на Китай.

Третьим направлением, обеспечивающим стабилизацию экономики области и накопление финансового капитала, является развитие золотодобывающей промышленности и строительство обогатительной фабрики.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики области, приведен в Приложении к Программе.

Камчатская область

Географическое положение и ресурсный потенциал Камчатской области определяют необходимость сосредоточить усилия на рациональном использовании и восстановлении биопродуктивности экологических систем области, развитии рыбного хозяйства и транспортного комплекса. Камчатка имеет хорошие возможности для создания международного и общероссийского туристического центра.

Стабилизация и структурная перестройка хозяйства области в значительной степени зависит от мер государственной поддержки, учитывая высокую степень морального и физического износа основных фондов и падения объемов производства в структурообразующей отрасли - рыбной промышленности.

Основные направления формирования устойчивого хозяйства области в большей степени зависят не от диверсификации хозяйственной структуры, а от развития инфраструктуры и рационализации межрегиональных связей.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики области приводится в Приложении к Программе.

Магаданская область

Экономическая ситуация в области с точки зрения динамики промышленного производства является наиболее стабильной среди всех территориально - административных единиц региона - темпы падения производства минимальные.

Специализация области на добыче цветных и благородных металлов сохранится и в перспективе. Важнейшим направлением стратегии действий является эффективное использование доходов добывающей промышленности для реинвестирования в обеспечение стабильного производства, инфраструктуру областного хозяйства и для инвестирования в другие районы России с целью обеспечения стабильности доходов на основе диверсификации инвестиций.

По мере наращивания финансового потенциала станет реальной перспектива разработки ресурсов шельфа Охотского моря.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики области, приводится в Приложении к Программе.

Сахалинская область

Основу стабильной и рентабельной экономической системы области в будущем составят нефтегазодобывающий, газохимический и рыбопромышленный комплексы. Стратегическое направление структурной политики в области должно быть ориентировано на углеводородные и морские ресурсы с использованием международной финансовой и технологической кооперации.

Основной проблемой на ближайшую перспективу является организационная и технологическая перестройка хозяйства в городах, ориентированных на преимущественно один вид хозяйственной деятельности - лесодобычу и лесопереработку.

Наиболее сложная ситуация складывается на предприятиях целлюлозно - бумажной промышленности. Падение спроса на продукцию этих предприятий создает угрозу кризиса не только населению городов, где расположены предприятия, но и в качестве реакции обратных связей оказывает отрицательное влияние на лесо- и угледобычу. Меры финансовой государственной поддержки смогут снизить остроту кризиса, но дальнейшее эффективное функционирование отрасли зависит от конкурентоспособности ее продукции, которая может быть достигнута на основе перепрофилирования и создания высокорентабельных производств в кооперации с полиграфической промышленностью.

Для обеспечения рентабельного развития рыбной промышленности необходимо технологическое переоснащение отрасли с целью рационального использования рыбных запасов и получения доходов от более глубокой переработки сырья и выпуска продукции, отвечающей требованиям внутреннего и мирового рынка. Первый этап структурной перестройки в этом секторе экономики предполагает поиск надежных источников финансового и технологического обеспечения.

Учитывая особое положение области с точки зрения внешнеэкономического и внешнеполитического факторов, перспективы включения в международное разделение труда создают дополнительные предпосылки для эффективной структурной политики. Поиск надежных партнеров и направлений приложения капитала может создать в области конкурентоспособные полюса роста в традиционных отраслях специализации.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики области, приводится в Приложении к Программе.

Читинская область

Сырьевая ориентация экономики области и диспропорции в ее развитии, усиленные инфляционными процессами последнего времени, создали крайне сложную ситуацию практически во всех секторах хозяйства. Темп падения промышленного производства в области один из самых высоких в регионе, рентабельность производства снизилась до 8%, что резко угнетает воспроизводственную базу.

Первоочередными направлениями, обеспечивающими стабилизацию в производственном секторе, являются:

- ликвидация энергетического кризиса;

- конверсия оборонной промышленности,

- технологическая конверсия горнодобывающей промышленности.

Структурная перестройка предполагает устранение диспропорций в производстве, сокращение мощностей неконкурентоспособной продукции и переориентацию на рентабельные виды товаров и услуг.

Основным фактором структурной трансформации экономики области является ее ориентация на использование высококонкурентных источников местного сырья, в первую очередь для цветной металлургии. Для обеспечения технологического цикла в этих условиях сохраняют приоритет в развитии энергетика, топливная, металлургическая промышленность. Учитывая специфику условий для сельского хозяйства, возможно эффективное функционирование производств в пищевой и текстильной промышленности.

Реальным финансовым источником структурной перестройки и возможной диверсификации хозяйства области является горнодобывающая промышленность, которая при необходимой степени финансовой поддержки со стороны государства может в перспективе обеспечивать роль источника самофинансирования.

Для этого в качестве направлений структурной технологической перестройки должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- углубление процессов переработки сырья;

- формирование возможно полного (с точки зрения рентабельности производства) технологического цикла "добыча - готовые продукты";

- снижение себестоимости.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать, приводится в Приложении к Программе.

Еврейская автономная область

Компактное географическое положение области и традиционные направления специализации хозяйства являются наиболее эффективными факторами развития ее экономики.

Сельское хозяйство, пищевая, горнодобывающая промышленность, машиностроение и промышленность строительных материалов являются при необходимой степени модернизации и реорганизации факторами стабилизации и развития экономики области в ближайший период.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики области, приводится в Приложении к Программе.

Чукотский автономный округ

В ближайшей перспективе какие-либо принципиальные изменения в структуре хозяйства маловероятны. Структурная политика государства в отношении округа должна обеспечивать устойчивое развитие населения, развитие социальной инфраструктуры и при формировании благоприятной конъюнктуры диверсифицировать хозяйство за счет создания высокорентабельных горнодобывающих производств.

Перечень инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать для структурной перестройки экономики области, приводится в Приложении к Программе.

Корякский автономный округ

Основным источником формирования валового дохода округа будет являться продукция рыбопромышленного комплекса, дополнительными - подготовка и переработка других биологических ресурсов (пушнины, пантов оленей, дикорастущих плодов и растений), добыча драгоценных металлов и организация международного туризма.

Существенное снижение уровня территориальных затрат на завоз продукции может быть достигнуто за счет более полного использования имеющихся минерально - сырьевых ресурсов угля, минеральных строительных материалов и увеличение производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, овощей).

Ослабление влияния негативных факторов (прежде всего повышения транспортных затрат, оттока населения и ослабления хозяйственных связей с Камчатской областью) будет происходить в результате оптимизации межрегиональных связей, активизации внешнеэкономической деятельности, реализации приоритетных социальных программ, ускоренного развития собственных средств коммуникаций при одновременной кооперации в этой сфере с Камчатской и Магаданской областями.

Перечень инвестиционных проектов по структурной перестройке экономики округа приводится в Приложении к Программе.

Агинский Бурятский автономный округ

В рамках структурной перестройки необходимо укрепить агропромышленный комплекс как за счет повышения эффективности сельского хозяйства, прежде всего животноводства, так и опережающего развития его обрабатывающих звеньев с целью сведения до минимума вывоза из округа необработанного сельскохозяйственного сырья. Особое внимание предстоит уделить развитию мясо - молочной и мукомольно - крупяной отраслей промышленности, надежно обеспеченных местным сырьем, и организации глубокой переработки животного сырья (шерсти, овчин, шкур крупного рогатого скота и свиней).

Крупная проблема - улучшение использования минерально - сырьевого потенциала за счет повышения степени извлечения из руд полезных компонентов и рационального вовлечения к эксплуатацию ресурсов новых видов полезных ископаемых, прежде всего золота.

В комплексирующем звене хозяйства важнейшими являются проблемы развития деревообрабатывающей промышленности, производства строительных материалов и стройиндустрии. В округе намечается организация производства мебели и разнообразного инвентаря из дерева для домашнего и садоводческого хозяйства, расширение выпуска мелкоштучных строительных материалов.

Перечень инвестиционных проектов по структурной перестройке экономики приводится в Приложении к Программе.

3.6. Система мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов

Исходные предпосылки:

Территория Дальнего Востока и Забайкалья отличается разнообразием уникальных природных комплексов - от ледовых пустынь до степей и прибрежно - морских ландшафтов. Большой и разнообразный природно - ресурсный потенциал и стратегическая значимость региона во многом определили территориальную структуру освоения, размещения индустрии, сельского хозяйства и инфраструктуры.

1. Богатейший и разнообразный природно - ресурсный потенциал региона был и остается важнейшим фактором его развития, базой для стабилизации социально - экономической ситуации в будущем. Определяемая этим преобладающая сырьевая специализация хозяйственного комплекса (добыча полезных ископаемых, биологических ресурсов прилегающих морей и внутренних водоемов, освоение лесных ресурсов и развитие сельского хозяйства) привели к крупномасштабным трансформациям природной среды, истощению запасов традиционных природных ресурсов, появлению районов и зон с устойчивыми кризисными экологическими проблемами и, в целом, нарушению экологического равновесия.

2. Сложившаяся практика хозяйствования в регионе не учитывает местные особенности природно - климатических условий, чрезвычайно низкий восстановительный потенциал экосистем и, несмотря на предпринимаемые меры, не обеспечивает рациональное использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов. Экстенсивное, истощительное природопользование подорвало потенциал самовоспроизводства возобновимых природных ресурсов.

3. В регионе расположены уникальные объекты биосферы планетарного значения. В их числе леса Дальнего Востока и Забайкалья, тундровый комплекс северных территорий, которые способствуют поддержанию глобального баланса кислорода, углекислого газа и метана в атмосфере, а также такие неповторимые природные комплексы, как Уссурийская тайга, Даурские степи, аласы Якутии, водно - биологические объекты бассейнов Амура и Лены. Они, наряду с другими подобными объектами, определяют выдающуюся роль территории региона как части Тихоокеанского кольца и побережья Северного Ледовитого океана и ее место в системе общечеловеческих ценностей. Их сохранение является предметом обязательств Российской Федерации в ряде международных конвенций по решению глобальных экологических проблем.

4. Природно - климатические условия в большинстве районов Дальнего Востока являются неблагоприятными по сравнению с другими регионами России и характеризуются дискомфортностью для жизнедеятельности человека. Это еще более усугубляется общим ухудшением экологических кондиций среды обитания людей в связи с многокомпонентными техногенными загрязнениями водной и воздушной среды, почв, особенно в районах промышленных узлов, городов и транспортных коммуникаций. Основное население на территории региона сосредоточено в долинах и в прибрежной зоне, где наблюдается наиболее сильная трансформация природной среды и ухудшение экологических кондиций среды обитания. Во многом по этим причинам в регионе приняли устойчивый характер процессы депопуляции, снижения рождаемости, увеличения общей и младенческой заболеваемости и смертности.

5. Все это привело к тому, что уникальные природные образования соседствуют с районами обостренных экологических проблем. Исчерпавшее себя экстенсивное использование природных ресурсов, развитие экологически вредных производств привели к возникновению потенциальных очагов социальной напряженности.

6. Под угрозой оказалось существование многих малочисленных народов Дальнего Востока с их самобытной культурой, традициями, укладом жизни, потеря которых нанесла бы непоправимый урон мировой культуре.

7. Неопределенность в правах владения, пользования и распоряжения природными ресурсами субъектов Российской Федерации, непосредственных природопользователей, изменение конъюнктуры в связи с расширением рынков сбыта создают новые условия в хозяйственной деятельности и природопользовании. Они, вкупе с острой нехваткой средств для регионального развития, общим обнищанием населения, часто незаконным изъятием природных ресурсов, развитием браконьерства, могут привести к возникновению новых экологических проблем и резкому обострению экологической ситуации в регионе.

8. Природоохранная деятельность в условиях нестабильной экономической и социально - политической обстановки осложняется. Практически отсутствует эффективная система контроля за состоянием окружающей среды, ее изменением под воздействием хозяйственной деятельности.

Основные направления стратегии государственной деятельности субъектов Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития

Согласно Конституции Российской Федерации, Закону "Об охране окружающей природной среды", Указу Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 и др. стратегия государственной деятельности по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития предусматривает реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, прав будущих поколений на пользование природно - ресурсным потенциалом в целях устойчивого развития, а также решение текущих социально - экономических задач в неразрывной связи с защитой окружающей среды, сбережением и восстановлением природных ресурсов.

Ее осуществление включает: обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений; охрану среды обитания человека; оздоровление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных территориях; участие в решении глобальных экологических проблем.

Их реализация невозможна без конструктивного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, местного самоуправления, предпринимательских структур, научных учреждений и общественных объединений в целях обеспечения комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики, охраны окружающей среды, создания благоприятных экологических условий жизни человека.

Составной частью механизма осуществления этого процесса может стать разработка программ перехода областей, краев и республик Дальнего Востока к устойчивому развитию.

Осуществление этих программ невозможно без совершенствования управления природопользованием, развития и укрепления экологической экспертизы, создания государственной системы экологического мониторинга, лицензирования использования природных ресурсов. Должны быть задействованы механизмы экологического стимулирования охраны окружающей среды, включающего:

- освобождение от налогообложения экологических фондов;

- передачу части средств экологических фондов на договорных условиях предприятиям, учреждениям, организациям на поиски решений острых экологических проблем;

- применение льготного кредитования предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей среды.

Данные меры предполагают увязку намечаемых мероприятий с имеющимися в регионе материально - техническими, финансовыми и трудовыми ресурсами и должны иметь поддержку из федерального бюджета.

В сложившихся условиях на территории субъектов Российской Федерации слабым местом в осуществлении охраны природы, здоровья человека и рационального использования природных ресурсов является неразвитость экологического мониторинга и информационных систем, что лишает возможности оперативного управления природопользованием и осуществления эффективной экологической политики и контрольных функций специально уполномоченных на то государственных служб.

Экономический механизм является наиболее действенной частью системы управления. Он призван обеспечить оптимальное расходование и рациональное использование природных ресурсов, сохранение и воспроизводство компонентов окружающей среды.

Формирование экономического механизма должно проходить по следующим направлениям:

развитие системы действенных экологических ограничений;

разработка системы оценок допустимых вмешательств в функционирование природных систем;

усиление экономической ответственности за нарушение экологических ограничений и нормативов;

совершенствование системы платежей, льгот и стимулирования природопользования;

учет экологических факторов при налогообложении;

упорядочение источников финансирования мероприятий по охране, воспроизводству и сбережению природных ресурсов.

Программы перехода к устойчивому развитию в организационно - финансовом отношении должны быть подкреплены правовыми и нормативными актами. При разработке законодательных актов необходимо обеспечить приоритетность экологии и охраны здоровья населения перед хозяйственной деятельностью.

Интересы Дальнего Востока и Забайкалья в области реализации государственной экологической политики локализуются также в пределах географически целостных природных образований - бассейнов крупных рек и прилегающих морей. Согласование этих интересов является приоритетным направлением реализации государственной стратегии в области перехода к устойчивому развитию. Механизмом ее осуществления являются межтерриториальные схемы охраны окружающей среды, среды обитания человека и рационального использования природных ресурсов. В настоящее время на Дальнем Востоке и Забайкалье наиболее насущными являются схемы для территорий бассейна Амура и Охотского моря.

Эти схемы должны быть предплановыми (предпрограммными) документами, обеспечивающими соблюдение общих интересов субъектов Российской Федерации, в части реализации государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития.

Приоритетными целями межрегиональных схем являются:

обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития природно - хозяйственных систем на территориях соответствующих бассейнов путем реализации согласованных решений в региональном развитии;

взаимная кооперация в решении экологических проблем и использования природных ресурсов;

обеспечение интересов Российской Федерации в решении межрегиональных и глобальных экологических проблем;

формирование сети особо охраняемых природных территорий.

Межтерриториальным схемам, поскольку они связаны с соблюдением исключительных интересов Российской Федерации в международном плане, должен быть придан статус федеральных.

Одной из проблем, которую предстоит решать в программном периоде, является утилизация отходов, в связи с чем предполагается строительство ряда заводов (в частности, в г. Хабаровске мусоросжигающий завод мощностью 863 тыс. куб. м в год и мусороперерабатывающий завод в г. Комсомольске - на - Амуре мощностью 500 тыс. куб. м в год) и ряда других объектов.

Велика роль Забайкалья в реализации экологической программы сохранения озера Байкал.

3.7. Целевые федеральные программы и подпрограммы в рамках проекта Программы "Дальний Восток и Забайкалье"

В проекте Программы учтены 68 целевых федеральных программ и подпрограмм, реализуемых и намечаемых к реализации в 1996 - 2005 годах, на выполнение которых по данным регионов предусматривается направить 249,1 трлн. рублей или 67,1% общего объема инвестиций на Программу.

Значительную часть общей потребности в инвестициях будут формировать такие целевые федеральные программы производственной сферы, как "Топливо и энергия", которая охватывает все территории Дальнего Востока и Забайкалья и на реализацию которой необходимо направить 89,5 трлн. рублей или 35,9% от требуемого объема инвестиций на 1996 - 2005 годы на все утвержденные (одобренные) целевые федеральные программы, принятые к исполнению на Дальнем Востоке и в Забайкалье.

На реализацию целевых федеральных программ транспортного комплекса предусматривается в 1996 - 2005 гг. направить 34,9 трлн. руб. "Развитие минерально - сырьевой базы Российской Федерации" - 16,7 трлн. руб., "Развитие лесопромышленного комплекса" - 8,85 трлн. руб., "Дороги России" - 21,94 трлн. руб., "Возрождение торгового флота России" - 7 трлн. руб. и т.д.

В настоящее время в Российской Федерации разработано и практически реализуется значительное число федеральных и региональных программ, в рамках которых осуществляется широкий комплекс программных мероприятий, направленных на обеспечение социально - экономического развития отдельных территорий и отраслей хозяйства. К числу таких наиболее крупных программ и подпрограмм, реализуемых в рамках долгосрочной Программы Дальний Восток и Забайкалье, в первую очередь, относятся:

Программа "Социально - экономическое развитие Республики Саха (Якутия)", для реализации которой на 1996 - 2005 гг. требуется 33,6 трлн. руб.;

Программа "Защита от наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае", на осуществление которой предусматривается направить 14,2 трлн. руб.;

Программа "Обеспечение охраны озера Байкал и рационального использования ресурсов его бассейна" - 2 трлн. руб.;

Программа "Развитие экономики и культуры малочисленных народностей Севера" - 6,25 трлн. руб.;

Программа "Жилище" - 16,1 трлн. руб.;

Программа "Дети России" - 1,96 трлн. руб.;

Программа "Сейсмозащита" - 2,1 трлн. руб. и другие.

В рамках общей Программы предусматривается также реализация программ и подпрограмм, не относящихся пока к числу федеральных утвержденных программ, но осуществление которых имеет важное значение для дальнейшего социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Это такие программы, как:

"Производство и переработка сои", позволяющая в значительной мере решить проблему освоения производства комбикормовых соево - молочных и других продуктов и на этой основе увеличить ресурсы молока, направляемые на продовольственные цели, существенно увеличить объемы производства и расширить ассортимент продовольственных товаров;

"Экономическое и культурное возрождение российского казачества" и другие.

4. ПОДПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ И ЗАКРЕПЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ И В ЗАБАЙКАЛЬЕ"

В условиях структурной перестройки экономики Дальнего Востока и Забайкалья важное значение приобретает проведение активной государственной политики на региональных и местных рынках труда, направленной на снятие угрозы роста открытой безработицы и неполной занятости населения, поддержку перспективных отраслей и производств с учетом стратегического значения регионов и геополитических интересов страны, создание новых экономически эффективных рабочих мест, сохранение и развитие кадрового потенциала, стимулирование новых видов постоянной, продуктивной занятости, социальную защиту граждан, неконкурентоспособных на рынке труда, и упорядочение внутренней и внешней трудовой миграции.

4.1. Меры по сдерживанию роста открытой безработицы и неполной занятости населения.

Динамика спроса и предложения на рабочую силу на региональных и местных рынках труда Дальнего Востока и Забайкалья соответствует общим тенденциям развития национального рынка труда.

Спад производства, усиление межрегионального перемещения рабочей силы, распространение новых видов занятости и самозанятости населения, рост безработицы привели к тому, что среднесписочная численность работников в Дальневосточном экономическом районе в первом полугодии 1995 года составила 2 млн. 545 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 1994 года на 265 тыс. чел. С предприятий, учреждений и организаций в первом полугодии 1995 года в связи с сокращением численности персонала выбыло 26,7 тыс. человек. Увеличивается численность граждан, занятых в личном подсобном и домашнем хозяйстве, то есть находящихся, по существу, на самообслуживании.

Продолжает расти уровень неполной занятости (скрытой безработицы). Из-за трудностей со сбытом в связи с неплатежеспособностью потребителей, недостатком средств для обеспечения производств материально - техническими ресурсами численность работников, занятых неполное рабочее время за январь - июнь 1994 года в Дальневосточном районе составила 134,0 тыс. чел. (4,6% к среднесписочной численности), 278 тыс. работников (9,6% к среднесписочной численности) были представлены отпуска по инициативе администрации предприятий без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. В первом полугодии 1995 года 51 тыс. чел. работали в режиме неполного рабочего времени и 65,3 тыс. чел. находились в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Если в Дальневосточном районе за июнь 1995 года при наименьших ежегодных сезонных колебаниях число отпусков (на одного работника дней) составило 11 и равнялось соответствующему показателю по России в целом, то в Магаданской обл. - 19, Сахалинской обл. - 15, Камчатской обл. - 14, Амурской - 13.

Возрастает количество людей с доходами ниже или вблизи порога прожиточного минимума. Несмотря на то, что наиболее высокие среднедушевые доходы по сравнению с Россией в целом имеют жители Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей, Республики Саха (Якутия), в Читинской области в конце 1993 года 40% населения имели среднедушевой денежный доход ниже прожиточного минимума, а в сентябре 1994 года - уже 77,9%. В Чукотском автономном округе к данной группе населения относится каждый третий житель. Основные социально - экономические показатели развития Дальнего Востока и Забайкалья и уровня жизни населения по отдельным регионам и в сравнении с Россией в целом за август 1995 года приведены в приложениях, таблица N 3.

Анализ проблем функционирования региональных и местных рынков труда свидетельствует о том, что занятость населения районов, городов и поселков дальневосточных территорий при всем разнообразии условий определяется сокращением и свертыванием производств в обрабатывающей промышленности, особенно оборонного комплекса, кризисным состоянием добывающих предприятий.

Территориальная удаленность многих градообразующих предприятий, отсутствие крупных и дешевых источников энергии, недостаток продовольствия, привязка снабжения к одному виду транспорта, неразвитость хозяйственных связей удваивают затраты на производство продукции и обеспечение его трудовыми ресурсами. Даже в южных районах, сравнительно обжитых и наиболее благоприятных по природно - климатическим условиям, при сложившихся социально - экономических условиях до трети и более поселков и других населенных пунктов оказались в разряде бесперспективных, что ставит проблему переселения жителей в другие районы.

Негативные процессы в экономическом развитии Дальнего Востока и Забайкалья приводят к ухудшению качества рабочей силы. Уменьшение потребностей в специалистах на простаивающих или ликвидируемых предприятиях, сокращение финансирования на профессиональную подготовку и квалификационную переподготовку кадров отрицательно сказываются на развитии трудового потенциала. На многих предприятиях полностью прекратилась переподготовка и повышение квалификации рабочих. За 1985 - 1993 гг. в расчете на 10 тыс. чел. населения численность студентов вузов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ сократилась на, соответственно, 20, 22 и 3 процента. По отдельным направлениям сокращение было еще более значительным. Хабаровский государственный университет сократил прием студентов с 1988 по 1994 год в два раза; в 1994 году было закрыто вечернее отделение. В два и более раза уменьшился прием студентов по необходимым для перспективного развития экономики регионов специальностям в области электротехники, автодорожного транспорта и обслуживания, лесной промышленности. Снижение возможностей получить профессиональное образование в дальневосточных учебных заведениях приводит к оттоку перспективной молодежи в другие регионы страны.

Приоритетные направления поддержания нормального функционирования и развития региональных и местных рынков труда будут строиться на основе государственной активной политики занятости как средства наиболее полной реализации трудового потенциала, эффективного использования рабочей силы, инвестирования в человеческие ресурсы для повышения индивидуальной производительности наряду с приведением в соответствие потребностям работников качества рабочих мест, а социальная помощь безработным - как органическая часть этой политики.

Решение этой одной из важнейших стратегических задач программы - создание условий для развития постоянной, продуктивной и высокодоходной занятости. Оно включает в себя:

- взаимоувязанное высвобождение работников и сохранение, создание новых рабочих мест с целью не допустить блокирования процессов развития рациональной занятости;

- сдерживание роста официально регистрируемой и скрытой безработицы как фактора предотвращения кризисных ситуаций на региональном и местных рынках труда, социальной напряженности на Дальнем Востоке и Забайкалье;

- развитие системы профессионально - квалификационной подготовки и переподготовки занятых и безработных с учетом структуры рабочих мест и развития местных рынков труда;

- стимулирование развития новых видов занятости и самозанятости населения, мелкого и среднего бизнеса, социальную защиту на рынке труда наименее конкурентоспособных групп населения.

Усиление активной государственной политики на рынке труда станет одним из основополагающих принципов при разработке и реализации ежегодных региональных программ содействия занятости населения Дальнего Востока и Забайкалья.

Регулирование занятости в регионах будет осуществляться исходя из конкретной ситуации на рынке труда и включать в себя разработку и применение методов региональной дифференциации общегосударственных и региональных мер социально - экономической политики, укрепления методических основ применения критериев отнесения районов к категориям "депрессивных", "отсталых" и "территорий приоритетного развития", совершенствование аналитического оперативного учета особенностей территориальных рынков труда. Его важнейшими составляющими станут:

- улучшение общей ситуации на рынке труда через поддержку ведущих и перспективных, определяющих основную занятость населения отраслей хозяйственного комплекса, введение протекционистских мер, преодоление кризиса неплатежей;

- непосредственное влияние на сферу трудовых отношений и занятость путем экономически оправданной политики в области оплаты, условий и охраны труда;

- заблаговременное формирование специальных программ санации или ликвидации убыточных предприятий, развития приоритетных производств с развернутым технико - экономическим обоснованием развития новых сфер приложения труда, указанием источников инвестиций, перспектив развития занятости местного населения;

- своевременная помощь в районах, городах и поселках малому предпринимательству и самозанятости местного населения, фермерским хозяйствам, моральная и финансово - экономическая адресная поддержка предприятий и организаций данного сектора экономики.

Для обеспечения выплаты гарантированных сумм по заработной плате в случае неспособности работодателя оплатить труд работников необходимо ввести систему обязательного страхования.

Такого вида страхование целесообразно ввести одновременно с отменой налога за превышение нормируемой величины средств на оплату труда (Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 25 апреля 1995 г. N 64-ФЗ). В связи с этим необходимо образовать региональные страховые кассы в органах по труду субъектов Российской Федерации.

В связи со структурной перестройкой экономики Дальнего Востока и Забайкалья важное значение имеет разработка дополнительных мер социальной защиты работников ликвидируемых предприятий и организаций. Целесообразно составление социального плана организации - комплекс мероприятий, направленных на защиту трудовых доходов высвобождаемых работников в ходе удовлетворения требований кредиторов при распределении конкурсной массы, обеспечение гарантий занятости увольняемых в ликвидационный период, обучение новым профессиям, поэтапное высвобождение и трудоустройство. Социальный план организации может содержать и другие меры, направленные на социальную защиту, в том числе дополнительные выплаты и компенсации сверх установленных действующим законодательством и нормативными актами.

Решение проблем профессиональной переподготовки высвобождаемых работников и впервые выходящих на рынок труда будет продолжено через создание и развитие региональных информационных пунктов и центров по проблемам развития персонала, обновление основных видов учебных и тематических планов, форм и методов обучения в системе внутрипроизводственной подготовки кадров, а также организацию исследований структуры и динамики рынка профессий на дальневосточных территориях.

В настоящее время формируется единая система показателей всероссийского мониторинга социально - трудовой сферы, охватывающих характеристики рынка рабочей силы, занятости и безработицы в регионах. Кроме того, государственные органы статистики проведут в конце 1995 начале 1996 годов наблюдения на 562 базовых предприятиях, в том числе на предприятиях Хабаровского и Приморского краев, Республики Саха (Якутия).

В связи со структурной перестройкой экономики Дальнего Востока и Забайкалья ухудшается социально - экономическое положение проживающих здесь малочисленных народов. Их традиционные национальные хозяйства не могут приспособиться к изменившимся условиям деятельности и приходят в упадок. За последнее время зарегистрирован отток коренного населения из сельского и промыслового хозяйства. Только в 1990 - 1994 гг. численность занятых в этих отраслях сократилась на 7,3%.

Кризисная ситуация с занятостью аборигенов продолжает углубляться. Число работающих среди них сокращается в среднем на 10% в год. Наиболее резко сокращается численность занятых эскимосов, чукчей, ительменов. Данные микропереписи 1994 г. показывают, что удельный вес занятых в общей численности учтенного населения по отдельным малочисленным народам Севера (при определенной условности выборки) не превышает 47%, в том числе среди чукчей - 32% и эвенков - 42%. Занятость аборигенного населения в общественном производстве в Приморском крае сократилась в первом полугодии 1995 года до 69%.

Основные усилия при решении проблем занятости коренного населения Дальнего Востока и Забайкалья в ближайшей перспективе будут сосредоточены на:

- стимулировании создания и развития системы мелких и средних предприятий (цехов) по комплексной переработке сырья традиционных отраслей и производству товаров народного потребления;

- оснащении современным техническим оборудованием, быстроходными и надежными транспортными средствами;

- организации подготовки по специальным программам квалифицированных кадров и специалистов.

4.2. Упорядочение внутренней и внешней трудовой миграции

Неблагополучная ситуация в сфере труда и занятости населения Дальнего Востока и Забайкалья, наряду с социально - экономическим кризисом, приводят к увеличению оттока рабочей силы в центральные районы страны. Среди убывающих - в основном лица молодых и зрелых трудоспособных возрастов, квалифицированные работники с развитой способностью к адаптации в новых условиях жизнедеятельности. В структуре выезжающего взрослого населения до 2/3 составляют лица с высшим и среднеспециальным образованием. С ними дальневосточные территории покидают дети, что затрудняет самовоспроизводство населения и в долгосрочной перспективе.

Так, только за 1992 год из Магаданской обл. выехали 34,5 тыс. жителей. Быстрыми темпами сокращается население Чукотского авт. окр.: в первом полугодии 1995 года численность проживающих упала до уровня начала 70-х годов при низкой плотности населения (в 1994 году - 0,17 чел. на 1 кв. км). Миграционные потери городских поселений Приморского края возросли в 4,3 раза. В Камчатской обл. за три первых месяца 1994 года миграционные потери составляли около 3 тыс. человек.

Миграционный отток в настоящее время стал главным фактором сокращения численности населения Дальнего Востока и Забайкалья.

МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ (СНИЖЕНИЕ) В ТЫС. ЧЕЛ.

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ 1989 ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦89 - 94¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Российская ¦ 82,9 ¦164,0 ¦ 51,6 ¦ 176,1 ¦ 430,1 ¦ 810,0 ¦1714,7 ¦

¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальне- ¦ -0,2 ¦ -9,5 ¦-66,1 ¦-150,4 ¦-101,1 ¦-147,8 ¦-475,1 ¦

¦восточный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Забайкалье ¦-10,7 ¦ -6,2 ¦-13,9 ¦ -27,4 ¦ -10,6 ¦ 0,8 ¦ -68,0 ¦

------------------------------------------------------------------

Начиная с 1989 года территории Дальневосточного района, Республика Бурятия и Читинская область в результате миграционного оттока потеряли более полумиллиона своих жителей. В 1994 году только в Бурятии был отмечен небольшой приток мигрантов. Наибольшие потери населения за счет миграционного оттока понесли в процентном отношении Магаданская область (9,9% населения в 1994 году) и Чукотский авт. окр. - 13,4 процентов. Статистические данные свидетельствуют о прогрессирующем обезлюдении Дальневосточного севера, ставшего наряду с северными районами Восточной Сибири и Мурманской областью лидером по миграционному оттоку населения в Российской Федерации.

РЕГИОНЫ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ С МИГРАЦИОННЫМ СНИЖЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ В 1994 Г. ТЫС. ЧЕЛ.

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Регион ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Дальневосточный район ¦ -147,8 ¦

¦Республика Саха (Якутия) ¦ -30,9 ¦

¦Еврейская авт. область ¦ -5,5 ¦

¦Чукотский авт. округ ¦ -13,6 ¦

¦Приморский край ¦ -5,4 ¦

¦Хабаровский край ¦ -14,8 ¦

¦Амурская область ¦ -13,6 ¦

¦Камчатская область ¦ -15,0 ¦

¦Магаданская область ¦ -26,8 ¦

¦Сахалинская область ¦ -22,2 ¦

¦Восточно - Сибирский район ¦ -7,3 ¦

¦Читинская область ¦ -5,3 ¦

------------------------------------------------------------------

При этом, если в других экономических районах России отмечается миграционный прирост сельского населения или резкое сокращение его оттока, то на Дальнем Востоке и Читинской области увеличилось выбытие именно этой части населения (приложение, табл. N 2).

Обостряются проблемы воспроизводства населения. Дальневосточный регион по показателям демографического развития незначительно отличается от среднероссийского уровня, а по ряду из них даже в лучшую сторону (ниже доля лиц старше трудоспособного возраста, выше число рождений, приходящихся на одну женщину). Однако показатели естественного воспроизводства населения постоянно ухудшаются.

Общая рождаемость в регионе за 1990 - 1993 гг. сократилась на 48%, смертность увеличилась на 44%. На 35% уменьшилось число зарегистрированных браков при том, что в этих регионах самое молодое население. Четверть детей рождается женщинами, не состоящими в зарегистрированном браке. В 1993 году на 100 зарегистрированных браков приходилось 73 развода; в первом полугодии 1995 года в Хабаровском крае количество разводов превысило количество браков. Заурядным явлением становится сиротство.

Дальний Восток и Забайкалье по обмену населением со странами ближнего зарубежья находятся на шестом месте в России среди всех экономических районов. В 1994 году сюда прибыло около 53 тысяч мигрантов, в то же время в обратном направлении переместилось почти 42 тыс. человек. Миграционный прирост за счет стран СНГ и Балтии составил 10 тыс. 695 человек, из которых почти 9 тыс. составили лица трудоспособного возраста. Наибольшее число мигрантов приняли Приморский край и Амурская область.

В то же время миграционные потери трудоспособного населения Дальнего Востока и Забайкалья в обмене населением с регионами России составили 80 тыс. человек, при общих потерях свыше 126 тыс. человек.

Надежды на миграционный приток населения из Средней Азии и Казахстана, главным образом русскоязычного, идущего стихийно, вне рамок какой-либо переселенческой программы, заставляют воздержаться от крайне пессимистической оценки прогноза динамики демографической ситуации в регионе в ближайшей и долгосрочной перспективе. В 1994 году регион имел положительное сальдо миграции с новыми среднеазиатскими государствами, а также с Казахстаном, Азербайджаном, Грузией и Арменией, тогда как с Украиной, Белоруссией и Молдавией оно было отрицательным. В целом можно ожидать снижения темпов оттока населения из региона, поскольку среди оставшихся доминирует контингент, более или менее приспособившийся к экономической ситуации или не намеренный покидать регион ни при каких обстоятельствах. Большинство же граждан, имеющих национальность стран ближнего зарубежья, покинули по некоторым данным Дальний Восток и Забайкалье в первые годы проведения экономических реформ в России.

Вместе с тем внутрирегиональные миграционные процессы в ближайшее время останутся достаточно интенсивными. По прогнозам в качестве доминирующей тенденции будет выступать дальнейший отток населения из районов Крайнего Севера, а также с севера Хабаровского края, Читинской области и Бурятии и расселение их в более южных районах Дальнего Востока и Забайкалья, прежде всего в южном Приморье, в пригородных районах г. г. Хабаровска и Благовещенска.

Основными направлениями решения программных задач закрепления населения на Дальнем Востоке и Забайкалье и оптимизации межрегионального движения рабочей силы являются:

- обеспечение граждан жильем (строительство государственного жилья, развитие в регионах местных строительных комплексов, оказание финансовой помощи населению при индивидуальном строительстве жилья и решение проблем жилищного обустройства переселенцев из северных в южные районы дальневосточных территорий);

- поддержание приемлемого уровня жизни населения с учетом природно - климатических и иных местных условий его жизнедеятельности (поддержка наиболее социально незащищенных групп населения - инвалидов, многодетных семей, одиноких женщин, воспитывающих детей, пенсионеров, вынужденных переселенцев);

- разработка и проведение государственной политики в области внутренней и внешней трудовой миграции с учетом геополитических интересов страны и ситуации в области занятости на региональных и местных рынках труда.

В рамках первого направления предусматривается разработать и реализовать:

1. Комплекс мер по выделению районов, городов и поселков приоритетного развития и перемещению и социальной защите трудоспособных граждан и членов их семей из депрессивных районов, ликвидируемых городов и поселков в связи с санацией, закрытием убыточных, неперспективных градообразующих производств, вопросам совершенствования механизма компенсации для пенсионеров, выезжающих с севера в южные районы.

2. Проекты формирования на дальневосточных территориях технопарков, технополисов, экополисов (применительно к местным условиям и ресурсам), обеспечивающих опережающее технологическое развитие, производство конкурентоспособной на внутреннем и зарубежных рынках продукции и услуг.

3. Проект "Дом дальневосточника", обеспечивающий возможность строительства жилищ усадебного типа с необходимым земельным участком, позволяющим вести устойчивое подсобное хозяйство, и предусматривающий выделение целевым назначением ресурсов для мелиорации пригородных и припоселковых земель, кредитов и ссуд населению.

В качестве пилотного может быть реализован проект техноэкополис "Комсомольск - на - Амуре - Амурск - Солнечный".

Особое внимание в решении проблем обеспечения жильем населения Дальнего Востока и Забайкалья будет обращено на эффективное расходование государственных средств, выделяемых в соответствии с федеральными и региональными программами строительства жилья для переселенцев, а также разработке нормативных положений о порядке выплаты компенсаций и единовременных пособий населению ликвидируемых поселков.

В то же время в целях преодоления общих негативных тенденций в демографическом развитии Дальнего Востока и Забайкалья необходимо рекомендовать региональным органам исполнительной власти:

- разработать концепции развития населения, учитывающие не только особенности естественного и механического движения населения, но и возможные последствия воспроизводственных процессов и меры по их регулированию;

- наметить систему налоговых льгот с учетом местной специфики для предприятий, выделяющих средства на помощь многодетным семьям, строительство дошкольных и медицинских учреждений и поддержку системы социального обеспечения;

- введение дополнительных государственных компенсирующих мер по устранению негативных отклонений в динамике демографического развития региона;

- проведение демографической экспертизы принимаемых социально - экономических решений на федеральном и региональном уровне;

- стимулирование внедрения новых видов занятости женщин, наиболее адекватных их репродуктивной функции и не связанных с неблагоприятными для женщин производственными условиями на предприятиях всех форм собственности.

Кроме того, необходимо предусмотреть с учетом изменившихся условий укрепление системы льгот, гарантий и компенсаций, защищающих северян от колебаний инфляции, роста транспортных тарифов и других неблагоприятных экономических факторов (в частности, сохранить и впредь надбавки к заработной плате, укороченный стаж выхода на пенсию, продолжительность отпуска, гарантированное жилье в других районах, более высокий уровень пенсии).

Основной задачей в области районного регулирования заработной платы является обеспечение примерно равных условий воспроизводства рабочей силы независимо от территориальной принадлежности организаций, учреждений и предприятий (независимо от форм собственности).

В период углубления экономической реформы и в условиях постоянного роста цен и тарифов необходимо сохранить районные коэффициенты как элемент государственного территориального регулирования заработной платы и как часть государственных гарантий населению. При этом на территориях с примерно одинаковыми природно - климатическими и социально - экономическими условиями целесообразно ввести единые размеры районных коэффициентов и не допускать их повышения в индивидуальном порядке.

Одним из важнейших условий совершенствования оплаты труда и социальной защиты населения районов Дальнего Востока и Забайкалья, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, является предоставление в полной мере льгот в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Среди мер по формированию и реализации государственной миграционной политики на региональном уровне особое внимание будет уделено:

- разработке критериев и оценок для выделения стран, отраслей экономики, видов производственной и иной деятельности в регионах, которым отдается предпочтение в плане привлечения иностранной рабочей силы, профессиональной принадлежности привлекаемых к работе на Дальнем Востоке и Забайкалье иностранных граждан;

- определению финансово - экономических рычагов привлечения иностранной рабочей силы, порядка и видов расчета работодателей за использование иностранной рабочей силы между государствами Азиатско - Тихоокеанского региона;

- налаживанию механизма квотирования привлечения иностранной рабочей силы с учетом уровня занятости населения в экономическом районе и его отдельных территориях, стимулирования инвестиционной активности иностранных юридических и физических лиц, вкладывающих капитал в экономику региона;

- разработке законодательно - нормативных основ регулирования трудовых отношений российских и иностранных граждан, осуществляющих профессиональную деятельность в свободных экономических зонах, исходя из проблем обеспечения экономической безопасности регионов, входящих в СЭЗ;

- развитию организационной структуры регулирования внешней трудовой миграции на федеральном уровне (создание при Минтруде России Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации).

Для сохранения населения и кадров, адаптированных к условиям проживания в районах Дальнего Востока, необходимо разработать мероприятия, направленные на:

- переориентацию миграции населения из северных районов Дальнего Востока в южные с более комфортными условиями проживания;

- улучшение жилищных и социально - культурных условий проживания населения, прежде всего в районах приграничья с Китаем;

- развитие вахтовой формы занятости в северных районах Дальнего Востока;

- предоставление дополнительных ссуд из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации гражданам, организующим рабочие места на принципах самозанятости и в малом бизнесе;

- дополнительное стимулирование развития традиционных форм занятости малочисленных народов, проживающих на территории Дальнего Востока и Забайкалья (оленеводства, рыболовства, местных промыслов и т.п.);

- усилить административные подходы в повышении ответственности работодателей за сохранение рабочих мест, за эффективной занятостью. Минтруду России разработать типовое положение о разработке плана санации персонала с последующим его утверждением Правительством Российской Федерации и местными органами власти субъектов Федерации;

- организовать временные формы занятости на предприятиях, являющихся государственной собственностью, за счет сдачи в аренду неиспользованных основных фондов и оборудования работникам данных предприятий;

- разработать для ускорения модернизации производства и создания перспективных, постоянных рабочих мест перечень общественных работ, финансируемых из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и направленных на оказание помощи (трудовыми и финансовыми ресурсами) предпринимателям.

По мере улучшения общей социально - экономической ситуации в стране и регионе необходимо рассматривать возможности осуществления следующих дополнительных мер государственной поддержки для привлечения и закрепления мигрантов на Дальнем Востоке и Забайкалье, предлагаемые ФМС России:

1. Строительство или приобретение постоянного жилья при долевом участии государства до 75 процентов. В том числе в сельской местности:

- бесплатное выделение земельных участков для дачного и хозяйственного использования, поддержка фермерских хозяйств, долевое участие государства в строительстве жилья;

- предоставление семьям, переселившимся в сельскую местность, долгосрочной беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение.

2. Гарантированное трудоустройство на вновь создаваемые рабочие места и бесплатное переобучение по всем требующимся в регионе профессиям.

3. Дифференцированная государственная поддержка общей системы образования в случае ее перегрузки, возникшей в результате миграционного притока населения. Гарантированное восстановление учащихся - мигрантов в учебных заведениях соответствующего или близкого профиля.

4. Полное возмещение затрат местным бюджетам на содержание детей мигрантов в детских дошкольных учреждениях на период адаптации семей.

5. Дифференцированное возмещение затрат на лечение мигрантам в особых ситуациях по случаям, не связанным со страховой медициной.

6. Обеспечение вынужденных переселенцев пенсионного возраста пенсиями до получения пенсионных документов с последующим пересчетом полученных сумм.

7. Выделение единовременной денежной помощи при переселении. Обеспечение оплачиваемого проезда и провоза багажа переселенцам и членам их семей.

8. Разработка и введение системы налоговых льгот предприятиям, созданным вынужденными переселенцами, а также действующим предприятиям, принимающим на работу вынужденных переселенцев.

9. Установить для мигрантов дифференцированные сроки и процентные ставки по кредитному обслуживанию строительства или приобретения жилья, превышающего установленные нормативы.

В регионах Дальневосточного экономического района проживает более 70 тыс. представителей малочисленных народов Севера - практически половина их общей численности в России. Это - эвенки, эвены, чукчи, коряки, долганы, эскимосы, чуванцы, ульчи, удэгейцы, юкагиры и др.

Сфера их традиционной занятости является неотъемлемой частью социально - хозяйственного комплекса региона. Упадок традиционных отраслей хозяйствования обусловливается как сокращением биологических запасов, что связано как с нерегулируемым использованием природных ресурсов региона, так и фактическим отсутствием материально - производственной базы, подлежащей реформированию применительно к требованиям рынка.

Положение осложняется трудностью создания конкурентоспособных рыночных производств в экстремальных северных условиях и территориальной отдаленностью от крупных городов и густонаселенных районов страны.

Процессы, связанные со свертыванием жизнедеятельности многих населенных пунктов, ориентированных на нетрадиционные добывающие и перерабатывающие отрасли, массовый выезд некоренного населения лишает аборигенное население рынка сбыта своей продукции, приводит к сокращению производства, усугублению безработицы и возврату населения к патриархальному кочевому образу жизни. Между тем именно развитие этих отраслей и связанной с ними системы расселения позволило бы обеспечить подъем традиционной сферы занятости аборигенов и создать на этой базе источник товарной продукции для удовлетворения потребностей региона. При этом значительно сократится необходимость завоза товаров из центральных регионов.

В связи с этим основными мероприятиями должны стать:

- стимулирование создания и развития систем мелких и средних предприятий (цехов) по глубокой комплексной переработке сырья традиционных отраслей: мяса оленей, пантов северного оленя, рыбопродуктов;

- развитие традиционных промыслов и ремесел как для внутреннего потребления, так и для внешнего;

- определение перспектив развития производств по добыче и переработке морепродуктов в прибрежных поселках, звероводства, новых сельскохозяйственных производств на базе естественных горячих источников, специальных видов туризма, бальнеологических лечебно - туристических заведений на базе целебных горячих источников и т.д.;

- содействие развитию современных технологий производства изделий промыслов, в том числе по выделке шкур и мехового сырья, изготовлению предметов одежды, бытового обихода, сувениров и т.д.; создание центров развития национальных промыслов и ремесел с опытно - производственными цехами;

- оказание помощи в развитии систем заготовки и хранения сырья, транспортировки и сбыта готовой продукции.

5. ПОДПРОГРАММА "ВОВЛЕЧЕНИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ЧЕРЕЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ АТР"

5.1. Общие направления внешнеэкономической деятельности

Необходимость вовлечения Дальнего Востока и Забайкалья в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество со странами АТР диктуется задачами разрешения кризисной социально - экономической ситуации, сложившейся в восточных регионах, а также стратегическими целями России на занятие достойного места в Азиатско - Тихоокеанском регионе.

На протяжении долгих лет Дальний Восток в экономическом отношении был оторван от стран Азиатско - Тихоокеанского региона и от своих ближайших соседей. За последние годы произошел значительный скачок в уровне экономического развития многих стран АТР, в то время как Дальневосточный регион России по ряду известных причин, прежде всего из-за недостаточности централизованных инвестиций в экономику, транспортной отдаленности от центральных районов России и др., оказался в положении отстающего. В нынешних условиях для стимулирования развития Дальнего Востока требуется либо резко увеличить централизованные инвестиции, что невозможно в условиях острого дефицита государственного бюджета, либо активно интегрироваться в экономику АТР. Затяжной экономический кризис в стране, относительная слабость и некомплексность производственно - технической базы российского Дальнего Востока вряд ли делают возможным выправить эту неблагоприятную ситуацию в сжатые сроки без активных усилий Правительства и местных органов власти, без проведения активной политики сотрудничества с крупными иностранными инвесторами.

Дальний Восток, огромный по площади, богатый по ресурсам, но малонаселенный, в сегодняшних измерениях выглядит экономически слаборазвитым регионом России. В то же время именно он является естественным выходом России в АТР и в известной мере географическим продолжением динамично развивающегося "тихоокеанского кольца".

Внешнеэкономическая деятельность для Дальневосточного региона является не только источником пополнения финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим на социально - экономическую ситуацию и положение региона в целом. За счет внешнеэкономической деятельности удается компенсировать отрицательные последствия удаления от основных промышленных центров страны, создавать дополнительные рабочие места, расширять рынки сбыта продукции, обеспечивать насыщение рынка товарами и бесперебойно снабжать население продуктами питания.

Специфика региона - повышенная реагируемость на любые изменения внешнеэкономической политики Правительства Российской Федерации. Если с началом либерализации внешнеэкономической деятельности товарооборот региона за 1991 - 1993 годы увеличился в 5 раз, то в 1994 году он снизился на 1/3 по сравнению с 1993 годом. Итоги полугодия 1995 года свидетельствуют о росте

внешнеторгового оборота на 21% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Развитие Сибири и Дальнего Востока является главным звеном в политике интеграции России в экономику АТР и в значительной степени будет определять уровень самостоятельности внешней политики в этом регионе.

В последние десятилетия АТР, прежде всего восточно - азиатская его часть, превратилась в наиболее динамичный район мировой экономики с высокими темпами экономического роста (темпы роста ВВП - 5 - 7% в год, внешней торговли - 9 - 14%). По прогнозам, к 2000 году, доля восточно - азиатских стран в мировом ВВП составит 25%. Происходит смещение акцентов торговли в АТР с внешних на внутрирегиональные при ее эшелонировании по уровням развития стран и росте торговли готовыми изделиями. Экономическое сближение стран АТР происходит путем интеграции стран разных уровней на двусторонней основе, либо через создание зон совместного предпринимательства на территориях нескольких государств, перспективное соединение интеграционных потоков в АТР на базе общерегиональных экономических объединений и межправительственного форума АТЭС, формирование открытого регионального рынка (типа НАФТА).

При анализе условий экономической интеграции России в АТР следует исходить из того, что позиции России в АТР пока сильны лишь по природным ресурсам (первое место в регионе, на территории Сибири и Дальнего Востока сосредоточены 1/2 мировых запасов угля и газа, 1/4 - нефти), меньше - по уровню технологий (после США и Японии), по остальным же позициям (емкость рынка, инвестиционные товары, рыночная среда, уровень менеджмента) - последнее место.

Основная цель подпрограммы, открытой для всех заинтересованных сторон, - стимулирование внешнеэкономической деятельности и международного делового сотрудничества территорий Дальнего Востока и Забайкалья, включения региона в систему международного разделения труда и достаточно широкой региональной экономической автономии в рамках безусловной целостности геополитического пространства России.

Для реализации поставленной цели необходимо решение ряда задач:

- разработка и проведение политики государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на основе обязательного учета специфических интересов различных регионов Российской Федерации;

- обеспечение правительственных гарантий отечественным и иностранным инвесторам, стабильного налогового и таможенного законодательств, приоритетного кредитования государственных и коммерческих программ с участием стран АТР;

- стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока и Забайкалья с учетом структурных приоритетов и неотложной задачи решения проблемы занятости населения;

- введение налоговых, кредитных и страховых инструментов стимулирования экспорта продукции, совершенствования структуры внешней торговли;

- проведение более активной государственной политики проникновения российских товаропроизводителей на рынки стран АТР, представления и защиты их интересов;

- создание механизма, позволяющего аккумулировать в регионах доходы от внешнеторговых операций с целевым направлением этих сумм на инвестиции;

- обеспечение финансирования развития комплексной инфраструктуры на Дальнем Востоке, привлечение российских и зарубежных коммерческих структур и банков к финансированию строительства и реконструкции транспортных объектов, телекоммуникационной сети, гостиниц и др.;

- создание свободных экономических зон, включая таможенные, внедренческие зоны и зоны экспортного производства;

- создание современной системы информационного обеспечения ВЭД, включая формирование банка данных об экономическом потенциале дальневосточных регионов и стран АТР, реестра надежных партнеров, информационной базы по правовой защите инвестиций;

- развитие сотрудничества с международными экономическими и финансовыми организациями, зарубежными инвестиционными фондами, эффективное использование зарубежной технической помощи, поступающей в районы Дальнего Востока и Забайкалья.

Для решения этих задач и активного подключения Востока России к рынкам АТР необходимо выполнение целого ряда условий. К важнейшим из них относится уход от евроцентризма во внешней и внешнеэкономической политике и резкая активизация политики России в АТР, в частности в области внутрирегионального экономического сотрудничества; комплексные усилия федеральной власти по повышению потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, учитывая, что связанные с этим затраты быстро окупятся в результате расширения экономических связей со странами АТР; содействие созданию в регионах мощных промышленно - финансовых групп, способных успешно конкурировать на рынках АТР; последовательное стимулирование притока иностранных инвестиций.

5.2. Стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока и Забайкалья

Привлечение в регион иностранного капитала в форме кредитов, прямых и портфельных инвестиций является основной стратегической задачей, позволяющей реализовать программы будущего экономического роста. В условиях экономики переходного периода развитие таких капиталоемких отраслей, как энергетика, транспортное строительство, освоение природных богатств без зарубежных финансовых "вливаний" заметно отстает от имеющихся потребностей и зачастую неэффективно.

Реализация упомянутой стратегической задачи должна опираться на взвешенный учет потребностей и возможностей, соответственно, России и зарубежных партнеров, их конкретных социально - экономических условий. Особое внимание при этом должно быть уделено процессам конверсии ВПК России, производствам, ориентированным на высокие технологии.

Как представляется, определенный эффект можно ожидать от налаживания и расширения производственной кооперации, прежде всего с сопредельными странами.

Инвестиционный климат в регионе, как и во всей России, находится в настоящее время во власти неблагоприятных тенденций. Потенциальные инвесторы из стран АТР признают данную ситуацию непривлекательной из-за политической и экономической нестабильности, часто меняющегося законодательства в инвестиционной сфере, обременительной налоговой системы, неразвитой деловой инфраструктуры. Это прямым образом влияет на масштабы и интенсивность процесса привлечения иностранных инвестиций.

На сегодняшний день вложения зарубежного капитала в Дальневосточный регион не оказывают существенного влияния на изменение финансовой среды и экономическую ситуацию в целом.

Общее число зарегистрированных предприятий приблизилось к 2500. Наибольшее количество предприятий с иностранным капиталом зарегистрировано с участием китайских, японских, американских, южно - корейских фирм.

Анализ отраслевой структуры зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями (далее - ПИИ) на Дальнем Востоке показывает, что сегодня для иностранных инвесторов наиболее привлекательны "хорошо отмобилизованные" виды деятельности, которые могут быть быстро свернуты при неблагоприятном развитии внутриполитической ситуации. К таким видам деятельности относятся торговый, страховой бизнес, сфера услуг (на эти отрасли приходится 63% от общего количества ПИИ). Другими словами, создаются "перевалки" для товарных и финансовых потоков. И хотя динамика количественного роста ПИИ в целом положительна, их вклад в экономику региона несущественен.

Предприятия с иностранными инвестициями не обеспечили заметного роста числа новых рабочих мест и не решили проблемы совершенствования структуры внешней торговли.

Необходимо также отметить, что в настоящее время эффективность работы ПИИ ниже ожидавшейся, значительная часть их являются небольшими и преследуют сугубо спекулятивные цели, в ряде случаев усиливая тем самым криминогенную обстановку в регионе.

Упомянутая выше отраслевая структура распределения иностранных инвестиций явствует, что главной целью большинства иностранных инвесторов является скорейшее получение прибыли. Это обусловливает низкий уровень реинвестирования и отток значительной части прибыли за границу, что не способствует улучшению финансовой ситуации в регионе.

Сегодня существует ряд внешних и внутренних факторов, тормозящих нормальный процесс иностранного инвестирования в экономику Дальнего Востока и Забайкалья.

К внешним, в частности, относится недостаточность правовой основы экономических взаимоотношений между Россией и рядом стран АТР в вопросах инвестиционного сотрудничества. Например, отсутствие межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений с Японией, Таиландом, Сингапуром, Индонезией и рядом других стран АТР, отсутствие с некоторыми из них межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения. В разряд неблагоприятных факторов следует также отнести стремление Японии увязывать развитие торгово - экономического и инвестиционного сотрудничества в отношении России со своими претензиями по территориальному вопросу и т.п. Негативно воздействуют на перспективы иностранных инвестиций в экономику российского Дальнего Востока и Забайкалья усиливающаяся конкуренция со стороны АТР в сфере посреднической торговли, оказания транспортных, страховых и других услуг. По отношению к России ряд стран АТР продолжает применять количественные ограничения и демпинговые меры, блокирование доступа России к мировым рынкам капитала.

К внутренним проблемам следует отнести:

- комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику России была утверждена Правительством Российской Федерации лишь в октябре 1995 г. Рекомендованная ею разработка подобных программ по регионам только начинается;

- неэффективное законодательство в сферах внешнеэкономической и инвестиционной деятельности: отсутствие специальных для Дальнего Востока льгот в пользу иностранных инвестиций в промышленное производство, неотработанность механизма предоставления государственных гарантий по таким инвестициям; недостаточное законодательное обеспечение привлечения иностранных инвестиций в отрасли природопользования и сферу конверсии;

- высокий уровень налогообложения действующих предприятий;

- по сути отсутствие в регионе должной сферы банковских и страховых услуг, а также аудита, работа которых была бы способна обеспечивать активный приток иностранных инвестиций и интегрирование Дальнего Востока в экономику АТР, местных ресурсов, развитие производственной кооперации и специализации производства, недостаточная надежность существующей банковской системы в регионе;

- пассивное отношение в регионах к возможности привлечения иностранных инвесторов, боязнь допустить их к управлению предприятиями, вызванный в основном этим интерес к привлечению непрямых и портфельных инвестиций, а кредитных инвестиционных ресурсов из-за рубежа;

- крайне неудовлетворительная обеспеченность региона кадрами высокопрофессиональных специалистов, способных подготовить предпроектную документацию на уровне требований международных стандартов.

Стимулирование иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока и Забайкалья предполагает прежде всего создание в регионе инвестиционного климата, не менее привлекательного, чем в соседних с регионом странах АТР. Работа в этом направлении должна вестись одновременно на нескольких уровнях: на федеральном - через инвестирование и лоббирование соответствующих изменений в российском законодательстве; на региональном - через изменение местного законодательства и создание благоприятных условий для предпринимательства в целом; на уровне конкретных инвесторов - через информационное обеспечение и формирование среды, способной принять иностранные инвестиции.

Система мер по стимулированию иностранных инвестиций включает в себя:

- разработку администрациями краев и областей Дальнего Востока и Забайкалья региональных программ привлечения зарубежных и отечественных инвестиций с выделением наиболее важных и социально значимых проектов, доведение уровня разработки инвестиционных проектов до международных требований, обеспечение постоянного мониторинга за исполнением программ; широкое ознакомление с программами и их исполнением местных деловых кругов, а также зарубежных банков и бизнесменов с принятием действенных мер по устранению просчетов в программах и усилению их позитивных направлений. Проведение ежегодных региональных конференций по инвестициям в целях стимулирования отечественных и иностранных инвестиций. Учреждение при органе исполнительной власти каждого субъекта Федерации на Дальнем Востоке института "обдусмэна", т.е. административной единицы (подразделения), специально отвечающего за положение дел с иностранными инвестициями и обеспечивающего на постоянной основе контакты с потенциальными и состоявшимися иностранными инвесторами, предоставляющего им необходимую информацию и содействие;

- объединение усилий администраций краев и областей Дальнего Востока и Забайкалья, а также государственную поддержку в продвижении инвестиционных проектов на внешний рынок, в организации и предоставлении проекта на международных инвестиционных выставках и форумах;

- разработка исполнительными органами власти субъектов Федерации в Дальневосточном регионе планов мероприятий по активному привлечению иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности, особенно в сферу конверсии, обеспечение ими мониторинга по выполнению этих планов;

- подготовка и реализация предложений по инициированию создания международного Дальневосточного банка развития по типу ЕБРР;

- принятие Закона "О статусе приграничных районов", новой редакции Закона "Об иностранных инвестициях", "О свободных экономических зонах";

- создание надежно функционирующей банковской системы, способной предоставлять инвестиционные кредиты, осуществлять кредитование и обслуживание экспортно - импортных операций с привлечением иностранных банков и свободных зарубежных кредитных ресурсов;

- создание системы страхования инвестиций в форме предоставления прямых гарантий региональными администрациями, обеспеченных залогом принадлежащей им недвижимости и другой собственности, гарантий региональных страховых фондов с участием в их капитале администраций регионов, обеспечение страховок имуществом региональных залоговых фондов, в капитале которых может участвовать администрация региона;

- уменьшение размера налогооблагаемой прибыли на величину соответствующих сумм при реинвестировании прибыли в строительство новых объектов как производственного, так и непроизводственного назначения;

- освобождение от уплаты налога на прибыль суммы прибыли предприятий с иностранными инвестициями, направляемой на реинвестирование в экономику региона, где она была получена;

- оказание Российским центром содействия иностранным инвестициям при Минэкономики России методической помощи региональным администрациям Дальнего Востока и Забайкалья при создании региональных центров содействия инвестициям, в том числе по информационно - консультативному обеспечению иностранных инвесторов и отечественных хозяйственных субъектов в сфере привлечения иностранных инвестиций в Дальневосточном регионе и Забайкалье, завершение создания баз данных по этому региону с проведением работы по представлению субъектов Федерации на Дальнем Востоке и в Забайкалье за рубежом в качестве привлекательных мест для размещения капитала;

- осуществление Государственной регистрационной палатой при Минэкономики России координации деятельности регистрирующих органов на территории Дальнего Востока и Забайкалья.

5.3. Развитие экспортного потенциала и совершенствование структуры экспорта Дальнего Востока

На фоне упадка или стагнации ряда отраслей промышленности (топливной, лесной, деревообрабатывающей, рыбной, машиностроения и др.) динамика дальневосточного экспорта характеризуется неустойчивой, но все же явной тенденцией к росту.

Итоги внешнеэкономической деятельности за 1995 год в регионах Дальнего Востока подтвердили рост экспортной активности, начавшейся с первого месяца прошлого года. В значительной степени этому способствовали увеличение объемов производства рыбной продукции (основного экспортного товара), усиление экспортной направленности горнорудной, лесной, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.

Объем дальневосточного экспорта составил около 950 млн. ам. долл., что на 21 процент больше, чем за соответствующий период прошлого года. Первое место в экспорте устойчиво занимает Приморский край (268,4 млн. долл., рост - на 20%), второе - Хабаровский край (220,7 млн. долл., рост - на 25%).

Объемы экспорта растут за счет ухода предприятий с внутреннего рынка, где за последние годы резко уменьшился платежеспособный спрос со стороны как юридических лиц, так и населения. Источником значительной части дохода от регионального экспорта служил до недавнего времени реэкспорт машин, оборудования, химических удобрений, ввозимых из других регионов России, эффективность которого и объемы упали по мере роста внутренних цен и железнодорожных тарифов.

В этой связи предстоит решить задачу по наращиванию экспортного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, способного значительно увеличить собственные ресурсы для экспорта, диверсифицировать структуру экспорта с учетом изменений конъюнктуры товарных рынков в странах АТР и повысить его эффективность.

Ориентируясь на экспортную направленность развития внешнеэкономических связей региона, необходимо учитывать следующие важные принципиальные обстоятельства.

Во-первых, основу экспортного потенциала по-прежнему будут составлять ресурсы и продукты их переработки, в первую очередь естественные биологические и возобновляемые. Отсюда при разработке экспортной стратегии следует исходить из рационального их использования, имея в виду использование максимально возможной части имеющихся ресурсов в рамках экологических ограничений, сохранения естественного состояния территорий, что предполагает глубокую переработку ресурсов.

Во-вторых, экстенсивное развитие экспортного потенциала будет ограничиваться слабым развитием социально - экономической и производственной инфраструктуры. Ее особенностью является редкая сеть транспортных путей, слабое развитие складского хозяйства и систем связи.

В-третьих, недостаточно дифференцированный подход к отдельным регионам, в частности для Дальнего Востока - неотработанность мер стимулирования по включению в разделение труда со странами АТР.

Основным фактором, способным оказать существенное влияние на рост регионального экспорта, является привлечение иностранных инвестиций. В условиях неустойчивой финансовой ситуации России, сохраняющейся болезни неплатежей, сложностей с оценкой перспектив развития внутреннего рынка иностранный капитал устремляется преимущественно в экспортно сориентированные производства. При этом иностранный партнер, как правило, обеспечивает зарубежный сбыт продукции совместного предприятия (СП), получая при этом дополнительную прибыль от внешнеторговых операций.

5.4. Рационализация импорта и развитие импортозамещения

Растущей тенденцией последних лет стало усиление импортной зависимости региона по важнейшим товарам продовольственной группы, продукции потребительского и материально - технического назначения, технологическому оборудованию. По итогам за 1 полугодие 1995 г. основную долю в структуре импорта Дальнего Востока составили машины и оборудование (40%), а также продовольственные товары (39,6%).

Переориентация удовлетворения потребителей региона с внутренних на внешние источники обеспечения обусловлена двумя основными причинами: во-первых, резким ростом железнодорожных тарифов, сделавшим неэффективными поставки многих видов продукции из европейских районов России и стран СНГ при активизации предложений по поставкам аналогичных товаров со стороны компаний Китая, Республики Корея и других стран АТР. Импортируемые продовольственные товары обеспечивают значительную долю потребности населения в овощах, фруктах, мясопродуктах, сливочном и растительном масле, рисе, чае, кондитерских и мучных изделиях. Во-вторых, собственные промышленность и сельское хозяйство региона, которые и раньше покрывали лишь незначительную часть собственных потребностей, в последние годы резко снизили объемы выпуска продукции, не сумев определить пути выхода из кризиса производства.

Ориентация на удовлетворение потребностей промышленности, а также населения Дальнего Востока и Забайкалья является новым направлением для дальневосточного машиностроения, которое всегда работало на поставки готовой продукции за пределы региона и слабо кооперировалось с другими отраслями народнохозяйственного комплекса Дальнего Востока. Первые попытки изменить специализацию машиностроительных заводов на изготовление морских и речных судов не могут пока составить сильную конкуренцию соответствующим предложениям иностранных фирм. Решение этой проблемы может быть найдено на путях производственной кооперации с фирмами стран АТР, создания привлекательного инвестиционного и внешнеторгового климата в регионе.

Таким образом, ориентируясь на импортозамещение как на стратегическое направление внешнеэкономической деятельности регионов Дальнего Востока и Забайкалья, следует признать неизбежность сохранения в целом их импортной зависимости на достаточно длительную перспективу, что должно приниматься в учет при корректировке государственных мер тарифного и нетарифного регулирования импорта.

Следует отметить, что неоднократные повышения пошлин негативно сказываются как на внешней торговле региона, так и на состоянии дальневосточного продовольственного рынка, характеризующегося самым высоким уровнем цен в России.

В условиях специфически сложившегося хозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья импортные пошлины и налоги лишь по ограниченному набору товаров (кондитерским изделиям, пиву, алкогольным напиткам, некоторым видам одежды и обуви) выполняют функцию защиты отечественных производителей. При отсутствии альтернативы собственного производства основные экономические последствия тарифной политики государства ложатся на плечи населения и могут привести к новым критическим ситуациям на внутреннем потребительском рынке.

Рационализация импорта с последующим переходом к импортозамещению в рамках Дальнего Востока и Забайкалья предполагает принятие следующих первоочередных мер:

- учет ситуации на потребительском рынке Дальнего Востока при корректировке ставок ввозных таможенных пошлин на продукты питания и товары народного потребления;

- отмена НДС на продовольственные товары;

- отмена импортных пошлин и налогов на комплектующие изделия, а также на технологическое оборудование для отраслей специализации Дальнего Востока - лесной, рыбной и горнодобывающей промышленности;

- введение налоговых льгот для коммерческих банков, предоставляющих кредиты предприятиям Дальнего Востока и Забайкалья на цели импортозамещения.

5.5. Основные проекты международного экономического сотрудничества Дальнего Востока и Забайкалья

Проекты международного экономического сотрудничества со странами АТР в зависимости от масштабности, потребности в инвестициях и влиянии на развитие всего региона Дальнего Востока и Забайкалья, а также на динамику отношений с отдельными странами АТР можно представить в виде следующих уровней:

- наиболее крупные проекты, имеющие межрегиональное значение и способные "замкнуть" на себя различные отрасли хозяйственного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, такие как: проект освоения Сахалинского шельфа, строительство автодорожного моста через Амур возле г. Благовещенска - на - Амуре, СЭЗ "Находка", "Забайкальск", "Благовещенск - на - Амуре";

- крупномасштабные инвестиционные проекты, реализация которых требует привлечения значительных зарубежных инвестиций, а также помощи государства в предоставлении гарантий и получении кредитов от международных финансовых организаций;

- инвестиционные проекты регионального значения, требующие поддержки со стороны местных администраций.

Создание СЭЗ на территории Дальнего Востока и Забайкалья должно сыграть положительную роль в свете задачи интегрирования этого региона в экономику АТР. Однако такие зоны не должны представлять собой территории, охватывающие области и края. Представленный Правительством Российской Федерации в Федеральное Собрание Российской Федерации проект Закона "О СЭЗ" предусматривает рассмотрение вопросов о создании локальных по масштабам СЭЗ (до нескольких квадратных километров), способных выполнять преимущественно функцию содействия внешнеэкономической деятельности регионов, развитию их экспортного потенциала, в частности на основе привлечения иностранного капитала.

СЭЗ "Находка"

Использование свободных экономических зон с целью привлечения иностранного капитала и активизации внешнеэкономической деятельности уже в течение нескольких лет апробируется на территории Приморского края в рамках так называемой СЭЗ "Находка".

В итоге деятельности СЭЗ на одного жителя свободной экономической зоны приходится примерно в 10 раз больше уже работающих и потенциальных инвестиций, чем в среднем по России. Это показывает, что инфраструктурные проекты, ускоряющие движение товаропотоков, обеспечивающие экспорт сырья и энергоресурсов из России, достаточно привлекательны для иностранных инвесторов.

Опыт СЭЗ "Находка" как первой попытки создания свободной экономической зоны на Дальнем Востоке и в России весьма ценен с точки зрения вовлечения в международное разделение труда в АТР с использованием позитивных для российской экономики факторов конкурентоспособности.

Необходимость форсирования развития СЭЗ диктуется явными выгодами эксплуатации ее географического положения и инфраструктурных факторов. Находка является транспортным центром общероссийского значения, обладающим самым мощным контейнерным портом и выходом на Транссибирскую магистраль. Порт Находка хорошо известен за рубежом. Поэтому одно из двух основных направлений развития СЭЗ в настоящее время - формирование комплексной зоны транспортных услуг и центра распределения грузопотоков из АТР на Запад России и Западную Европу. Иностранных предпринимателей интересует организация производства на территории СЭЗ с перспективой выхода на внутренний рынок России и стран СНГ, и, во вторую очередь, реэкспорт. В этой связи актуализируется второе направление развития зоны как конгломерата различного рода специальных зон, ориентированных на производство товаров из российского сырья для экспорта и импорта в России.

Административный комитет СЭЗ планирует деятельность в системе Дальневосточного и Сибирского регионов, главных потребителей услуг транспортного и промышленного комплекса Находки. В развитии СЭЗ заинтересованы нефтедобывающие отрасли, лесопромышленники и производители минеральных удобрений, угольщики с участием Ассоциации Угольщиков, Агрохимвостокэкспорта, Нефтегазпрома, Дальэнерго и РАО ЕЭС России, Якутзолота, Дальневосточной железной дороги и других крупных российских предприятий и организаций.

Сегодня, в условиях неконкурентоспособности российского инвестиционного климата по сравнению с мировыми требованиями, наличия большого числа трудно устраняемых инвестиционных барьеров руководство СЭЗ, проявляя необходимую гибкость, осуществляет новую стратегию развития своей территории, перейдя от концепции развития всей свободной экономической зоны к политике ускоренного формирования благоприятного инвестиционного микроклимата на небольших ограниченных территориях.

Содержание новой политики заключается в создании отдельных "точек экономического роста" путем введения локальных льготных таможенных режимов на территориях с выгодным экономико - географическим положением и ресурсным потенциалом. Новая стратегия не требует значительных финансовых расходов и сложной процедуры согласования с множеством федеральных органов управления (например, в настоящее время проработка вопросов организации таможенного режима "свободный склад" находится в исключительной компетенции Государственного таможенного комитета России).

Расширение складского комплекса, предоставление специализированных услуг и использование специальных таможенных режимов позволяет увеличить возможности для развития внешней торговли и интенсифицировать приток иностранного, а также отечественного капитала.

Сахалинский шельф

Сахалинский шельф является наиболее крупным проектом межрегионального значения для всего Дальнего Востока, реализуемым с участием иностранного капитала. С вводом в эксплуатацию новых месторождений предполагается довести к 2005 г. объем добычи нефти до 20 млн. т, газа - до 18,9 млрд. куб. м. Помимо того, что этот проект открывает кардинальные возможности в развитии нефтегазодобычи, он предполагает широкий комплекс работ по созданию инфраструктуры, строительству объектов культурно - бытового назначения, потребует значительного привлечения дополнительных финансовых средств, строительных ресурсов и т.д., а также непосредственного участия различных специализированных фирм и компаний, как зарубежных, так и российских, и прежде всего дальневосточных. То есть, помимо зарубежных компаний, выигравших право разработки месторождений сахалинского шельфа, любая дальневосточная компания, фирма сможет найти свою нишу и реально использовать свои возможности в данном проекте. Уже сейчас просматривается возможная перспектива сотрудничества с Хабаровским краем, в частности обеспечения данного проекта продукцией машиностроения, что в свою очередь позволит оживить машиностроительную базу края, находящуюся в критическом состоянии из-за потери рынков сбыта внутри страны.

Кроме того, увеличение грузопотока, связанное в доставкой грузов для работ на шельфе, вызовет необходимость дальнейшего развития транспортной инфраструктуры всего дальневосточного региона и прежде всего морских портов Ванино, Сов. Гавань. Проект будет стимулировать увеличение объема предоставляемых транспортных услуг не только со стороны сахалинских, но и других дальневосточных предприятий.

Новые перспективы могут открыться для развития в Комсомольске - на - Амуре нефтеперерабатывающего завода. Увеличение объемов нефтедобычи позволит увеличить мощность завода, что в свою очередь улучшит снабжение дальневосточных регионов продукцией нефтепереработки.

В связи с вводом в действие на Сахалине электростанции мощностью 4000 МВт на базе газа Сахалинского шельфа Сахалин не только сможет покрыть свои внутренние потребности в эл. энергии, но и обеспечить потребность дальневосточного региона, прежде всего Хабаровского, Приморского краев, испытывающих острый недостаток электроэнергии, а помимо этого часть электроэнергии поставлять на экспорт в Японию.

Строительство моста через р. Амур и формирование международной зоны "Благовещенск - на - Амуре - Хэйхэ"

К числу наиболее масштабных и перспективных проектов во внешнеэкономической сфере следует отнести строительство моста через Амур в районе г. Благовещенска - на - Амуре. Межправительственное соглашение о строительстве моста через Амур подписано в Москве в июне 1995 г. во время визита Премьера Госсовета КНР Ли Пена.

Строительство мостового перехода через реку Амур позволит состыковать транспортные системы России и Китая, что в свою очередь даст возможность транспортировки внешнеторговых грузов в центральные и южные районы провинции Китая, а также в страны Северо - Восточной Азии.

У Амурской области есть все возможности стать важным транспортным узлом в обслуживании российско - китайского внешнеторгового оборота, особенно государственных поставок. Для этого есть соответствующая материальная база - три действующих погранперехода, потенциальные возможности которых по пропуску грузов составляют на сегодняшний день 1100 тыс. тонн, пассажиров - 850 тыс. человек.

Ввод в действие мостового перехода через реку Амур создаст необходимые условия для транзита государственных поставок в Китай через Амурскую область. Этот вариант более эффективен по сравнению с альтернативными путями прохождения российских грузов в Китай через Монголию и Казахстан.

Приоритетным направлением развития ВЭД для Амурской области должно стать предоставление транспортно - экспедиционных услуг. Для этого необходимо в сжатые сроки модернизировать транспортную систему области (и прежде всего приграничный транспортно - сервисный комплекс).

В настоящее время в области действуют три пункта пропуска: Благовещенск - на - Амуре, Поярково и Джалинда. Пункт пропуска Благовещенск - на - Амуре является самым крупным пунктом пропуска на Дальнем Востоке.

Транспортная система области включает железнодорожный, автомобильный, речной и воздушный транспорт. Территорию Амурской области пересекают две железнодорожные магистрали - Транссибирская и Байкало - Амурская. По северу области проходит Амурско - Якутская автомагистраль. Это единственная автомобильная дорога, которая обеспечивает связь с Республикой Саха (Якутия). Ведется строительство новой автомагистрали Чита - Хабаровск, что позволит соединить автодорожные сети Сибири и Дальнего Востока. Речные перевозки осуществляются по Амуру, Зее, Селемдже и Бурее. Через речные порты Благовещенск - на - Амуре, Поярково, Свободный, Зея ежегодно проходит от 3,5 млн. тонн грузов. В торговле с Китаем основной поток экспортно - импортных грузов идет через порт Благовещенск - на - Амуре.

В настоящее время Благовещенск - на - Амуре - единственный на российско - китайской границе крупный город, имеющий железнодорожное, воздушное, речное, автомобильное сообщение с регионами Российской Федерации и странами СНГ. Наряду с развитой транспортной инфраструктурой (речной порт, международный аэропорт, железнодорожный выход к Транссибирской магистрали) Благовещенск - на - Амуре располагает также инфраструктурой, обеспечивающей внешнеэкономическую деятельность (пограничный переход, таможенный комплекс) и соответствующей рыночной инфраструктурой (банки, внешнеторговые и страховые компании, консультационные и аудиторские фирмы). Для решения хозяйственных споров во внешнеэкономической сфере с 1994 года в Благовещенске - на - Амуре создан международный арбитражный третейский суд при Амурской торгово - промышленной палате.

В июне 1994 года Президентом Российской Федерации подписан Указ о создании свободной таможенной зоны на территории Амурской области. По поручению Президента в Правительстве России ведется проработка вопросов о формировании зоны приграничного экономического сотрудничества и развития в районе Благовещенск - на - Амуре - Хэйхэ.

Соседство российского Благовещенска - на - Амуре и китайского Хэйхэ на важном межгосударственном пограничном переходе делают их взаимное положение уникальным с точки зрения создания международной зоны экономического сотрудничества, которая по оценкам специалистов ООН может стать наиболее привлекательной в сравнении с другими проектами создания международных СЭЗ.

Правительством КНР городу Хэйхэ в 1992 г. предоставлен статус приграничной зоны экономического развития. Китайская и российская стороны приступили к разработке Межправительственного соглашения по созданию в качестве эксперимента международной (совместной) зоны экономического сотрудничества "Благовещенск - на - Амуре - Хэйхэ".

5.6. Приграничное сотрудничество

Рыночные преобразования в России, либерализация внешнеэкономической деятельности, наличие самой протяженной в мире границы между Россией и Китаем способствовали развитию приграничного российско - китайского сотрудничества.

Несмотря на сложности, отчетливо проявившиеся в российско - китайской приграничной и местной торговле в последние годы, не подлежит сомнению, что эта часть двустороннего торгово - экономического сотрудничества объективно необходима обеим сторонам и будет в дальнейшем являться важным стимулом экономического развития сопредельных регионов России и Китая. Для России приграничные торгово - экономические связи с КНР являются к тому же и фактором интеграции страны в динамично развивающийся Азиатско - Тихоокеанский регион. В условиях сохраняющихся трудностей в экономике России сохранение и цивилизованное развитие приграничных связей с Китаем способствовало бы расширению базы финансовых поступлений российских регионов, прилегающих к КНР, гарантировало бы должный уровень обеспеченности населения этих регионов товарами народного потребления и продовольствием, что особенно важно в условиях высоких транспортных тарифов на их доставку из европейской части России.

Следует также учитывать, что нормальное развитие приграничной торговли во многом будет способствовать и поддержанию здоровой обстановки в районе российско - китайской границы, стабильности двусторонних отношений в целом.

Дальнейшая эволюция российско - китайской приграничной торговли должна идти в направлении повышения ее цивилизованности и сближения с общепринятыми нормами мировой торговли.

При этом с российской стороны объективно существует необходимость сохранения и определенного усиления государственного контроля над пограничными торгово - экономическими связями с КНР, что особенно актуально в условиях, когда широкой массе самостоятельных российских участников внешнеэкономической деятельности противостоят в значительно большей степени организационные и направляемые государством китайские внешнеторговые организации.

Практика развития приграничной торговли показывает, что несмотря на многочисленные проблемы, она обладает достаточно большим потенциалом роста и не требует предоставления особых льгот. К тому же мнению склоняются в КНР, особенно в условиях требований ГАТТ-ВТО, членами которой намерены стать и Россия, и Китай - об унификации внешнеторгового режима на всей таможенной территории страны.

Тем не менее сложившееся в последнее время положение требует принятия действенных мер по стабилизации ситуации и созданию условий для будущего роста приграничного торгово - экономического сотрудничества. Необходимо, в частности, завершить строительство российско - китайских пограничных переходов с таможенной и торговой инфраструктурой, транспортных подходов к ним, организации связи, осуществить скоординированные с китайской стороной мероприятия по развитию электрической и почтовой связи. Развитию приграничных связей несомненно способствовало бы сотрудничество в области поставки электроэнергии в Китай, сдача в аренду российской гражданской авиатехники, расширение взаимодействия сторон в таких сферах, как сельское, лесное, рыбное хозяйство, охрана природы.

В то же время необходимо отметить, что комплекс государственных интересов во внешнеэкономической области не исчерпывается сугубо экономическими выгодами. В него должны быть включены политические, социальные, военные компоненты, а также вопросы национальной безопасности во всех ее аспектах. Такие процессы, как растущая степень "прозрачности" российско - китайской границы, рост интереса деловых кругов Китая к приобретению недвижимости и земли в России, увеличивающийся приток в нашу страну китайских рабочих и коммерсантов, в перспективе могут стать основой широкого китайского проникновения в Россию и усиления китайского влияния в отдельных регионах. В связи с этим необходимы совершенствование государственного механизма регулирования притока в Россию и распределения по регионам рабочей силы, определение правового и иного режима присутствия китайских граждан на российской территории, разработка адекватного механизма реализации этого режима.

В целях повышения эффективности международно - договорного обеспечения с Китаем, защиты государственной границы на Дальнем Востоке и Забайкалье в качестве первоочередных мер следовало бы:

- поддержать инициативу по разработке Закона РФ "О статусе приграничных районов". По возможности ускорить рассмотрение и принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Закона РФ "О порядке въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории России";

- ускорить подписание с китайской стороной межправительственных соглашений, обеспечивающих взаимодействия сопредельных территорий по преодолению чрезвычайных ситуаций, упрощению процедур пограничного, таможенного и других видов контроля, способствующих ведению торговли, отвечающей международной практике и нормам, объединению усилий по развитию приграничной инфраструктуры.

Ввиду активизации научно - технического сотрудничества между двумя странами, распространения его на конверсионные отрасли оборонного комплекса особое значение приобретает также принятие дополнительных мер, направленных на более жесткую селекцию передаваемых Китаю видов техники, технологий, "ноу - хау", патентов и т.д., на обеспечение действенного контроля над привлечением Китаем российских научно - технических работников и других специалистов, а также над работой китайских граждан в соответствующих российских организациях и учреждениях.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВОВЛЕЧЕНИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ЧЕРЕЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ АТР"

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Содержание мероприятий ¦Вид документа¦Срок ис-¦ Исполнители ¦

¦ ¦ ¦полнения¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Разработка программ при-¦Постановление¦1996 г. ¦Администрация ¦

¦влечения зарубежных и ¦глав админис-¦ ¦краев и областей¦

¦отечественных инвестиций¦траций краев ¦ ¦Дальнего Востока¦

¦с выделением наиболее ¦и областей ¦ ¦и Забайкалья, ¦

¦важных и социально зна- ¦Дальнего ¦ ¦Минэкономики ¦

¦чимых проектов, доведе- ¦Востока и ¦ ¦России, ¦

¦ние уровня разработки ¦Забайкалья ¦ ¦МВЭС России ¦

¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦

¦до международных требо- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ваний ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Организационная работа ¦ ¦1996 - ¦Минэкономики ¦

¦по продвижению Дальне- ¦ ¦2005 гг.¦России, ¦

¦восточных инвестиционных¦ ¦ ¦МВЭС России, ¦

¦проектов ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦краев и областей¦

¦ ¦ ¦ ¦Дальнего Востока¦

¦ ¦ ¦ ¦и Забайкалья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Утверждение перечня и ¦Постановление¦1996 - ¦ -"- ¦

¦оказание государственной¦Правительства¦1997 гг.¦ ¦

¦поддержки проектам меж- ¦РФ ¦ ¦ ¦

¦регионального значения, ¦ ¦ ¦ ¦

¦реализуемым с участием ¦ ¦ ¦ ¦

¦иностранного капитала ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Формирование региональ- ¦Положение о ¦1996 - ¦Администрации ¦

¦ных залоговых фондов ¦залоговом ¦1997 гг.¦краев и областей¦

¦ ¦фонде ¦ ¦Дальнего Востока¦

¦ ¦ ¦ ¦и Забайкалья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Разработка предложений ¦Постановление¦1996 г. ¦Минфин России, ¦

¦по отмене импортных та- ¦Правительства¦ ¦ГТК России, ¦

¦моженных пошлин для ¦РФ ¦ ¦Минэкономики ¦

¦предприятий с иностран- ¦ ¦ ¦России ¦

¦ными инвестициями, вво- ¦ ¦ ¦ ¦

¦зящих производственное ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборудование и запчасти ¦ ¦ ¦ ¦

¦к нему для строитель- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ства, реконструкции или ¦ ¦ ¦ ¦

¦технического перевоору- ¦ ¦ ¦ ¦

¦жения объектов, помимо ¦ ¦ ¦ ¦

¦вклада в уставный фонд ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подготовка проектов со- ¦Проекты ¦1996 г. ¦Минэкономики ¦

¦глашений о взаимной за- ¦международных¦ ¦России, ¦

¦щите капиталовложений ¦соглашений РФ¦ ¦МВЭС России, ¦

¦со странами АТР, акти- ¦ ¦ ¦МИД России ¦

¦визация переговорного ¦ ¦ ¦ ¦

¦процесса по принятию ¦ ¦ ¦ ¦

¦соглашений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Активизация работы по ¦Концепция ¦1996 г. ¦МИД России, ¦

¦подключению России к ¦развития ¦ ¦МВЭС России ¦

¦деятельности международ-¦отношений РФ ¦ ¦ ¦

¦ных экономических орга- ¦со странами ¦ ¦ ¦

¦низаций в АТР ¦АТР ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Создание системы инфор- ¦ ¦1996 - ¦МВЭС России, ¦

¦мационного обеспечения ¦ ¦1997 гг.¦ТПП России, ¦

¦субъектов ВЭД в регионах¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦краев и областей¦

¦ ¦ ¦ ¦Дальнего Востока¦

¦ ¦ ¦ ¦и Забайкалья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Формирование в субъектах¦Постановление¦1996 г. ¦Администрации ¦

¦Федерации специальных ¦Правительства¦ ¦краев и областей¦

¦внебюджетных фондов под-¦РФ ¦ ¦Дальнего Востока¦

¦держки экспорта и инвес-¦ ¦ ¦и Забайкалья ¦

¦тиций ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Принятие мер по реализа-¦Постановление¦1996 - ¦Минэкономики ¦

¦ции проектов "Сахалин-1"¦Правительства¦1998 гг.¦России, ¦

¦и "Сахалин-2" ¦РФ ¦ ¦Минтопэнерго ¦

¦ ¦ ¦ ¦России, ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подготовка предложений ¦Постановление¦1996 г. ¦Минфин России, ¦

¦для финансирования из ¦Правительства¦ ¦Минэкономики ¦

¦федерального бюджета на-¦РФ ¦ ¦России, ¦

¦чиная с 1997 г. строи- ¦ ¦ ¦МВЭС России, ¦

¦тельства моста через р. ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦Амур в районе г. Благо- ¦ ¦ ¦Приморского края¦

¦вещенска, создания Южно ¦ ¦ ¦и Амурской ¦

¦- Приморского транспорт-¦ ¦ ¦области ¦

¦но - транзитного узла ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подготовка и подписание ¦Межправитель-¦1996 - ¦МИД России, ¦

¦Межправительственных со-¦ственное со- ¦1997 гг.¦МВЭС России, ¦

¦глашений о развитии при-¦глашение ¦ ¦Минэкономики ¦

¦граничного сотрудниче- ¦ ¦ ¦России, ¦

¦ства ¦ ¦ ¦ГТК России, ¦

¦ ¦ ¦ ¦Федеральная ¦

¦ ¦ ¦ ¦пограничная ¦

¦ ¦ ¦ ¦служба ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Разработка программы ¦проект ¦1997 - ¦Администрации ¦

¦межрегиональной коопера-¦программы ¦1998 гг.¦приграничных ¦

¦ции российского Дальнего¦ ¦ ¦краев и ¦

¦Востока и Забайкалья с ¦ ¦ ¦областей РФ, ¦

¦провинциями КНР ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦

¦ ¦ ¦ ¦России, ¦

¦ ¦ ¦ ¦МВЭС России, ¦

¦ ¦ ¦ ¦МИД России ¦

------------------------------------------------------------------

6. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

6.1. Научное обеспечение управления

Научное обеспечение федеральных целевых программ, осуществляемых на территории Дальнего Востока и Забайкалья, производится в соответствии с мероприятиями по НИОКР указанных программ.

В ходе уточнения проекта Программы будут определяться конкретные предложения по соответствующим НИОКР.

Учитывая многообразие и сложность проблем развития региона, руководящие органы Программы и субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, завершают разработку раздела научного обеспечения Программы и представляют его в Миннауки Российской Федерации и Минэкономики Российской Федерации в установленном порядке для рассмотрения и последующего решения поставленных проблем.

6.2. Управление процессом финансирования Программы

Главным организационным учреждением, осуществляющим непосредственное управление финансовыми потоками реализации Программы, должен явиться предлагаемый к созданию фонд реализации Программы в форме акционерного общества - АО "Фонд реконструкции и развития Дальнего Востока и Забайкалья".

Основными задачами Фонда являются:

- правовая регламентация статуса Фонда реализации Программы, позволяющего активно зарабатывать финансовые средства на основе государственного предпринимательства в наиболее прибыльных сферах бизнеса с последующим реинвестированием прибыли в проекты Программы;

- привлечение частного, акционерного и иностранного капитала;

- аккумуляция финансовых средств из федеральных и местных источников;

- обоснование необходимости выделения льготных инвестиционных кредитов для реализации проектов, имеющих первостепенную важность;

- привлечение внебюджетных инвестиций под государственные гарантии федерального значения;

- подготовка и принятие поправок к законодательным и нормативным актам, позволяющих создать налоговые льготы для фирм, работающих по приоритетам Программы.

Конкретная структура источников финансирования инвестиционных и научно - технических проектов определяется спецификой соответствующей целевой подпрограммы и конкретных проектов.

В связи с многоканальным бюджетным финансированием рассмотрение и ежегодное формирование бюджета Программы проводится одновременно на федеральном и местном административном уровнях путем взаимных согласований. Ответственность за выработку согласованных решений несет руководство Программы.

В соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета осуществляется при условии определения доли собственности России в предприятиях, которым выделяются указанные ассигнования, либо при обеспечении прав собственности России на создаваемые объекты при осуществлении этих инвестиций.

В том случае, когда проекты Программы подлежат финансированию в рамках программы федеральных министерств и ведомств, с акционерным обществом могут заключаться договора на управление соответствующими бюджетными средствами, регламентирующие права, обязанности и ответственность сторон. Аналогичный механизм может использоваться применительно к средствам бюджета республик, краев, областей субъектов Федерации и местных бюджетов.

Республиканские, краевые, областные и местные власти региона оказывают Фонду содействие в размещении на конкурсной основе заказов на поставку товаров, финансируемых с привлечением бюджетных средств.

Реализация инвестиционных проектов в рамках Программы проводится также на основе договоров о совместной деятельности, заключаемых Фондом с коммерческими структурами, частными фирмами.

Фонд может привлекать к финансированию Программы внебюджетные инвестиции под государственные гарантии двух уровней: федерального и администраций территорий.

Решающее значение для финансирования Программы имеет стимулирование частных инвестиций физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Российской Федерации. Фонд Программы ежегодно готовит и вносит предложения о стимулировании привлечения средств указанных инвесторов.

Фонд Программы организует и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации в области залога, налогов, бюджета и других нормативных актов.

Первостепенное значение для реализации Программы имеет работа Фонда по созданию эффективного механизма привлечения иностранного капитала в регионы.

Более подробно механизм привлечения иностранных инвестиций изложен в разделе "Вовлечение региона в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество со странами АТР".

С целью более активного привлечения иностранного капитала к процессу реализации Программы предполагается внедрение "Региональной модели обеспечения инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации", примененной в Республике Татарстан и давшей весьма высокие результаты.

При этом используется опыт создания залогово - страхового фонда, который представляет взаимосвязанный комплекс юридически независимых организаций (рис. 1) обеспечивающий практическую реализацию всего технологического цикла привлечения, защиты и финансового сопровождения инвестиций с использованием общепризнанных правовых и коммерческих отношений между субъектами инвестиционной деятельности.

В общем случае региональный залогово - страховой фонд должен включать следующие структурные элементы: инвестиционно - финансовая компания (ИФК); депозитарий, банк, страховая компания, финансовые брокеры (маркет - мейкеры); независимые реестродержатели.

Имеется в виду использовать опыт организации инвестиционно - финансовых компаний, которые являются институциональной акционерной организацией, создаваемой в соответствии с решением исполнительной власти субъекта Федерации с целью инициации процесса привлечения инвестиций в развитие экономики региона на основе консолидации имущества, имущественных прав и финансовых ресурсов ее учредителей для обеспечения экономических гарантий отечественным и иностранным инвесторам, организациям комплексных услуг по поиску партнеров на финансовом рынке и привлечению инвестиций, обеспечения необходимого государственного регулирования инвестиционного процесса.

Их отличительной чертой от существующих государственных инвестиционных корпораций является тесная функциональная взаимосвязь с банковскими структурами, а также осуществление залогового и страхового обеспечения, котирование и распространение акций на фондовых рынках.

Положение о Фонде Программы утверждается Правительством Российской Федерации по предложению государственных заказчиков Программы и субъектов Российской Федерации, находящихся на Дальнем Востоке.

6.3. Организационно - методический и законодательно - правовой механизм реализации Программы

Данный механизм включает:

- закрепление на законодательном уровне положения о проведении протекционистской политики развития производительных сил восточных районов в рыночных условиях при массированной государственной поддержке (с использованием механизма программных мероприятий на федеральном уровне, в том числе по решению социальных и крупных межрегиональных проблем) и при максимальном использовании внутренних ресурсных возможностей макрорегиона и местного капитала;

- совершенствование правового и экономического механизмов государственной поддержки развития экономики, социальной сферы и населения северных и восточных районов со стороны федеральных и местных региональных органов власти (включая меры по регулированию транспортных тарифов и тарифов на тепло- и электроэнергию; определение как приоритетного участия государства в формировании производственной и транспортной инфраструктуры в районах нового освоения);

- создание необходимых экономических и социальных условий для размещения переселенцев из стран СНГ и трудоизбыточных районов России, имея в виду их закрепление в южных районах Дальнего Востока и Забайкалья; регулирование незаконной миграции из сопредельных стран;

- завершение процесса разграничения предметов ведения и полномочий с обеспечением действительного равноправия субъектов Федерации, размещенных на территории макрорегиона, в соответствии с Конституцией России;

- организацию мониторинга социально - экономического развития субъектов Федерации и городов макрорегиона для реализации поэтапной и последовательной политики государственной поддержки на основе системы объективных показателей социально - экономического развития;

- систематическую разработку комплексных прогнозов социально - экономического развития макрорегиона и его отдельных частей на среднесрочную и долгосрочную перспективу с рекомендациями по проведению необходимых программных мероприятий (с обязательным учетом экономических разработок по общероссийскому прогнозу, разработка которого предусмотрена Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации");

- разработку и реализацию целевых межгосударственных соглашений и программ развития сопредельных (приграничных) районов (например, по развитию экономических связей между южными районами Забайкалья и Дальнего Востока и Китаем, Монголией, КНДР, Южной Кореей, Японией). Основные исполнители - МИД России, Минэкономики России, Миннац России, МВЭС России, субъекты Федерации.

Реализация Программы предполагает восстановление льгот по налогообложению и таможенных льгот для предприятий и организаций Дальнего Востока и Забайкалья. Льготы целесообразно предоставлять предприятиям и организациям, которые осуществляют:

- торгово - посреднические операции по приграничной (бартерной) торговле;

- кооперационно - производственные связи с производителями соседних стран;

- переработку отходов производства и ранее не используемых местных ресурсов, а также производящих новейшую продукцию.

Необходимо пересмотреть систему льгот для предприятий с иностранными инвестициями, расположенных в этом регионе.

6.4. Органы управления Программой и их основные функции

Основная роль в реализации Программы отводится ее государственному заказчику.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона о поставках продукции для федеральных государственных нужд" государственный заказчик:

- формирует дирекцию Федеральной программы для текущего управления реализацией Программы;

- заключает государственные контракты (договоры) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд со всеми исполнителями программных мероприятий и организует контроль за ходом работ по выполнению государственных контрактов;

- определяет перечень важнейших инновационных проектов на предстоящий год, организует их разработку, выбирает исполнителей, согласовывает источники финансирования;

- изыскивает инвестиции (в том числе зарубежные) на финансирование всех программных мероприятий: за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, средств предприятий, местных бюджетов, заинтересованных министерств и ведомств, кредитов банков, зарубежных инвесторов;

- организует совместно с Госкомстатом России ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Федеральной программы по перечню показателей, согласованных с Минэкономики России.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременное выполнение программ, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль и анализ хода реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком по всему комплексу программных мероприятий, независимо от источников финансирования. Государственный заказчик ежегодно готовит доклад и при необходимости промежуточные краткие отчеты о ходе работ по реализации Программы с выделением показателей эффективности использования бюджетных ассигнований и представляет его в Минэкономики России до 1 февраля следующего за отчетным года.

Государственный заказчик Программы с участием Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации в установленном порядке осуществляет обязательную экологическую экспертизу проектов реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий Дальнего Востока и вновь вводимых мощностей, предусмотренных в Федеральной программе. Минэкономики России с участием государственного заказчика Программы, заинтересованных министерств и ведомств, органов исполнительной власти Дальнего Востока, а также независимых экспертов до 1 марта представляет Правительству Российской Федерации доклад о ходе реализации Федеральной программы.

Руководство Программы, предлагаемое к созданию в соответствии с "Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 594, является юридическим лицом, руководствуясь в своей деятельности законодательством Российской Федерации, а также положением об администрации Программы.

Руководство Программы:

- разрабатывает и реализует мероприятия по мобилизации финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, направленные на решение поставленных перед Программой задач, распоряжается финансовыми средствами, выделенными целевым назначением для реализации проектов и мероприятий, предусмотренных Программой;

- создает по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья структурные подразделения и механизмы управления Программой, подготавливает соответствующие нормативные акты и другие документы;

- организует подготовку проектов и мероприятий по исполнению Программы, осуществляет оценку затрат и эффективности; в установленном порядке разрабатывает проект сводной бюджетной заявки Программы с необходимыми обоснованиями о выделении средств для ее реализации в очередном финансовом году из федерального бюджета и бюджета территорий;

- осуществляет руководство научно - информационным обслуживанием Программы, организует разработку проектно - сметной документации, проведение технико - экономических и экспертных исследований проектов и мероприятий, предусмотренных Программой, размещение заказов и распределение финансовых средств по ним;

- координирует Программу с другими программами, реализуемыми на территориях региона;

- устанавливает перечень проектов, подлежащих первоочередному исполнению в соответствии с целями Программы; организует подготовку исходных данных (включая план - программу работ, чертежи и спецификации, определение сроков исполнения), разработку финансового плана по аккумуляции и целевому распределению выделяемых на проект ассигнований;

- выбирает формы управления проектом (механизм государственной контрактной системы, договор о совместной деятельности, долевое субсидирование, кредитование и т.д.), организует проведение тендеров, экспертизы проектов, их конкурсный отбор, выдачу контрактов, контроль их исполнения и эффективности расходования выделенных средств;

- способствует созданию ассоциаций содействия реализации Федеральной программы, не выходя за рамки законодательно установленных полномочий и сфер своей деятельности;

- вносит в Правительство Российской Федерации предложения о корректировке Программы, совершенствовании нормативной базы, использовании дополнительных источников финансирования и по другим вопросам, связанным с разработкой и реализацией Программы;

- ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации информацию о ходе ее выполнения и об использовании средств федерального и республиканского бюджетов.

Руководство Программы применяет следующие методы управления реализацией Программы:

- административные - путем наделения соответствующими полномочиями, позволяющими воздействовать на экономические органы исполнительной власти, привлечение которых необходимо в работе;

- договорные - выступая заказчиком разработки подразделов Программы, руководство управляет исполнителями разработок через требования технического задания и условия договоров с исполнителями, осуществляет контроль за исполнением задач Программы, координацию во взаимодействии с соисполнителями;

- экономические - посредством распределения финансовых средств между участниками Программы;

- правовые - с помощью подготовки законодательных нормативно - правовых актов, обеспечивающих в регионе режим наибольшего благоприятствования для реализации Программы.

Руководство Программы может функционировать в двух вариантах: с представительным органом в ее составе и без него.

По первому варианту - руководство Программы состоит из представительного органа - коллегии Программы и исполнительного - дирекции Программы.

Состав коллегии формируется на паритетных началах Правительством Российской Федерации и субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья из числа представителей органов исполнительной власти.

Коллегия Программы учитывает интересы территорий региона и Российской Федерации в процессе реализации Программы. Коллегия обсуждает и формирует основные цели и приоритеты Программы, рассматривает и координирует отдельные подпрограммы, обладает правами по распределению ресурсов по направлениям и проектам, готовит рекомендации по развитию Программы, а также организационного, экономического и правового механизма ее исполнения, обеспечивает увязку текущей деятельности федеральных и республиканских министерств и ведомств, имеющих отношение к Программе, представляет Программу в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. При коллегии на постоянной и временной основе могут формироваться экспертные группы, включающие специалистов по профилю Программы, работников соответствующих ведомств.

Генеральный директор Программы назначается коллегией и осуществляет общее и текущее административное руководство планированием и управлением проектов, административный контроль за согласованным исполнением разных подпрограмм.

Согласно "Порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации 26.06.95 N 594, п. 32, и распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.07.95 N 974-р генеральным директором Программы долгосрочного развития Дальнего Востока и Забайкалья может быть заместитель Министра экономики Российской Федерации, а директорами подпрограмм - заместители руководителей соответствующих министерств и комитетов - заказчиков Программы.

Генеральный директор Программы является одновременно председателем правления АО "Фонд реконструкции и развития Программы".

--------------¬

-- --- --- --- -+юрист аудитор¦

¦ ---------------

------¬

--+ +-¬ -----------------¬

¦ ------- +------------>¦Региональная ИФК¦

¦ ------¬ ¦ ------------------

+-+ +-+ / \ / \ / \

¦ ------- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ------¬ ¦ \ / ¦ ¦ ------------------¬

+-+ +-+ ----------¬ ¦ ----->¦финансовый брокер¦

¦ ------- ¦ ¦вкладчики¦ ¦ -------------------

¦ ------¬ ¦ ----------- ¦

+-+ +-- ¦

¦ -------/ \ ¦

¦ ¦ ¦

¦ \ / \ /

¦ -----------------¬ ----¬

¦ ¦ независимые +----------+РБС¦

¦ ¦реестродержатели¦ -----

¦ ------------------

¦ -----------------¬

---+ предприятия ¦

¦ учредители ¦

------------------

Рис. 1. Залогово - страховой фонд

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ПРОГРАММЫ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

------------------------------------------------------------¬

¦ Руководство Программы ¦

-------------------------------------------------------------

¦ Коллегия Администрации Программы ¦

---------------------------------------------------------

¦ Председатель Коллегии ¦

-----------------------------------------------------

¦

\ /

------------------------------------------------------------¬

¦ Дирекция Администрации Программы ¦

LT-----------------------------------------------------------

¦ Генеральный директор - зам. министра Минэкономики РФ ¦

-----------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------¬

\ / \ / \ / \ / \ / \ /

-------------------¬------------------¬--------------------¬----------------¬---------------¬-----------------¬

¦Директор подпрог- ¦¦Директор подпрог-¦¦Директор подпрог- ¦¦1-ый зам. гене-¦¦Зам. генераль-¦¦1-ый зам. гене- ¦

¦раммы "Структурная¦¦раммы "Занятость ¦¦раммы "Внешнеэко- ¦¦рального дирек-¦¦ного директорদрального дирек- ¦

¦перестройка" - ¦¦населения" - зам.¦¦номическая деятель-¦¦тора по научно-¦¦по оперативно-¦¦тора - директор ¦

¦зам. председателя ¦¦министра Минтрудদность" - зам. ми- ¦¦му обеспечению ¦¦му управлению ¦¦Филиала на Даль-¦

¦Госкомстата РФ ¦¦РФ ¦¦нистра МВЭС РФ ¦¦ ¦¦ ¦¦нем Востоке ¦

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------¬ --------¬ ¦ ¦ +----------¬ -------¬

¦ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ ¦

-----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

\ / \ / \ / \ / \ / \ / \ / \ / \ / \ / \ / \ /

--------¬-------¬-------¬-----------¬---------¬---------¬----------¬---------¬-------¬---------¬---------¬-------¬

¦Бухгал-¦¦Канце-¦¦Хозяй-¦¦Группа со-¦¦Группа ¦¦Группа ¦¦Отдел ¦¦Отдел ¦¦ГруппদОтдел ¦¦Отдел ¦¦Филиал¦

¦терия ¦¦лярия ¦¦ствен-¦¦ветников ¦¦совет- ¦¦совет- ¦¦экономи- ¦¦подго- ¦¦АСУ и ¦¦опера- ¦¦догово- ¦¦дирек-¦

¦ ¦¦ ¦¦ное ¦¦подпрог- ¦¦ников ¦¦ников ¦¦ческого ¦¦товки и ¦¦ВЦ (6 ¦¦тивного ¦¦ров и ¦¦ции на¦

¦ ¦¦ ¦¦управ-¦¦раммы ¦¦подпрог-¦¦подпрог-¦¦анализа ¦¦реали- ¦¦чел.) ¦¦управ- ¦¦право- ¦¦ДВ и в¦

¦ ¦¦ ¦¦ление ¦¦(3 чел.) ¦¦раммы ¦¦раммы ¦¦и экспер-¦¦зации ¦¦ ¦¦ления ¦¦вого ¦¦Забай-¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦(3 чел.)¦¦(3 чел.)¦¦тизы про-¦¦Програм-¦¦ ¦¦реали- ¦¦обеспе- ¦¦калье ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ектов ¦¦мы и це-¦¦ ¦¦зацией ¦¦чения ¦¦(16 ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦(3 чел.) ¦¦левых ¦¦ ¦¦Прог- ¦¦(3 чел.)¦¦чел.) ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦проекто⦦ ¦¦раммы ¦¦ ¦¦ ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦(3 чел.)¦¦ ¦¦(3 чел.)¦¦ ¦¦ ¦

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ФОНДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

------------------------------------------------------------¬

¦ Фонд реализации Программы долгосрочного развития ¦

¦ Дальнего Востока и Забайкалья ¦

-------------------------------------------------------------

¦ Собрание акционеров АОЗТ "Фонд реконструкции ¦

¦ и развития Дальнего Востока и Забайкалья" ¦

---------------------------------------------------------

¦ Правление Фонда ¦

-----------------------------------------------------

¦Председатель правления Фонда - Генеральный ¦

¦ директор Администрации Программы ¦

------------------------------------------------

¦

\ /

------------------------------¬

¦Исполнительный директор Фонда¦

-------------------------------

\ /

-----------------------------------------¬

\ / \ /

-------------------------------------¬ -------------------------------¬

¦Заместитель директора по оперативной¦ ¦1-ый заместитель директора (по¦

¦ работе ¦ ¦движению финансовых потоков) ¦

-------------------------------------- --------------------------------

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

\ / \ / \ / \ / \ / \ / \ /

------------¬--------¬-------¬---------¬ -----------¬------------¬---------¬

¦Отдел конт-¦¦Бухгал-¦¦Канце-¦¦Хозяйст-¦ ¦Финансовы馦Инвестици- ¦¦Отдел ¦

¦роля выпол-¦¦терия ¦¦лярия ¦¦венный ¦ ¦ отдел ¦¦онный отде릦рыночн. ¦

¦нения ¦¦ ¦¦ ¦¦отдел ¦ ¦ (5 чел.) ¦¦(3 чел.) ¦¦инфра- ¦

¦договоров ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦структур¦

¦(3 чел.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦и дого- ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ворной ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦деятель-¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ности ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦(3 чел.)¦

---------------------------------------- -----------------------------------

6.5. Дальнейшее развитие Программы

Проведенный в рамках Программы детальный анализ социально - экономической ситуации на Дальнем Востоке и в Забайкалье позволил определить масштаб проблемы коренного ее изменения и сохранения единства региона с общероссийским рынком, а также количественно оценить примерный объем средств для этих целей.

Таким образом, выявлены важные исходные позиции и масштабы задач, которые должна учитывать и решать федеральная политика по отношению к Дальнему Востоку и Забайкалью.

Это дало возможность определить основные контуры федеральной политики по отношению к региону, ее принципы, основные направления, некоторые формы и механизмы реализации. Определены также этапы и последовательность осуществления подпрограмм и целевых проектов, приоритеты структурной политики, важнейшие программные мероприятия, комплекс мер, требующих неотложной реализации.

Программа имеет ряд особенностей, отличающих ее от большинства федеральных целевых программ и определяющих ее нестандартный характер.

Прежде всего это относится к статусу Программы. Значительный охват уже действующих в регионе программ федерального и местного уровней, важность решаемых задач и их характер, зачастую затрагивающий не только социально - экономические, но и политические интересы России, позволяет относиться к ней как к документу национального уровня.

Кроме того, ее управляющий, координирующий и "задающий" характер проявляется не только в разработке и реализации в настоящее время в регионе множества отраслевых и федеральных программ, но и в том, что, обозначив приоритеты во всех сферах жизнедеятельности на перспективу, она может послужить инструментом согласования действий и мер при разработке федеральных и региональных программ, которые будут реализовываться в будущем.

В этой связи уникальность документа заключается в том, что после его утверждения Программа не получает жестко фиксированных рамок, а становится долгосрочной и открытой для дальнейшего наполнения.

К таким мерам, требующим принятия в ближайшее время, следует отнести пакет нормативно - правовых документов по созданию особого режима хозяйствования в регионе, разрабатываемых по инициативе общественных организаций с участием органов местного самоуправления ("Программу жизни на Дальнем Востоке"). Главной целью этих документов является формирование общественного мнения вокруг основной федеральной программы; разработанных и разрабатываемых программ регионального развития Республики Бурятия, Сахалинской области, Приморского края, создания в Хабаровском крае техноэкополиса "Комсомольск - Амурск - Солнечный" и др.

Более того, следует способствовать разработке в ближайшее время региональных программ других субъектов Федерации, а также программ и целевых проектов межрегионального, федерального и межгосударственного уровня, в том числе программы совместного рационального хозяйственного освоения ресурсов бассейна реки Амур. Следует также поощрять расширение состава заказчиков Программы за счет заказчиков подпрограмм, выделенных в самостоятельные разделы, что будет способствовать повышению качества их разработки, реализации и контроля.

6.6. Кадровое обеспечение реализации Программы

Целью кадрового обеспечения является формирование на Дальнем Востоке и Забайкалье совокупной рабочей силы специалистов и предпринимателей, способной осуществить наиболее эффективную реализацию задач Программы. Кадровое обеспечение предполагает развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов власти и управления, инженерно - технических работников, служащих и рабочих общественного производства Дальнего Востока и Забайкалья.

Потребность в высококвалифицированной рабочей силе выявляется и реализуется через механизмы заказа и договорных отношений государственных органов представительной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, местных органов самоуправления, отраслей, ведомств, предприятий и организаций с научно - исследовательскими и образовательными учреждениями. Источниками финансирования обучения кадров являются бюджетные и внебюджетные средства органов власти и управления, хозяйствующих субъектов.

Формирование и функционирование эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, способной адекватно оценивать и воспринимать реальные проблемы региона и осуществлять экономические и социальные преобразования в соответствии с Программой, предполагает:

- создание при руководстве Программы межрегионального Координационного совета по науке и профессиональному образованию, который на основе учета оптимальных кадровых региональных потребностей вырабатывает долгосрочные планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров учебными заведениями высшего, среднего и начального профессионального образования, осуществляет координацию и согласованное взаимодействие заказчиков и исполнителей;

- гибкое оперативное управление через республиканские, краевые и областные советы учебных заведений структурой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по специальностям и специализациям, необходимым для реализации задач Программы;

- первоочередное решение задач по формированию и развитию кадрового потенциала управления, особенно для органов государственной и муниципальной власти региона, способного профессионально выполнять Программу, осуществлять на базе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Дальневосточной академии государственной службы их подготовку и переподготовку;

- ускоренную и массовую профессиональную переподготовку с использованием всех форм обучения в профессиональных учебных заведениях работников высшего и среднего звена управления хозяйством в соответствии с новыми потребностями социальной сферы и экономики Дальнего Востока и Забайкалья, международного сотрудничества в странах Азиатско - Тихоокеанского региона;

- обеспечение не менее одного раза в 5 лет повышения квалификации всех категорий работников в соответствии с новыми потребностям региональной экономики, изменяющихся технологий и организации производства, развитием социокультурной сферы жизнедеятельности территорий;

- проведение систематической оценки и аттестации кадров в целях улучшения их подбора и расстановки, стимулирования роста квалификации, развития инициативы и творческой активности, требуемых для реализации задач Программы;

- разработку системы мер по созданию условий жизнедеятельности, способствующих закреплению высококвалифицированных кадров в регионах, обеспечению их социальной защищенности.

Эффективное кадровое обеспечение Программы долгосрочного развития Дальнего Востока и Забайкалья может быть достигнуто лишь при создании надежной организационно - правовой и нормативной базы как федерального, так и регионального ведения, финансового обеспечения и заинтересованное участие в ее реализации органов власти и управления, научных и образовательных структур региона. С этой целью целесообразно подготовить и принять специальный комплекс мер, увязанный с программными мероприятиями и охватывающий весь период ее действия.

6.7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы привлекаются финансовые ресурсы, складывающиеся из ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, и других внебюджетных источников.

Общая потребность в финансовых ресурсах за счет всех источников финансирования на 1996 - 2005 годы определяется в 371 трлн. рублей в (ценах 1995 года) и в том числе на 1996 год - 35 трлн. рублей и на 1997 год - 41 трлн. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах на осуществление утвержденных (одобренных) федеральных программ, включенных в Программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, определяется с учетом всех источников финансирования в размере 20 трлн. рублей в 1996 году и 23,1 трлн. рублей в 1997 году.

Учитывая ограниченные возможности федерального бюджета, государственная поддержка осуществлению программных мероприятий может быть оказана в пределах его возможностей. В 1996 году государственная поддержка будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели. Конкретный размер средств, направляемых из федерального бюджета на осуществление указанной Программы в 1997 году и последующие годы, будет осуществляться при подготовке бюджетной заявки и рассмотрении проекта бюджета на соответствующий год.

Учитывая, что размер государственной поддержки в оптимальном варианте не может превысить 20 - 30 процентов необходимых средств, основное внимание должно быть направлено на изыскание местных источников финансирования, как за счет средств местных бюджетов регионов, так и за счет привлечения внебюджетных источников. В качестве таких источников могут быть использованы средства отраслевых инвестиционных фондов министерств и ведомств, а также собственные средства предприятий (амортизационные отчисления и прибыль), заинтересованных в реализации Программы. При этом выделение федеральных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе, предусматривающее участие в осуществлении проектов до 80 процентов собственных средств предприятий, должно стать экономическим стимулом привлечения значительных финансовых ресурсов к программным мероприятиям.

Кроме прямого финансирования из федерального бюджета, государственная поддержка будет оказываться и в других формах. Одной из форм этой поддержки являются государственные гарантии под кредиты отечественных и зарубежных банков, предоставленные на наиболее эффективные и приоритетные инвестиционные проекты.

При подготовке Налогового кодекса будут рассмотрены предложения, направленные на создание благоприятного налогового климата для стимулирования и роста производства и инвестиций.

Особое значение для реализации Программы имеет создание условий для привлечения иностранного капитала. В условиях нестабильности политической ситуации и законодательной базы привлечение иностранного капитала в крупных масштабах потребует создания привлекательных условий и снижения риска коммерческой деятельности путем страхования, внедрения системы залогов, гарантий сохранения и свободного перемещения капитала и полученной прибыли.

С учетом мобилизации источников финансирования и возможности государственной поддержки в ходе реализации Программы будут вноситься уточнения по объемам и срокам осуществления отдельных мероприятий.

6.8. Информационное обеспечение управления Программой

6.8.1. Исходное состояние

Создание системы информационного обеспечения (СИОП), поддерживающей реализацию Программы социально - экономического развития крупнейшей зоны России, - первоочередная задача, которая должна решаться в рамках более общего процесса, процесса информатизации этого региона.

Стартовые условия Дальнего Востока и Забайкалья в вопросах информатизации таковы:

а) территориальная разбросанность населенных пунктов в регионе, отсутствие между ними современных и надежных систем телекоммуникации и связи, отсюда отсталость, неразвитость информационной инфраструктуры;

б) программы информатизации в краях и областях ДВ-региона не скоординированы, информационные ресурсы территорий разобщены, отсутствуют или в стадиях проектирования информационные системы государственных органов власти и управления;

в) удаленность от федеральных информационных ресурсов и, как следствие, значительные технические, временные и финансовые ограничения по доступу к ним;

г) практическое отсутствие как специализированных, так и публичных баз данных и баз знаний по различным аспектам деятельности, особенно предназначенных для предпринимателей, а также всех уровней органов власти и управления;

д) малая прослойка и разобщенность научных учреждений в процессе перехода на новые условия своей деятельности не позволяют объединить усилия на решение этой задачи для региона;

е) система центров научно - технической информации в дальневосточной зоне фактически не функционирует. Затруднено получение полной, оперативной информации в любой области социальной, экономической сферы. Особенно в сложных условиях находятся жители отдаленных районов краев и областей.

В то же время развивается процесс интеграции России в Тихоокеанский рынок, есть поле для создания свободных экономических зон, уникальные природные условия для туризма, охоты, рыбной ловли, торговли, лечения, совместной деятельности со странами - соседями использованию природных ресурсов земли и моря.

Выбор стратегического направления развития Дальнего Востока и Забайкалья, интеграция в социально - экономическое сотрудничество странами Азиатско - Тихоокеанского региона (АТР) должны лежать также и в плоскости наращивания и эффективного использования информационных ресурсов как своих, так и близлежащих стран.

С другой стороны, близость Дальнего Востока и Забайкалья к мощным компьютерным центрам в АТР (Япония, Южная Корея, Тайвань, Гонконг и т.д.), их заинтересованность в налаживании экономических связей могут способствовать широкомасштабным инвестициям в сферу информатизации и ускоренному развитию информационного рынка в регионе.

6.8.2. Принципы построения СИОП

Концептуальная модель общей системы управления Программой строится в трех аспектах: структурном, динамическом, информационном.

Система информационного обеспечения Программы является обслуживающей, организующей и интегрирующей подсистемой, которая призвана:

- повысить эффективность использования различных ресурсов - материальных, финансовых, трудовых, природных, энергетических, производственных и иных при реализации Программы;

- поддерживать режимы "ситуационного анализа" и "контроля" для органа управления Программой (ОУП) при реализации тех или иных подпрограмм и самой Программы в целом;

- выполнять роль технологической среды, информационно объединяющей различные субъекты Программы (директивные, контрольные органы, заказчики, исполнители, инвесторы, хозяйствующие структуры, научные организации, общественность и т.п.), а также различные проекты Программы: экономические, социальные, организационные, технические;

- осуществлять сбор, обработку и передачу отчетной информации по плановым этапам реализуемых проектов и разделов Программы;

- вести статистику функционирования системы управления Программой и т.д.

Объекты информационного обеспечения. В качестве основных объектов информационного обеспечения выделяются:

орган управления Программой как субъект управления, ответственный за ее реализацию;

директивные, контрольные, финансовые органы, органы власти и управления, представляющие государственные интересы в реализуемой Программе;

подпрограммы, разделы Программы и сама Программа в целом как комплекс социальных, экономических, политических, технических и иных проблем, требующих выявления обобщающих показателей, использования методически однородных количественных и качественных параметров, оценок, критериев.

6.8.3. Организация обслуживания пользователей

Задачи, стоящие перед различными группами - участниками Программы в сферах их деятельности (управленческой, производственной, коммерческой, финансовой, образовательной, научной и иной) требуют постоянного оперативного обмена аналитической информацией между ними (рис.).

В вертикальных потоках - это директивная, прогнозная, плановая информация (нормативно - правовые акты различного уровня, социально - экономические индикаторы, количественные и качественные показатели - задания, фактически достигаемые результаты, статистические и аналитические материалы и т.д.).

В горизонтальных потоках - это согласование и взаимоувязка действий, ресурсов, сроков, получение необходимой информации при выработке в регионе коллективных решений, выяснение своего социально - экономического положения относительно других территорий, контроль и анализ выполнения подпрограмм на своей территории и всей Программы в целом, получение информации при выполнении НИОКР, информационные услуги в пользу заинтересованных групп (потенциальные инвесторы, общественность) и т.п.

Поэтому, прежде всего, стоит задача выявления и объединения в особый блок (базу данных) тех информационных ресурсов участников данной Программы, без которых управление Программой и ее реализация могут быть затруднены или невозможны.

Сейчас это паспортные данные территорий, нормативно - правовые акты федерального уровня, а также принятые и принимаемые субъектами Программы и отражающие реализацию Программы; это программы и проекты территорий, реализация которых может затрагивать общую идеологию реализуемой Программы; это статистический блок, показывающий фактически достигаемые территориями результаты в социально - экономическом развитии и т.д. Далее перечень ИР будет пересматриваться и расширяться.

Данная работа может быть выполнена Координационным советом по информационному взаимодействию, созданном в рамках Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Дальнего Востока и Забайкалья.

Научное обеспечение Программы, в его прикладном значении, требует получения информации, отражающей тематику НИОКР, актуальность тех или иных разработок по интересующим направлениям научных разработок, патентов, изобретений и т.п., что предполагает восстановление системы центров научно - технической информации, ориентированной на сбор наиболее перспективной для региона информации и предоставляющей информационные услуги для различных хозяйствующих субъектов.

Информационные ресурсы федерального уровня должны иметь такую схему доступа, которая снимала бы существующие технические, временные и финансовые ограничения, в которых работают информационные системы ДВ-региона в настоящее время.

Телекоммуникационная платформа. Такую задачу может решить мощная информационно - телекоммуникационная магистраль, которая связывала бы субъектов данной Программы с федеральными ИР. На Дальнем Востоке эта магистраль должна выходить на Центр коллективного пользования (ЦКП), расположенный, например, в г. Хабаровске.

--------------------------------------------------¬

¦ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ¦

---------------------------------------------------

Статистические ¦ ¦ ¦Нормативно - / \ / \

данные ¦ ¦ ¦правовые акты ¦ ¦ Анализ внешней среды

Достигнутые ¦ ¦ ¦Прогнозные данные ¦ ¦ Анализ участников

показатели ¦ ¦ ¦Плановая информация ¦ ¦ Определение целей

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выбор критериев

края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Анализ риска

области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отчетность

------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Решения

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ / \ /

¦ ¦---------------¬ -------------------¬ ---------------¬

¦---------------¬ ¦ ¦Ассоциация ДВ и З ¦ ¦ Орган ¦

---------------¬ ¦ ¦ +------------------+ ¦ Управления ¦

¦Информационная¦ ¦ ¦ ¦ Информационная +--¬ ¦ Программой ¦

¦ система ¦ +T- ¦ система ¦ ¦ +--------------+

¦края (области)+T-¦ ¦ Ассоциации ¦ ¦ ¦Информационная¦

----------------¦ ----------------------+ ---+ система ОУП ¦

/¦\ ¦ -----+ Центральное ¦ ----------------

¦ --------+ меню системы ¦ ¦ /¦\

¦ +------------------+ ¦ ¦

¦ ¦ Запрос ¦ Ответ ¦ ¦ ¦

¦ -------------------- ¦ ¦

¦ /¦\ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ \¦/ \¦/ ¦

¦ -------------------¬ -------------¬

¦ ¦ Центральная ¦ ¦ ПРОГРАММА ¦

¦ ¦ база данных ¦ +------------+

\¦/ ¦ Ассоциации ¦ ¦ проект 1 ¦

---------------¬ +------------------+ +------------+

¦ Центральная ¦<--->¦ ¦<----->¦ проект 2 ¦

¦ база данных ¦ +------------------+ -->+------------+

¦края (области)¦ ¦ ¦------>¦ ... ¦

---------------- +------------------+<-¬-----------------+

¦ край (область) ¦--++- ¦ ¦

+------------------+ ¦¦ +------------+

¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦

+---------------------++-->+------------+

¦ ¦<--- ¦ проект N ¦

-------------------- ---->--------------

Рис. Схема взаимодействия информационных систем различного уровня

Создание такой магистрали может быть реализовано в рамках работ по созданию ИТКС, выполняемой ФАПСИ в соответствии с Постановлением Правительства "Об утверждении Федеральной целевой программы по созданию и развитию ИТКС" N 87-4 от 02.02.96. Функции ЦКП могло бы осуществлять подразделение ФАПСИ в г. Хабаровске. Оно могло бы быть и держателем копий баз данных различных федеральных органов и ведомств либо предоставлять доступ к ним.

В перспективе, при развитии местных информационных систем, эта магистраль может стать мощным информационным каналом обратной связи для информационных систем органов государственной власти РФ, и в первую очередь для Правительства.

6.8.4. Организационное решение

Функции органа, обеспечивающего разработку, создание и сопровождение СИОП, должно выполнять подразделение, созданное в структуре органа управления Программой и имеющее статус отдела (центра).

6.8.5. Правовая база функционирования СИОП

Правовую основу функционирования СИОП должны составлять нормативно - правовые акты, регулирующие вопросы создания, совместного использования, условия передачи информационных ресурсов собственников - участников Программы, правила эксплуатации СИОП, а также условия защиты информации в соответствии с Законом "Об информации, информатизации и защите информации" N 24-03 от 20.02.95, другими правовыми актами, принятыми и необходимыми к разработке региональными органами представительной и исполнительной власти.

6.8.6. Этапы создания СИОП

Интенсивный информационный обмен потребуется уже на первой стадии реализации Программы. В целях опережающего и оперативного информационного обеспечения Программы предлагается создание СИОП осуществить на основе действующих структур ФАПСИ, АО ИНФОТЕЛ и АО РЕЛКОМ.

На первом этапе (1996 год (III - IV кварталы)) - решаются проблемы подготовки, согласования и утверждения нормативных документов по созданию организационной структуры СИОП в рамках органа управления Программой. Осуществляются следующие мероприятия:

создается отдел (центр) СИОП;

на основе договоров о сотрудничестве между ФАПСИ, АО ИНФОТЕЛ и АО РЕЛКОМ координируются планы работ;

разрабатывается техническое задание на СИОП;

на основе конкретных договоров оговариваются финансовые условия взаимодействия между партнерами, вопросы технической стыковки.

На втором этапе (1997 - 1998 гг.) - осуществляются следующие мероприятия:

осуществляется приобретение необходимого сетевого оборудования для оснащения отдела СИОП, информационных служб участников Программы, производится стыковка оборудования;

создается главный центр управления сетью;

принимаются нормативные акты, регулирующие эксплуатацию СИОП.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

(млрд. руб. в ценах 1995 года)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 2000 г.¦ 2005 г. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Валовый общес-¦ 165842,5¦ 170795,5¦ 179872,5¦214019,3¦ 264381,7¦

¦твенный про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 26176,0¦ 27259,0¦ 30007,0¦ 31828,0¦ 35048,0¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 2816,0¦ 2758,0¦ 2827,0¦ 2896,0¦ 3184,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 861,0¦ 958,0¦ 1024,0¦ 1343,0¦ 1393,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 60255,0¦ 60877,0¦ 60900,0¦ 70240,0¦ 71300,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 23490,0¦ 22903,0¦ 24086,0¦ 27720,0¦ 35087,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 12342,7¦ 13471,0¦ 15524,0¦ 19595,0¦ 23720,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 12562,5¦ 12967,4¦ 13226,7¦ 13839,2¦ 13524,9¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 234,5¦ 574,4¦ 890,1¦ 1010,0¦ 1120,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 5772,0¦ 6040,0¦ 6350,0¦ 7507,0¦ 9008,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 7431,2¦ 7431,2¦ 7877,1¦ 11027,9¦ 22055,8¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 151940,9¦ 155239,0¦ 162711,9¦187006,1¦ 215440,7¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 4745,0¦ 4840,0¦ 4950,0¦ 6388,0¦ 7500,0¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 9112,2¦ 10672,6¦ 12166,8¦ 20581,6¦ 41397,6¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 44,4¦ 43,9¦ 43,8¦ 43,6¦ 43,4¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Продукция про-¦ 53453,1¦ 51959,8¦ 53108,0¦ 61572,5¦ 78327,8¦

¦мышленности - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 10829,0¦ 10851,0¦ 10999,0¦ 11569,0¦ 12262,0¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 519,3¦ 493,2¦ 475,5¦ 1206,7¦ 2174,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 693,0¦ 784,0¦ 843,0¦ 1172,0¦ 1218,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 12320,0¦ 12110,0¦ 12341,0¦ 13668,0¦ 16439,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 7677,1¦ 7190,7¦ 7584,0¦ 8517,0¦ 9981,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 3350,0¦ 3080,0¦ 3140,0¦ 3850,0¦ 4350,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 4230,0¦ 4027,0¦ 4030,0¦ 4208,2¦ 4392,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 92,1¦ 121,7¦ 130,2¦ 134,8¦ 139,5¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 2956,0¦ 3050,0¦ 3152,7¦ 3308,8¦ 3587,3¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 4548,5¦ 4640,0¦ 4735,0¦ 7580,0¦ 16310,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 47215,0¦ 46347,6¦ 47430,4¦ 55214,5¦ 70852,8¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 3110,0¦ 2679,0¦ 2686,0¦ 3067,0¦ 3692,0¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 3112,3¦ 2918,0¦ 2976,0¦ 3274,0¦ 3765,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 15,8¦ 15,2¦ 15,6¦ 17,0¦ 18,0¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Собственные ¦ 15395,0¦ 18661,2¦ 21148,5¦ 26863,9¦ 31675,7¦

¦доходы консо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лидированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 3744,0¦ 3780,0¦ 4140,0¦ 4450,0¦ 4930,0¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 281,0¦ 365,0¦ 390,0¦ 429,0¦ 499,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 487,8¦ 524,1¦ 676,9¦ 886,7¦ 913,3¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 3790,6¦ 4624,1¦ 4628,0¦ 5337,0¦ 5418,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 2000,0¦ 2560,0¦ 2872,0¦ 4780,0¦ 5250,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 1265,0¦ 2298,0¦ 2780,0¦ 3460,0¦ 4060,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 696,2¦ 654,4¦ 647,9¦ 735,4¦ 885,4¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 40,0¦ 85,0¦ 102,0¦ 193,0¦ 245,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 616,0¦ 709,0¦ 755,0¦ 800,0¦ 960,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 931,0¦ 1120,0¦ 1360,0¦ 1580,0¦ 1900,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 13851,6¦ 16719,6¦ 18351,8¦ 22651,1¦ 25060,7¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 790,6¦ 1247,4¦ 1995,8¦ 3193,8¦ 5109,3¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 707,6¦ 645,7¦ 750,8¦ 968,6¦ 1452,9¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 45,2¦ 48,5¦ 50,1¦ 50,4¦ 52,8¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

продолжение таблицы 1

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦2000 г.¦2005 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦прогноз¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Численность ¦10061,3¦ 9942,2¦ 9837,4¦ 9754,7¦ 9517,5¦ 9255,6¦

¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конец года, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 1073,4¦ 1048,5¦ 1031,5¦ 1016,5¦ 984,3¦ 939,9¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт. ¦ 210,0¦ 208,0¦ 207,0¦ 207,0¦ 202,0¦ 205,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт. ¦ 107,0¦ 105,0¦ 103,0¦ 104,0¦ 107,0¦ 111,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 2270,8¦ 2261,0¦ 2251,0¦ 2236,0¦ 2202,0¦ 2146,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 1577,3¦ 1568,0¦ 1559,0¦ 1550,0¦ 1517,0¦ 1500,0¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 1049,0¦ 1033,0¦ 1028,0¦ 1028,0¦ 1031,0¦ 1045,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 431,0¦ 420,0¦ 409,0¦ 401,0¦ 381,0¦ 359,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт. ¦ 34,4¦ 34,2¦ 33,9¦ 34,0¦ 34,0¦ 34,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 285,6¦ 261,0¦ 240,5¦ 223,5¦ 185,5¦ 161,5¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 673,7¦ 659,9¦ 649,3¦ 638,6¦ 619,0¦ 579,5¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 7712,2¦ 7598,6¦ 7512,2¦ 7438,6¦ 7262,8¦ 7080,9¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 1052,8¦ 1050,9¦ 1049,0¦ 1047,0¦ 1034,7¦ 1009,2¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 1216,9¦ 1213,3¦ 1196,7¦ 1187,6¦ 1140,0¦ 1085,0¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 79,4¦ 79,4¦ 79,5¦ 79,5¦ 80,0¦ 80,5¦

¦Бурятский авт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Таблица 2

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

(тыс. человек)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦ 2000 г.¦ 2005 г.¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Численность ¦ 98,13¦ 194,65¦ 282,70¦ 328,00¦ 311,20¦ 251,60¦

¦официально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зарегистриро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ванных безра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 3,10¦ 7,20¦ 10,00¦ 15,00¦ 13,80¦ 13,30¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 1,60¦ 3,50¦ 5,00¦ 7,00¦ 10,00¦ 6,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 1,90¦ 2,40¦ 2,60¦ 2,00¦ 1,50¦ 0,80¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 17,20¦ 36,20¦ 49,80¦ 71,20¦ 74,30¦ 68,30¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 21,70¦ 38,00¦ 70,00¦ 70,00¦ 60,00¦ 50,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 16,30¦ 41,20¦ 62,00¦ 77,00¦ 80,00¦ 62,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 5,30¦ 9,10¦ 9,30¦ 9,30¦ 8,70¦ 4,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,53¦ 1,05¦ 1,60¦ 1,60¦ 0,80¦ 0,40¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 4,60¦ 4,00¦ 3,80¦ 3,20¦ 2,00¦ 2,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 13,90¦ 18,60¦ 22,00¦ 21,00¦ 20,00¦ 16,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 86,13¦ 161,25¦ 236,1 ¦ 277,3 ¦ 271,1 ¦ 222,8 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 6,80¦ 18,30¦ 19,50¦ 20,00¦ 17,80¦ 13,50¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 4,90¦ 14,60¦ 26,40¦ 30,20¦ 22,00¦ 15,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 0,30¦ 0,50¦ 0,70¦ 0,50¦ 0,30¦ 0,30¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Трудовые ¦6101,3 ¦5930,9 ¦5874,4 ¦5825,4 ¦ 5754,7 ¦ 5759,6 ¦

¦ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 643,60¦ 631,30¦ 625,80¦ 617,80¦ 598,30¦ 576,90¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 125,80¦ 123,00¦ 121,00¦ 119,00¦ 119,00¦ 120,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 62,00¦ 56,00¦ 52,00¦ 55,00¦ 61,00¦ 69,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦1429,40¦1404,50¦1399,70¦1394,00¦ 1376,50¦ 1400,50¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 889,90¦ 814,30¦ 810,30¦ 807,00¦ 801,00¦ 800,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 642,90¦ 639,00¦ 638,20¦ 622,10¦ 618,30¦ 624,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 294,40¦ 284,00¦ 276,00¦ 274,00¦ 272,00¦ 272,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский ¦ 20,60¦ 19,10¦ 18,70¦ 18,70¦ 19,10¦ 19,20¦

¦авт. округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 193,70¦ 177,40¦ 163,80¦ 155,40¦ 137,20¦ 130,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 452,50¦ 439,50¦ 430,60¦ 426,50¦ 417,00¦ 410,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦4754,8 ¦4589,1 ¦4536,1 ¦4489,5 ¦ 4419,4 ¦ 4421,8 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 597,90¦ 598,90¦ 599,20¦ 599,90¦ 596,30¦ 591,80¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 708,30¦ 702,60¦ 698,80¦ 695,50¦ 698,00¦ 705,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 40,30¦ 40,30¦ 40,30¦ 40,50¦ 41,00¦ 41,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Занято в эко- ¦4334,3 ¦4145,4 ¦4083,5 ¦4050,7 ¦ 4022,2 ¦ 4051,4 ¦

¦номике - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 511,60¦ 489,90¦ 476,40¦ 472,60¦ 466,70¦ 461,60¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 86,40¦ 83,00¦ 80,00¦ 75,00¦ 70,00¦ 70,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 48,30¦ 42,00¦ 40,00¦ 43,00¦ 47,00¦ 55,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦1005,30¦1004,00¦1000,00¦ 995,90¦ 983,40¦ 997,20¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 610,00¦ 525,00¦ 525,00¦ 523,00¦ 520,00¦ 515,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 448,10¦ 433,10¦ 430,80¦ 427,50¦ 422,30¦ 431,60¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 204,40¦ 197,00¦ 190,00¦ 188,00¦ 186,00¦ 186,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 17,20¦ 14,50¦ 14,20¦ 14,20¦ 14,50¦ 14,90¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 147,00¦ 134,60¦ 124,30¦ 120,60¦ 112,40¦ 111,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 338,00¦ 327,00¦ 317,00¦ 307,00¦ 292,00¦ 287,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦3416,4 ¦3250,1 ¦3197,7 ¦3166,8 ¦ 3114,3 ¦ 3129,3 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 410,60¦ 399,90¦ 395,00¦ 396,90¦ 403,90¦ 409,90¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 476,00¦ 464,50¦ 460,00¦ 456,00¦ 472,00¦ 480,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 31,30¦ 30,90¦ 30,80¦ 31,00¦ 32,00¦ 32,20¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в т.ч. в мате-¦2993,4 ¦2718,5 ¦2635,3 ¦2576,2 ¦ 2520,7 ¦ 2533,8 ¦

¦риальном про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 328,1 ¦ 305,90¦ 298,70¦ 295,00¦ 293,10¦ 289,90¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 58,30¦ 52,00¦ 48,00¦ 43,00¦ 38,00¦ 40,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 29,80¦ 24,00¦ 23,00¦ 26,00¦ 30,00¦ 37,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 712,70¦ 654,60¦ 623,00¦ 592,90¦ 555,00¦ 557,90¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 415,80¦ 305,00¦ 300,00¦ 296,00¦ 291,00¦ 283,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 330,50¦ 312,40¦ 308,30¦ 305,50¦ 303,40¦ 309,70¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 136,00¦ 131,00¦ 126,00¦ 126,00¦ 124,00¦ 124,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 8,70¦ 7,30¦ 6,90¦ 6,90¦ 7,00¦ 7,40¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 99,20¦ 90,80¦ 83,90¦ 82,00¦ 77,00¦ 77,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 242,00¦ 232,00¦ 225,00¦ 214,60¦ 198,00¦ 193,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦2361,1 ¦2115,0 ¦2042,8 ¦1987,9 ¦ 1916,5 ¦ 1918,9 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 280,10¦ 263,10¦ 256,80¦ 258,50¦ 263,20¦ 267,90¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 330,50¦ 318,70¦ 314,00¦ 308,00¦ 319,00¦ 325,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 21,70¦ 21,70¦ 21,70¦ 21,80¦ 22,00¦ 22,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦из них: в про-¦1010,8 ¦ 884,4 ¦ 850,2 ¦ 830,2 ¦ 814,7 ¦ 852,3 ¦

¦мышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 90,20¦ 85,40¦ 84,10¦ 82,00¦ 80,70¦ 79,60¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 19,50¦ 16,00¦ 16,00¦ 13,00¦ 10,00¦ 15,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 11,20¦ 7,90¦ 7,70¦ 10,20¦ 12,60¦ 17,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 250,70¦ 216,60¦ 205,60¦ 195,70¦ 179,50¦ 201,60¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 175,20¦ 131,10¦ 127,50¦ 125,00¦ 121,00¦ 117,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 79,60¦ 67,00¦ 62,20¦ 61,10¦ 61,90¦ 65,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 56,30¦ 54,20¦ 52,10¦ 52,10¦ 51,20¦ 51,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 4,90¦ 3,80¦ 3,60¦ 3,60¦ 3,30¦ 3,70¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 36,70¦ 34,30¦ 31,60¦ 30,50¦ 30,00¦ 30,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 94,40¦ 91,70¦ 88,70¦ 88,00¦ 87,50¦ 85,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 818,7 ¦ 707,4 ¦ 679,1 ¦ 661,2 ¦ 637,7 ¦ 665,9 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 91,50¦ 83,70¦ 79,50¦ 80,60¦ 83,00¦ 86,90¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 98,70¦ 91,40¦ 89,70¦ 86,40¦ 92,00¦ 97,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 1,90¦ 1,90¦ 1,90¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦сельском хо- ¦ 463,7 ¦ 431,6 ¦ 422,7 ¦ 416,7 ¦ 404,9 ¦ 418,4 ¦

¦зяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 65,80¦ 62,70¦ 60,50¦ 60,10¦ 59,40¦ 58,70¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 14,20¦ 14,00¦ 14,00¦ 13,00¦ 8,00¦ 12,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 4,40¦ 3,70¦ 3,80¦ 4,00¦ 4,50¦ 5,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 93,80¦ 78,50¦ 74,80¦ 71,30¦ 66,10¦ 75,40¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 22,70¦ 17,50¦ 16,50¦ 16,00¦ 14,00¦ 11,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 68,00¦ 66,00¦ 66,00¦ 65,20¦ 64,90¦ 67,10¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 14,80¦ 14,30¦ 13,80¦ 13,80¦ 13,50¦ 13,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 2,00¦ 1,70¦ 1,70¦ 1,70¦ 2,00¦ 2,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 9,20¦ 8,30¦ 7,70¦ 7,40¦ 7,00¦ 7,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 16,80¦ 16,50¦ 16,10¦ 15,60¦ 15,00¦ 15,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 311,7 ¦ 283,2 ¦ 274,9 ¦ 268,1 ¦ 254,4 ¦ 267,2 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 65,30¦ 62,30¦ 62,30¦ 63,80¦ 63,90¦ 63,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 77,00¦ 76,40¦ 75,80¦ 75,10¦ 76,60¦ 78,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 9,70¦ 9,70¦ 9,70¦ 9,70¦ 10,00¦ 10,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦строительстве ¦ 432,8 ¦ 368,5 ¦ 354,5 ¦ 348,5 ¦ 341,2 ¦ 366,2 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 44,80¦ 41,00¦ 41,00¦ 40,70¦ 41,00¦ 40,60¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 5,60¦ 5,00¦ 4,00¦ 4,00¦ 4,00¦ 5,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 2,30¦ 2,00¦ 1,80¦ 2,00¦ 2,80¦ 3,20¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 112,20¦ 91,60¦ 87,20¦ 83,10¦ 75,30¦ 95,30¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 71,20¦ 48,20¦ 46,70¦ 45,00¦ 41,00¦ 37,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 52,80¦ 48,00¦ 47,00¦ 47,80¦ 46,40¦ 49,60¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 16,30¦ 15,70¦ 15,10¦ 15,10¦ 14,70¦ 14,70¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 1,00¦ 1,00¦ 0,80¦ 0,80¦ 0,80¦ 0,80¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 14,70¦ 13,30¦ 12,30¦ 12,00¦ 11,20¦ 11,10¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 39,80¦ 36,60¦ 35,00¦ 35,00¦ 34,50¦ 34,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 360,7 ¦ 302,4 ¦ 290,9 ¦ 285,5 ¦ 217,7 ¦ 291,3 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 36,10¦ 32,60¦ 30,60¦ 31,10¦ 32,60¦ 33,40¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 34,60¦ 32,10¦ 31,60¦ 30,50¦ 35,40¦ 40,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 1,40¦ 1,40¦ 1,40¦ 1,40¦ 1,50¦ 1,50¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦на транспорте ¦ 475,8 ¦ 443,2 ¦ 433,9 ¦ 424,9 ¦ 414,6 ¦ 430,5 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 44,70¦ 41,10¦ 40,80¦ 40,50¦ 40,20¦ 39,80¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 7,90¦ 7,00¦ 6,00¦ 6,00¦ 6,00¦ 6,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 7,90¦ 7,00¦ 6,80¦ 6,80¦ 7,00¦ 8,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 112,50¦ 121,20¦ 115,20¦ 109,50¦ 99,40¦ 111,80¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 72,90¦ 49,60¦ 48,50¦ 47,00¦ 44,00¦ 40,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 62,20¦ 63,00¦ 63,50¦ 62,80¦ 63,00¦ 66,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 19,60¦ 18,90¦ 18,20¦ 18,20¦ 17,80¦ 17,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,80¦ 0,80¦ 0,80¦ 0,80¦ 0,90¦ 0,90¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 13,20¦ 12,10¦ 11,60¦ 11,30¦ 10,60¦ 10,60¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 33,10¦ 31,20¦ 31,00¦ 31,00¦ 30,00¦ 29,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 384,8 ¦ 351,9 ¦ 342,4 ¦ 333,9 ¦ 318,9 ¦ 330,6 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 30,90¦ 31,20¦ 31,60¦ 31,90¦ 32,60¦ 34,40¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 60,00¦ 60,00¦ 59,80¦ 59,00¦ 63,00¦ 65,40¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в непроизвод- ¦1340,7 ¦1426,9 ¦1448,2 ¦1473,9 ¦ 1501,7 ¦ 1521,9 ¦

¦ственной сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 183,50¦ 184,00¦ 177,70¦ 177,60¦ 173,60¦ 171,70¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 28,10¦ 31,00¦ 32,00¦ 32,00¦ 32,00¦ 30,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 18,50¦ 18,00¦ 17,00¦ 17,00¦ 17,00¦ 18,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 292,60¦ 349,40¦ 377,00¦ 403,00¦ 428,40¦ 439,30¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 194,20¦ 220,00¦ 225,00¦ 227,00¦ 229,00¦ 235,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 117,60¦ 120,70¦ 122,50¦ 121,40¦ 119,10¦ 122,90¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 68,50¦ 66,00¦ 64,00¦ 62,00¦ 62,00¦ 62,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 8,50¦ 7,20¦ 7,30¦ 7,30¦ 7,50¦ 7,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 47,80¦ 43,80¦ 40,40¦ 38,60¦ 35,40¦ 34,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 95,80¦ 95,00¦ 92,00¦ 92,40¦ 94,00¦ 94,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦1055,1 ¦1135,1 ¦1154,9 ¦1178,3 ¦ 1198,0 ¦ 1214,4 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 130,50¦ 136,80¦ 138,20¦ 138,40¦ 140,70¦ 142,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 145,50¦ 145,80¦ 146,00¦ 148,00¦ 153,00¦ 155,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 9,60¦ 9,20¦ 9,10¦ 9,20¦ 10,00¦ 10,50¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Из занятых в ¦2323,8 ¦2109,8 ¦2139,8 ¦2000,9 ¦ 1914,3 ¦ 1869,3 ¦

¦народном хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зяйстве рабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тающие: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на предприяти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ях и в органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зациях госсек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 340,00¦ 317,00¦ 308,24¦ 302,50¦ 282,20¦ 274,30¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 38,50¦ 30,00¦ 24,00¦ 20,00¦ 17,00¦ 17,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 25,40¦ 20,00¦ 18,00¦ 18,00¦ 19,00¦ 21,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 469,00¦ 442,70¦ 440,90¦ 437,30¦ 427,90¦ 414,20¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 346,40¦ 291,40¦ 291,40¦ 289,00¦ 285,00¦ 280,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 255,10¦ 232,50¦ 228,00¦ 226,20¦ 225,30¦ 231,40¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 88,50¦ 76,00¦ 72,00¦ 72,00¦ 70,00¦ 70,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 13,54¦ 8,85¦ 7,86¦ 7,86¦ 5,90¦ 5,10¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 78,40¦ 67,30¦ 57,70¦ 54,00¦ 49,30¦ 48,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 196,60¦ 182,20¦ 172,00¦ 160,00¦ 142,40¦ 136,70¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦1851,44¦1667,95¦1620,10¦1586,86¦ 1524,00¦ 1498,50¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 205,70¦ 193,80¦ 190,30¦ 190,30¦ 193,30¦ 193,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 257,10¦ 239,20¦ 320,10¦ 218,00¦ 195,00¦ 176,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 9,60¦ 8,80¦ 8,50¦ 6,00¦ 2,00¦ 1,80¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦на предприяти-¦ 922,0 ¦ 904,4 ¦ 902,8 ¦ 925,5 ¦ 962,5 ¦ 1000,1 ¦

¦ях смешанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 78,60¦ 79,50¦ 77,00¦ 79,40¦ 82,70¦ 83,10¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 18,40¦ 24,00¦ 26,00¦ 27,00¦ 30,00¦ 33,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 22,00¦ 21,00¦ 21,00¦ 24,00¦ 26,50¦ 32,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 257,20¦ 267,20¦ 266,10¦ 267,40¦ 270,10¦ 276,80¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 158,80¦ 117,60¦ 117,60¦ 119,00¦ 123,00¦ 125,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 68,90¦ 66,00¦ 66,00¦ 65,40¦ 64,60¦ 67,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 47,70¦ 57,80¦ 58,80¦ 65,80¦ 65,80¦ 65,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 3,40¦ 5,20¦ 6,00¦ 6,00¦ 8,00¦ 8,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 42,10¦ 38,50¦ 35,60¦ 35,10¦ 31,50¦ 30,60¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 52,40¦ 52,00¦ 50,00¦ 54,30¦ 56,30¦ 56,30¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 749,5 ¦ 728,8¦ 724,1¦ 743,4¦ 758,5¦ 778,6¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 86,10¦ 87,00¦ 87,40¦ 87,60¦ 88,80¦ 92,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 74,40¦ 76,20¦ 78,70¦ 80,50¦ 96,40¦ 110,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 12,00¦ 12,40¦ 12,60¦ 14,00¦ 18,80¦ 19,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в частном сек-¦ 880,9 ¦ 914,7 ¦ 913,0 ¦ 915,2 ¦ 932,8 ¦ 955,1 ¦

¦торе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 90,80¦ 91,20¦ 89,00¦ 88,40¦ 87,30¦ 83,40¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 26,20¦ 26,00¦ 27,00¦ 28,00¦ 28,00¦ 32,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,80¦ 0,90¦ 0,80¦ 1,00¦ 1,50¦ 2,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 264,80¦ 274,20¦ 273,10¦ 273,50¦ 275,10¦ 280,30¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 96,10¦ 109,30¦ 109,30¦ 112,00¦ 120,00¦ 130,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 119,20¦ 130,40¦ 132,50¦ 133,70¦ 135,10¦ 137,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 66,10¦ 61,00¦ 57,00¦ 47,00¦ 47,00¦ 47,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,10¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,60¦ 0,60¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 4,30¦ 4,40¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 84,20¦ 87,00¦ 89,00¦ 92,70¦ 93,30¦ 94,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 752,6 ¦ 784,6 ¦ 782,4 ¦ 781,0 ¦ 792,4 ¦ 810,8 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 108,40¦ 110,20¦ 110,60¦ 110,80¦ 112,60¦ 114,80¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 10,40¦ 10,40¦ 10,50¦ 13,40¦ 15,80¦ 17,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 9,50¦ 9,50¦ 9,50¦ 10,00¦ 12,00¦ 12,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в зарегистри- ¦ 823,2 ¦ 858,3 ¦ 861,2 ¦ 863,4 ¦ 895,7 ¦ 914,3 ¦

¦рованных част-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных предприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 58,50¦ 58,20¦ 56,70¦ 57,00¦ 56,30¦ 53,20¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 22,00¦ 24,00¦ 25,00¦ 26,00¦ 26,00¦ 29,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,20¦ 0,30¦ 0,20¦ 0,50¦ 1,00¦ 1,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 218,40¦ 226,20¦ 225,30¦ 226,20¦ 227,20¦ 227,80¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 69,60¦ 82,80¦ 82,80¦ 84,00¦ 91,00¦ 99,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 96,80¦ 104,90¦ 107,20¦ 109,60¦ 114,30¦ 115,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 54,80¦ 49,30¦ 44,90¦ 34,90¦ 34,90¦ 34,90¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,17¦ 0,17¦ 0,30¦ 0,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 19,90¦ 21,60¦ 23,80¦ 24,20¦ 24,20¦ 24,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 70,20¦ 73,50¦ 76,00¦ 78,80¦ 79,70¦ 80,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 610,5 ¦ 640,9 ¦ 642,1 ¦ 641,4 ¦ 654,9 ¦ 665,6 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 85,80¦ 86,00¦ 86,10¦ 86,20¦ 87,00¦ 87,20¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 126,30¦ 130,70¦ 132,20¦ 134,80¦ 152,30¦ 160,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 0,60¦ 0,70¦ 0,80¦ 1,00¦ 1,50¦ 1,50¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦в крестьянских¦ 92,02¦ 94,35¦ 93,75¦ 95,75¦ 101,58¦ 110,40¦

¦(фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 20,50¦ 21,00¦ 20,90¦ 20,80¦ 20,70¦ 20,10¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 3,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,50¦ 0,50¦ 0,50¦ 0,50¦ 0,50¦ 0,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 15,20¦ 15,60¦ 15,60¦ 15,40¦ 15,60¦ 16,10¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 5,20¦ 5,20¦ 5,20¦ 6,00¦ 6,50¦ 7,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 11,00¦ 11,00¦ 10,00¦ 10,50¦ 11,00¦ 12,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 3,00¦ 2,50¦ 2,40¦ 2,20¦ 2,20¦ 2,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,12¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,18¦ 0,20¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 1,10¦ 1,20¦ 1,30¦ 1,30¦ 1,30¦ 1,30¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 3,00¦ 3,00¦ 2,50¦ 2,50¦ 2,70¦ 2,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 61,62¦ 62,15¦ 60,55¦ 61,35¦ 62,68¦ 65,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 20,80¦ 22,20¦ 22,40¦ 22,60¦ 23,40¦ 25,60¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 7,80¦ 8,00¦ 8,50¦ 9,30¦ 12,50¦ 16,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 1,80¦ 2,00¦ 2,30¦ 2,50¦ 3,00¦ 3,10¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦учащиеся ¦ 359,19¦ 353,05¦ 345,25¦ 343,15¦ 344,25¦ 343,35¦

¦(с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 35,40¦ 36,20¦ 36,90¦ 37,20¦ 38,00¦ 39,10¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 7,50¦ 7,00¦ 7,00¦ 7,00¦ 7,00¦ 8,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 3,10¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,20¦ 3,50¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 80,90¦ 79,50¦ 78,10¦ 79,30¦ 81,20¦ 82,40¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 66,10¦ 66,10¦ 62,10¦ 60,00¦ 55,00¦ 50,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 40,50¦ 38,00¦ 38,00¦ 38,50¦ 40,80¦ 41,60¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 11,40¦ 11,00¦ 11,00¦ 10,80¦ 10,80¦ 10,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,09¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 9,60¦ 9,00¦ 8,50¦ 8,30¦ 8,00¦ 8,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 22,00¦ 21,60¦ 20,00¦ 20,00¦ 19,50¦ 18,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 276,59¦ 271,55¦ 264,75¦ 264,25¦ 263,65¦ 261,55¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 43,10¦ 42,40¦ 41,70¦ 41,00¦ 43,60¦ 44,80¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 37,50¦ 37,10¦ 36,70¦ 35,80¦ 35,00¦ 35,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,10¦ 2,10¦ 2,00¦ 2,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Таблица 3

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

---------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦Россий-¦Рес- ¦Читин- ¦Респуб-¦При- ¦Хаба- ¦Амур- ¦Камчат-¦Мага- ¦Саха- ¦Ев- ¦

¦ ¦ская ¦публи-¦ская ¦лика ¦мор- ¦ров- ¦ская ¦ская ¦данская¦линская¦рей- ¦

¦ ¦Федера-¦ка Бу-¦область¦Саха ¦ский ¦ский ¦об- ¦область¦область¦область¦ская ¦

¦ ¦ция ¦рятия ¦ ¦(Яку- ¦край ¦край ¦ласть ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Уровень жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Денежные доходы¦ 580,4 ¦437,2 ¦ 422 ¦1123,9 ¦557,6 ¦643,2 ¦551,5 ¦1189,3 ¦1370,4 ¦ 785,3 ¦483,3 ¦

¦в расчете на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в августе 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г., тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Рост по сравне-¦ 2,6 ¦ 3,5 ¦ 3,1 ¦ 2,8 ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ 2,9 ¦ 3,2 ¦ 2,2 ¦ 2,3 ¦ 1,98¦

¦нию с августом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1994 г., раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Средняя зара- ¦ 582,2 ¦516,5 ¦ 559,7 ¦1440,9 ¦801,9 ¦787,2 ¦718,8 ¦1505,9 ¦1427,1 ¦1064,9 ¦574,9 ¦

¦ботная плата в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦августе 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г., тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(с учетом вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плат социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го характера), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в народном хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зяйстве на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Рост по сравне-¦ 2,5 ¦ 2,18¦ 2,06¦ 2,69¦ 2,24¦ 2,02¦ 2,18¦ 2,36¦ 2,08¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦

¦нию с августом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1994 г., раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Прожиточный ми-¦ 286,1 ¦348,7 ¦ 488,3 ¦ 729,1 ¦388,7 ¦406,3 ¦343,4 ¦ 657,6 ¦ 609,2 ¦ 503,3 ¦371,7 ¦

¦нимум на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения в ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сяц, август, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Соотношение ме-¦ 2,03¦ 1,25¦ 0,86¦ 1,54¦ 1,43¦ 1,58¦ 1,61¦ 1,81¦ 2,25¦ 1,56¦ 1,3 ¦

¦жду денежными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходами и ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦личиной прожи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦точного миниму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ма в августе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1995 года, раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Отклонение от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднего пока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зателя по Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сии в августе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1995 г., в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦по стоимости ¦ 100 ¦121 ¦ 145 ¦ 218 ¦164 ¦134 ¦113 ¦ 202 ¦ 183 ¦ 160 ¦132 ¦

¦продуктов пита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния (19 основ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦по средней за- ¦ 100 ¦ 94 ¦1102 ¦ 257 ¦145 ¦141 ¦131 ¦ 274 ¦ 257 ¦ 193 ¦101,2 ¦

¦работной плате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Индекс потреби-¦ 196 ¦204,9 ¦ 209,1 ¦ 188,1 ¦194,3 ¦188 ¦187,5 ¦ 193,6 ¦ 169,5 ¦ 193,5 ¦202,1 ¦

¦тельских цен в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦августе 1995 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(к декабрю 1994¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Просроченная ¦9913 ¦122,9 ¦ 170,2 ¦ 423,3 ¦171,5 ¦252,5 ¦158,8 ¦ 93,7 ¦ 119,4 ¦ 143,8 ¦ 23,2 ¦

¦задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по выдаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств на по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦требление на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1 октября 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г., млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Рост по сравне-¦ 2,36¦ 2,57¦ 3,37¦ 3,31¦ 3,06¦ 2,89¦ 1,95¦ 3,21¦ 1,67¦ 2,16¦ 4,0 ¦

¦нию с соответ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ствующим перио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дом 1994 г., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Объем промыш- ¦ 97 ¦ 94 ¦ 89 ¦ 101 ¦103 ¦ 79 ¦ 84 ¦ 114 ¦ 79 ¦ 112 ¦ 79 ¦

¦ленного произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водства (к ян- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦варю - сентябрю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1994 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Уд. вес убыточ-¦ 29 ¦ 59 ¦ 56 ¦ 58 ¦ 38 ¦ 36 ¦ 45 ¦ 48 ¦ 58 ¦ 51 ¦ 53 ¦

¦ных предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(январь - ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦густ 1995 г.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Таблица 4

ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ

---------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г.¦ 2000 г.¦ 2005 г.¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦электроэнер- ¦ 46,27¦ 44,24¦ 44,99¦ 48,05¦ 55,85¦ 70,69¦

¦гия, млрд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 7,43¦ 7,22¦ 7,15¦ 7,35¦ 8,00¦ 9,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,50¦ 0,41¦ 0,40¦ 0,45¦ 0,60¦ 0,65¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 9,15¦ 8,71¦ 8,90¦ 9,30¦ 12,20¦ 15,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 7,99¦ 7,47¦ 7,35¦ 7,35¦ 7,85¦ 8,60¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 7,07¦ 6,65¦ 6,55¦ 6,70¦ 8,30¦ 14,30¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 1,68¦ 1,60¦ 1,64¦ 1,70¦ 1,80¦ 1,89¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 2,80¦ 2,80¦ 2,80¦ 3,00¦ 3,10¦ 3,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 2,80¦ 3,00¦ 3,10¦ 3,50¦ 3,80¦ 5,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 39,42¦ 37,86¦ 37,89¦ 39,35¦ 45,65¦ 57,94¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 3,78¦ 3,20¦ 3,20¦ 4,00¦ 4,50¦ 5,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 3,07¦ 3,18¦ 3,90¦ 4,70¦ 5,70¦ 7,75¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦добыча нефти ¦ 1784,6 ¦ 1965 ¦ 2117 ¦ 2547,00¦ 3508,00¦20796,00¦

¦(включая газо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вый конден- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сат), тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 158,00¦ 190,00¦ 282,00¦ 450,00¦ 1205,00¦ 1820,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 1626,60¦ 1775,00¦ 1835,00¦ 2097,00¦ 2303,00¦18976,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦добыча газа, ¦ 3115,00¦ 3293,00¦ 3573,00¦ 3688,90¦ 4523,00¦21978,00¦

¦млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 1634,00¦ 1650,00¦ 1680,00¦ 1750,00¦ 2000,00¦ 2480,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ 20,00¦ 500,00¦ 550,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 1481,00¦ 1643,00¦ 1893,00¦ 1918,90¦ 2023,00¦18948,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦добыча угля, ¦48701,80¦51700,40¦54898,00¦60750,00¦72420,00¦85440,00¦

¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦11391,00¦11960,00¦12100,00¦12200,00¦12200,00¦12200,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ 250,00¦ 300,00¦ 800,00¦ 1500,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 985,00¦ 985,00¦ 900,00¦ 950,00¦ 1100,00¦ 1100,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 9904,00¦10755,00¦10950,00¦14470,00¦16520,00¦20040,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 1480,00¦ 1600,00¦ 1800,00¦ 2000,00¦ 4800,00¦ 5800,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 4300,00¦ 4500,00¦ 6000,00¦ 6000,00¦ 6100,00¦ 9100,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 44,80¦ 45,40¦ 53,00¦ 80,00¦ 200,00¦ 200,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 1300,00¦ 1500,00¦ 1500,00¦ 1700,00¦ 1800,00¦ 2100,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 2927,00¦ 3820,00¦ 4140,00¦ 4690,00¦ 6450,00¦ 7450,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦32331,80¦35165,40¦37693,00¦42390,00¦49970,00¦59490,00¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 4150,00¦ 4000,00¦ 4500,00¦ 4500,00¦ 6500,00¦10000,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦12220,00¦12520,00¦12690,00¦13840,00¦15920,00¦15920,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ 15,00¦ 15,00¦ 20,00¦ 30,00¦ 30,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для коксова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния, тыс. тонн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 5191,00¦ 5655,00¦ 5600,00¦ 5700,00¦ 5700,00¦ 5700,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 5191,00¦ 5655,00¦ 5600,00¦ 5700,00¦ 5700,00¦ 5700,00¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦производство ¦ 7586,30¦ 8951,90¦10447,30¦12365,70¦16228,00¦18499,00¦

¦деловой древе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сины, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 438,60¦ 307,90¦ 331,30¦ 366,70¦ 420,00¦ 480,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 21,30¦ 20,00¦ 19,00¦ 20,00¦ 25,00¦ 30,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 1028,00¦ 976,00¦ 920,00¦ 950,00¦ 1200,00¦ 1500,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 2570,00¦ 3080,00¦ 4090,00¦ 5150,00¦ 7300,00¦ 8800,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 1110,00¦ 1600,00¦ 1700,00¦ 2000,00¦ 2500,00¦ 2500,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 72,00¦ 68,00¦ 70,00¦ 71,00¦ 74,00¦ 80,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 14,00¦ 6,00¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 1120,00¦ 1750,00¦ 2100,00¦ 2500,00¦ 3000,00¦ 3000,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 6373,90¦ 7807,90¦ 9233,30¦11060,70¦14522,00¦16393,00¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 498,40¦ 500,00¦ 500,00¦ 550,00¦ 800,00¦ 1000,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 710,00¦ 640,00¦ 710,00¦ 750,00¦ 900,00¦ 1100,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 4,00¦ 4,00¦ 4,00¦ 5,00¦ 6,00¦ 6,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦пиломатериа- ¦ 1258,70¦ 1037,30¦ 1217,90¦ 1417,90¦ 1981,00¦ 3182,00¦

¦лов, тыс. куб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 198,40¦ 139,30¦ 149,90¦ 165,90¦ 210,00¦ 240,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 34,20¦ 12,00¦ 12,00¦ 15,00¦ 18,00¦ 25,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 127,00¦ 102,00¦ 100,00¦ 120,00¦ 200,00¦ 300,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 230,00¦ 217,00¦ 300,00¦ 370,00¦ 630,00¦ 1500,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 92,20¦ 100,00¦ 100,00¦ 150,00¦ 200,00¦ 250,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 37,00¦ 32,00¦ 32,00¦ 33,00¦ 38,00¦ 42,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 7,00¦ 3,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 138,00¦ 90,00¦ 150,00¦ 160,00¦ 200,00¦ 250,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 863,80¦ 695,30¦ 845,90¦ 1015,90¦ 1498,00¦ 2609,00¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 122,90¦ 100,00¦ 100,00¦ 110,00¦ 160,00¦ 200,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 270,00¦ 240,00¦ 270,00¦ 290,00¦ 320,00¦ 370,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 2,00¦ 3,00¦ 3,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦древесностру- ¦ 62,44¦ 42,29¦ 43,35¦ 62,13¦ 179,00¦ 226,80¦

¦жечных плит, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 28,10¦ 12,00¦ 9,50¦ 12,00¦ 20,00¦ 30,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 20,34¦ 16,29¦ 13,85¦ 20,13¦ 39,00¦ 46,80¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 70,00¦ 90,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 48,44¦ 28,29¦ 23,35¦ 32,13¦ 129,00¦ 166,80¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 14,00¦ 14,00¦ 20,00¦ 30,00¦ 50,00¦ 50,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦древесноволок-¦ 5,58¦ 3,96¦ 11,39¦ 16,23¦ 26,15¦ 28,90¦

¦нистых плит, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦млн. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ 5,00¦ 8,00¦ 10,00¦ 10,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 0,32¦ 0,12¦ 0,12¦ 0,13¦ 0,15¦ 0,20¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 5,26¦ 3,84¦ 3,07¦ 3,10¦ 6,00¦ 7,20¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ 3,20¦ 5,00¦ 10,00¦ 11,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 5,58¦ 3,96¦ 11,39¦ 16,23¦ 26,15¦ 28,90¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦целлюлозы (то-¦ 39,52¦ 69,60¦ 90,00¦ 100,00¦ 370,00¦ 482,00¦

¦варной), тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 19,74¦ 21,00¦ 21,00¦ 26,00¦ 60,00¦ 72,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 18,40¦ 45,60¦ 65,00¦ 70,00¦ 300,00¦ 350,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ** ¦ ** ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 38,14¦ 66,60¦ 86,00¦ 96,00¦ 360,00¦ 422,00¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 1,38¦ 3,00¦ 4,00¦ 4,00¦ 10,00¦ 60,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦картона, тыс. ¦ 40,50¦ 95,01¦ 130,21¦ 144,21¦ 181,33¦ 194,45¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 0,38¦ 0,25¦ 0,25¦ 0,27¦ 0,33¦ 0,45¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 4,92¦ 3,36¦ 3,36¦ 4,20¦ 6,00¦ 9,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 3,00¦ 11,40¦ 26,60¦ 30,00¦ 45,00¦ 45,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 8,30¦ 15,01¦ 30,21¦ 34,47¦ 51,33¦ 54,45¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 32,20¦ 80,00¦ 100,00¦ 110,00¦ 130,00¦ 140,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦бумаги, тыс. ¦ 11,33¦ 25,65¦ 60,20¦ 75,20¦ 120,30¦ 120,50¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 0,33¦ 0,15¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,30¦ 0,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 11,00¦ 25,50¦ 60,00¦ 75,00¦ 120,00¦ 120,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 11,33¦ 25,65¦ 60,20¦ 75,20¦ 120,30¦ 120,50¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦сборного желе-¦ 1232,70¦ 1066,50¦ 1130,00¦ 1414,30¦ 1830,70¦ 2606,30¦

¦зобетона, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 193,70¦ 209,80¦ 230,30¦ 321,70¦ 234,50¦ 249,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 16,50¦ 10,00¦ 8,00¦ 10,80¦ 18,00¦ 25,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 282,40¦ 195,00¦ 159,00¦ 160,00¦ 200,00¦ 300,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 253,40¦ 169,60¦ 156,00¦ 164,00¦ 200,00¦ 390,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 184,40¦ 180,00¦ 230,00¦ 300,00¦ 600,00¦ 820,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 22,30¦ 15,50¦ 12,00¦ 65,00¦ 78,00¦ 80,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ *** ¦ *** ¦ *** ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 17,00¦ 9,00¦ 18,00¦ 22,00¦ 22,00¦ 22,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 93,10¦ 127,60¦ 146,70¦ 168,80¦ 258,20¦ 473,30¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 1062,80¦ 916,50¦ 960,00¦ 1212,30¦ 1610,70¦ 2359,30¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 59,20¦ 60,00¦ 70,00¦ 100,00¦ 110,00¦ 132,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 110,70¦ 90,00¦ 100,00¦ 102,00¦ 110,00¦ 115,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦цемента, тыс.¦ 1546,50¦ 1426,30¦ 1503,40¦ 1767,60¦ 3143,70¦ 5066,00¦

¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 230,20¦ 249,30¦ 273,70¦ 275,40¦ 278,70¦ 296,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 344,00¦ 325,00¦ 325,00¦ 400,00¦ 1000,00¦ 1200,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 619,50¦ 550,00¦ 570,00¦ 650,00¦ 1010,00¦ 1560,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 24,20¦ 16,00¦ 18,00¦ 125,00¦ 145,00¦ 140,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ *** ¦ *** ¦ *** ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 10,10¦ 26,00¦ 36,70¦ 42,20¦ 400,00¦ 1500,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 1228,00¦ 1166,30¦ 1223,40¦ 1487,60¦ 2833,70¦ 4696,00¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 318,50¦ 260,00¦ 280,00¦ 280,00¦ 310,00¦ 370,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦улов рыбы, ¦ 2283,99¦ 2698,45¦ 2842,10¦ 3011,08¦ 3202,45¦ 3403,05¦

¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 3,80¦ 3,20¦ 3,00¦ 4,20¦ 5,00¦ 6,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ 50,00¦ 100,00¦ 100,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 1078,20¦ 1210,00¦ 1220,00¦ 1230,00¦ 1250,00¦ 1300,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 168,00¦ 208,00¦ 210,00¦ 215,00¦ 220,00¦ 300,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 0,09¦ 0,15¦ 0,30¦ 0,38¦ 0,55¦ 0,75¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 534,00¦ 660,00¦ 680,00¦ 710,00¦ 720,00¦ 730,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 59,40¦ 104,00¦ 118,60¦ 137,10¦ 205,00¦ 240,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 66,60¦ 57,90¦ 80,00¦ 88,00¦ 96,00¦ 110,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 367,80¦ 450,00¦ 525,00¦ 571,00¦ 600,00¦ 610,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 2277,89¦ 2693,25¦ 2836,90¦ 3005,68¦ 3196,55¦ 3396,75¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 5,90¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,20¦ 5,70¦ 6,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,30¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

----------------------------------------------------------------------

--------------------------------

* Включая шельф о. Сахалин.

** С учетом ввода в эксплуатацию нового ЦБЗ в г. Поронайске.

*** Производство рассчитано при условии обеспечения финансирования Программы.

Таблица 5

ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ 1983 Г., В МЛН. РУБ.

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦3009,90¦3055,60¦3239,70¦3311,70¦ 3545,20¦ 3870,40¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 288,50¦ 285,60¦ 280,00¦ 277,50¦ 279,50¦ 289,80¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 89,80¦ 92,50¦ 102,00¦ 104,00¦ 110,00¦ 115,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 12,50¦ 12,98¦ 13,20¦ 13,20¦ 13,20¦ 13,20¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 489,00¦ 520,00¦ 578,00¦ 581,00¦ 622,00¦ 691,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 420,00¦ 280,00¦ 310,00¦ 310,00¦ 320,00¦ 330,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 580,60¦ 569,00¦ 600,40¦ 620,50¦ 705,20¦ 830,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 94,90¦ 90,10¦ 90,10¦ 90,10¦ 90,70¦ 92,10¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 4,00¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,00¦ 3,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 34,20¦ 31,60¦ 42,30¦ 42,40¦ 44,60¦ 46,80¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 138,10¦ 121,50¦ 124,00¦ 128,00¦ 142,00¦ 150,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦1971,60¦2006,30¦2143,00¦2169,70¦ 2330,20¦ 2561,40¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 410,50¦ 409,30¦ 423,40¦ 437,00¦ 460,00¦ 490,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 530,00¦ 570,00¦ 595,00¦ 625,00¦ 670,00¦ 730,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 97,80¦ 70,00¦ 78,30¦ 80,00¦ 85,00¦ 89,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

РЕАЛИЗАЦИЯ НА УБОЙ СКОТА И ПТИЦЫ ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ В ЖИВОМ ВЕСЕ, В ТЫС. Т

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦ 510,88¦ 445,74¦ 432,50¦ 441,20¦ 480,60¦ 533,30¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 61,90¦ 60,70¦ 59,50¦ 55,80¦ 56,50¦ 58,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 11,40¦ 10,00¦ 9,50¦ 9,00¦ 10,00¦ 12,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 3,48¦ 3,64¦ 3,20¦ 3,20¦ 3,20¦ 3,20¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 60,40¦ 57,00¦ 55,00¦ 54,00¦ 55,00¦ 62,40¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 47,40¦ 40,70¦ 41,70¦ 42,20¦ 42,70¦ 44,30¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 66,10¦ 52,90¦ 50,30¦ 49,50¦ 57,40¦ 74,10¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 15,60¦ 13,60¦ 13,60¦ 13,60¦ 13,80¦ 14,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 1,10¦ 0,80¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,80¦ 0,80¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 8,50¦ 5,30¦ 9,00¦ 9,00¦ 9,00¦ 9,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 25,60¦ 20,50¦ 17,50¦ 18,20¦ 24,20¦ 27,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 301,48¦ 265,14¦ 260,00¦ 255,20¦ 272,60¦ 305,30¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 87,40¦ 82,40¦ 84,10¦ 92,00¦ 110,00¦ 125,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 108,00¦ 82,40¦ 78,40¦ 80,00¦ 83,00¦ 87,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 14,00¦ 15,80¦ 10,00¦ 14,00¦ 15,00¦ 16,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, В ТЫС. Т

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦1536,30¦1420,20¦1360,30¦1389,10¦ 1491,80¦ 1643,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 214,50¦ 213,00¦ 210,00¦ 207,00¦ 205,00¦ 200,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 58,10¦ 47,40¦ 51,00¦ 52,00¦ 56,00¦ 65,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,80¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,80¦ 0,80¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 227,70¦ 206,00¦ 194,00¦ 196,50¦ 218,70¦ 252,40¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 95,10¦ 80,50¦ 84,20¦ 85,20¦ 95,00¦ 103,10¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 264,00¦ 235,00¦ 225,00¦ 223,60¦ 251,80¦ 303,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 39,20¦ 31,20¦ 31,20¦ 31,20¦ 31,50¦ 32,30¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 1,90¦ 1,50¦ 1,30¦ 1,30¦ 1,50¦ 1,60¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 17,00¦ 12,20¦ 15,00¦ 15,00¦ 15,00¦ 15,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 56,50¦ 54,10¦ 54,40¦ 56,60¦ 65,50¦ 70,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 974,80¦ 881,60¦ 866,80¦ 869,10¦ 940,80¦ 1043,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 180,40¦ 186,00¦ 200,00¦ 200,00¦ 210,00¦ 230,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 349,40¦ 317,00¦ 293,50¦ 300,00¦ 315,00¦ 340,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 31,70¦ 35,60¦ 25,00¦ 20,00¦ 26,00¦ 30,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

ПРОИЗВОДСТВО ЯИЦ ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, В МЛН. ШТУК

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦1613,60¦1474,50¦1563,30¦1591,90¦ 1700,60¦ 1814,50¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 86,70¦ 79,10¦ 78,40¦ 80,50¦ 82,00¦ 85,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 24,90¦ 19,30¦ 24,90¦ 25,00¦ 25,00¦ 25,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 1,00¦ 2,50¦ 2,50¦ 2,50¦ 2,60¦ 2,60¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 383,10¦ 378,00¦ 382,00¦ 384,50¦ 417,30¦ 459,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 317,50¦ 297,50¦ 299,00¦ 301,50¦ 306,60¦ 308,70¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 210,10¦ 206,00¦ 206,00¦ 211,00¦ 231,00¦ 266,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 70,10¦ 71,00¦ 71,00¦ 71,00¦ 72,00¦ 73,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 1,20¦ 0,90¦ 0,90¦ 0,90¦ 0,90¦ 1,20¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 27,20¦ 17,70¦ 41,50¦ 42,00¦ 42,00¦ 42,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 153,80¦ 145,10¦ 139,10¦ 150,00¦ 170,20¦ 175,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦1275,60¦1217,10¦1245,30¦1268,90¦ 1349,60¦ 1437,50¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 179,00¦ 134,50¦ 179,00¦ 184,00¦ 210,00¦ 230,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 149,10¦ 113,00¦ 129,00¦ 129,00¦ 131,00¦ 135,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 9,90¦ 9,90¦ 10,00¦ 10,00¦ 10,00¦ 12,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

ПРОИЗВОДСТВО ЗЕРНА ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, В ТЫС. ТОНН

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦1265,00¦1468,40¦1955,40¦2021,30¦ 2380,50¦ 2593,80¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 33,90¦ 24,00¦ 30,00¦ 32,00¦ 34,00¦ 35,60¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 50,60¦ 51,50¦ 61,40¦ 61,50¦ 71,00¦ 76,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 163,50¦ 209,60¦ 343,00¦ 354,00¦ 406,00¦ 457,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 7,20¦ 24,30¦ 26,00¦ 26,80¦ 30,50¦ 35,20¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 433,70¦ 320,00¦ 525,00¦ 566,00¦ 700,00¦ 750,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 688,90¦ 629,40¦ 985,40¦1040,30¦ 1241,50¦ 1353,80¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 289,70¦ 290,00¦ 308,00¦ 316,00¦ 424,00¦ 475,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 261,80¦ 458,00¦ 562,00¦ 565,00¦ 615,00¦ 675,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 24,60¦ 91,00¦ 100,00¦ 100,00¦ 100,00¦ 90,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

ПРОИЗВОДСТВО СОИ ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, В ТЫС. ТОНН

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦ 374,30¦ 326,20¦ 439,60¦ 463,60¦ 504,20¦ 566,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 21,20¦ 25,90¦ 28,50¦ 28,50¦ 31,40¦ 33,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 68,30¦ 73,80¦ 100,00¦ 101,50¦ 110,00¦ 120,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 5,50¦ 11,50¦ 11,10¦ 11,60¦ 12,80¦ 13,70¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 279,30¦ 215,00¦ 300,00¦ 322,00¦ 350,00¦ 400,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 374,30¦ 326,20¦ 439,60¦ 463,60¦ 504,20¦ 566,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

ПРОИЗВОДСТВО КАРТОФЕЛЯ ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, В ТЫС. ТОНН

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦1765,00¦1958,40¦2094,30¦2110,90¦ 2175,30¦ 2242,40¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 85,80¦ 80,40¦ 85,20¦ 83,50¦ 85,00¦ 87,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 99,90¦ 103,00¦ 112,00¦ 112,00¦ 115,00¦ 117,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 329,10¦ 405,60¦ 407,00¦ 413,00¦ 428,00¦ 451,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 169,10¦ 323,40¦ 351,80¦ 352,10¦ 362,60¦ 372,20¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 361,40¦ 306,00¦ 360,00¦ 360,00¦ 365,00¦ 370,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 59,20¦ 62,60¦ 62,60¦ 62,60¦ 63,00¦ 65,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,70¦ 0,70¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 30,00¦ 14,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 35,00¦ 40,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 102,30¦ 129,70¦ 134,00¦ 136,00¦ 139,00¦ 140,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦1237,50¦1425,40¦1543,30¦1552,90¦ 1593,30¦ 1642,90¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 220,00¦ 220,00¦ 225,00¦ 228,00¦ 240,00¦ 250,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 297,50¦ 305,00¦ 316,00¦ 318,00¦ 330,00¦ 337,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 10,00¦ 8,00¦ 10,00¦ 12,00¦ 12,00¦ 12,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Продолжение таблицы 5

ПРОИЗВОДСТВО ОВОЩЕЙ ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, В ТЫС. ТОНН

-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ Среднегодовое ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 - ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ гг. ¦ гг. ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Всего: ¦ 385,50¦ 525,10¦ 581,80¦ 589,70¦ 630,10¦ 682,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 24,40¦ 22,20¦ 24,00¦ 24,50¦ 25,50¦ 27,00¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 11,70¦ 24,20¦ 24,40¦ 24,50¦ 25,70¦ 26,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,05¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦ 0,10¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 81,90¦ 119,50¦ 132,00¦ 136,00¦ 152,00¦ 163,00¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 55,10¦ 138,10¦ 143,80¦ 143,80¦ 149,80¦ 158,60¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 58,00¦ 42,00¦ 70,00¦ 70,00¦ 75,00¦ 90,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 31,30¦ 32,00¦ 32,00¦ 32,00¦ 32,00¦ 32,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,01¦ 0,06¦ 0,06¦ 0,06¦ 0,06¦ 0,06¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 7,00¦ 2,00¦ 6,20¦ 6,20¦ 8,00¦ 10,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 28,30¦ 42,10¦ 42,40¦ 42,50¦ 42,50¦ 42,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 297,80¦ 422,20¦ 474,90¦ 479,50¦ 510,60¦ 549,70¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 29,40¦ 32,80¦ 32,80¦ 36,00¦ 40,00¦ 45,00¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 56,20¦ 68,00¦ 72,00¦ 72,00¦ 77,00¦ 85,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 2,10¦ 2,10¦ 2,10¦ 2,20¦ 2,50¦ 3,00¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------

Таблица 6

БАЛАНС ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

(млрд. кВт.ч)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Территории ¦ Годы ¦Потребность¦Выработка¦ Сальдо ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика Саха ¦1994 г.¦ 7,2 ¦ 7,43 ¦ 0,23 ¦

¦(Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 7 ¦ 7,22 ¦ 0,22 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 6,95 ¦ 7,15 ¦ 0,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 8 ¦ 8 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 9 ¦ 9 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Еврейская автономная ¦1994 г.¦ 0,85 ¦ 0 ¦ -0,85 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 0,78 ¦ 0 ¦ -0,78 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 0,74 ¦ 0 ¦ -0,74 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 0,78 ¦ 0 ¦ -0,78 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 0,9 ¦ 0 ¦ -0,9 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Чукотский автономный ¦1994 г.¦ 0,45 ¦ 0,5 ¦ 0,05 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 0,4 ¦ 0,415 ¦ 0,015 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 0,38 ¦ 0,4 ¦ 0,02 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 0,58 ¦ 0,6 ¦ 0,02 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 0,61 ¦ 0,65 ¦ 0,04 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Приморский край ¦1994 г.¦ 9,82 ¦ 9,15 ¦ -0,67 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 9,7 ¦ 8,71 ¦ -0,99 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 9,7 ¦ 8,9 ¦ -0,8 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 12,5 ¦ 12,5 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 15 ¦ 15 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский край ¦1994 г.¦ 8,29 ¦ 7,99 ¦ -0,3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 7,62 ¦ 7,47 ¦ -0,15 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 7,55 ¦ 7,35 ¦ -0,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 8 ¦ 7,85 ¦ -0,15 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Амурская область ¦1994 г.¦ 6,4 ¦ 7,07 ¦ 0,67 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 6,4 ¦ 6,65 ¦ 0,25 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 6,6 ¦ 6,55 ¦ -0,05 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 8,6 ¦ 8,3 ¦ -0,3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 9 ¦ 14,3 ¦ 5,3 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Камчатская область ¦1994 г.¦ 1,67 ¦ 1,68 ¦ 0,01 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 1,59 ¦ 1,6 ¦ 0,01 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 1,6 ¦ 1,6 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 1,79 ¦ 1,8 ¦ 0,01 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 1,87 ¦ 1,89 ¦ 0,02 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Корякский автономный ¦1994 г.¦ 0,14 ¦ 0,12 ¦ -0,02 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 0,14 ¦ 0,12 ¦ -0,02 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 0,14 ¦ 0,12 ¦ -0,02 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 0,14 ¦ 0,13 ¦ -0,01 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 0,14 ¦ 0,14 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Магаданская область ¦1994 г.¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская область ¦1994 г.¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 3 ¦ 3 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 3,8 ¦ 3,8 ¦ 0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Республика Бурятия ¦1994 г.¦ 4,45 ¦ 3,78 ¦ -0,67 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 4,29 ¦ 3,2 ¦ -1,09 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 4,52 ¦ 3,2 ¦ -1,32 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 4,6 ¦ 4,5 ¦ -0,1 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Читинская область * ¦1994 г.¦ 5,44 ¦ 3,07 ¦ -2,37 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ** ¦

¦ ¦1995 г.¦ 5,53 ¦ 3,18 ¦ -2,35 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 5,68 ¦ 3,9 ¦ -1,78 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 7,1 ¦ 5,7 ¦ -1,4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 7,75 ¦ 7,75 ¦ 0 ¦

+----------------------------------------------------------------+

¦Агинский Бурятский ¦1994 г.¦ 0,24 ¦ 0,002 ¦ -0,238 ¦

¦автономный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 г.¦ 0,2 ¦ 0,002 ¦ -0,198 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 г.¦ 0,25 ¦ 0,002 ¦ -0,248 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г.¦ 0,3 ¦ 0,002 ¦ -0,298 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г.¦ 0,32 ¦ 0,002 ¦ -0,318 ¦

------------------------------------------------------------------

--------------------------------

* В балансе по Читинской области учтены выработка электроэнергии электростанциями АО "Читаэнерго" и перетоки в Читинскую энергосистему от Харанорской ГРЭС, входящей в состав РАО "ЕЭС России" и Краснокаменской ТЭЦ.

В связи с тем, что электрические нагрузки Краснокаменской, Первомайской ТЭЦ и ТЭЦ Петровск - Забайкальского металлургического завода почти полностью (кроме перетоков) используются для покрытия нагрузок собственных предприятий, в электробалансе их собственное потребление не учитывается.

** Недостающая потребность покрывается за счет перетоков из ОЭС Сибири и ОЭС Востока.

Таблица 7

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ ДО 2005 Г. ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млрд. руб. в ценах 1995 г.)

-----------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1995 г.¦ 1996 - 1997 гг. ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦ Всего, ¦

¦ ¦ +-----------------+ 2000 гг.¦2005 гг. ¦ 1996 - ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦2005 гг. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г.¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Всего по ¦ 8995,6¦75942,2 ¦34967,9 ¦144998,9 ¦150470,5 ¦371411,6 ¦

¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 426,6¦ 7773,00¦ 3727,50¦ 20218,70¦ 9816,00¦ 37807,70¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 233 ¦ 1333,20¦ 593,60¦ 2851,90¦ 3359,40¦ 7544,50¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 112 ¦ 817,50¦ 401,00¦ 1264,50¦ 1999,00¦ 4081,00¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 981,4¦ 8945,00¦ 3911,30¦ 17868,60¦ 28860,80¦ 55674,40¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 276,9¦ 7788,40¦ 3363,70¦ 14195,80¦ 10847,40¦ 32831,60¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 2807,3¦16132,60¦ 7776,80¦ 20130,80¦ 26973,00¦ 63236,40¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 485 ¦ 2845,40¦ 1360,10¦ 5810,50¦ 4103,50¦ 12759,40¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ 1876,30¦ 765,10¦ 3343,60¦ 5826,00¦ 11045,90¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 1896,7¦ 5099,70¦ 2333,50¦ 8293,00¦ 11673,40¦ 25030,10¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 730 ¦13460,00¦ 5909,70¦ 18128,90¦ 16602,30¦ 48191,20¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Итого по ДВЭР ¦ 7948,9¦66071,1 ¦30142,3 ¦112106,3 ¦120024,8 ¦298202,2 ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 787,6¦ 3808,20¦ 1802,00¦ 5887,80¦ 4359,20¦ 14055,20¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 259,1¦ 5598,70¦ 2802,30¦ 26140,80¦ 24166,50¦ 55906,00¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ 464,20¦ 221,30¦ 864,00¦ 1920,00¦ 3248,20¦

¦Бурятский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------------

Таблица 8

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

(млрд. руб. в ценах 1995 г.)

------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ 1995 г.¦ 1996 - 1997 гг. ¦ 1998 - ¦ 2000 - ¦ Всего, ¦

¦ ¦ +-----------------+ 2000 гг.¦ 2005 гг.¦ 1996 - ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦2005 гг. ¦

¦ ¦ ¦ ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

¦Всего по Про- ¦8995,6 ¦75942,4 ¦34967,9 ¦144998,9 ¦150470,5 ¦371412 ¦

¦грамме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Средства, пре-¦3906,1 ¦43162 ¦20050 ¦ 98047 ¦107936 ¦249145 ¦

¦дусматриваемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦утвержденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(оборотных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевых феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральных прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рамм и вклю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ченных в Прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рамму Дальний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Восток - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Президент- ¦ 22,25 ¦ 604,6 ¦ 286,63¦ 513,32¦ 844,99¦ 1962,91¦

¦ская программа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Дети России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевые прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1. Программа¦ 9,54 ¦ 113,01¦ 59,26¦ 88,31¦ 146,11¦ 347,43¦

¦"Дети - инва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лиды" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2. Программа¦ 0,48 ¦ 61,47¦ 40,18¦ 56,56¦ 115,41¦ 233,46¦

¦"Дети - сиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3. Программа¦ - ¦ 1,49¦ 0,74¦ 0,63¦ 0,85¦ 3,07¦

¦"Дети Чернобы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ля" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4. Программа¦ 2,21 ¦ 48,04¦ 13,78¦ 86,91¦ 97,82¦ 232,77¦

¦"Дети Севера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5. Программа¦ 0,2 ¦ 315,97¦ 20,63¦ 146 ¦ 222,2 ¦ 684,17¦

¦"Развитие ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дустрии дет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.6. Программа¦ 0,4 ¦ 41,51¦ 29,83¦ 27,17¦ 67,44¦ 136,12¦

¦"Планирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦семьи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7. Программа¦ 6,18 ¦ 74,29¦ 41,79¦ 44,32¦ 74,36¦ 192,97¦

¦"Безопасное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материнство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Программа ¦ 1 ¦ 92,5 ¦ 17,35¦ 157,3 ¦ 75,2 ¦ 325 ¦

¦"Развитие ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дицинской про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦улучшение обе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спечения насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ления лекарст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венными сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ствами" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевые прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раммы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.1. Инноваци-¦ 1 ¦ 5,8 ¦ 5,8 ¦ - ¦ - ¦ 5,8 ¦

¦онная програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ма "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦новых лекарст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на основе ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сырьевых ресу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рсов Дальнево-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сточного эко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦номического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦района" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2. Инноваци-¦ - ¦ 21 ¦ 10,8 ¦ 5,3 ¦ - ¦ 26,3 ¦

¦онная програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ма "Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦препаратов но-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вого поколения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на основе дос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тижений био- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦технологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦физико - хими-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческой биоло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гии" (лекбио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тех) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3. Программа¦ - ¦ 6,4 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 14,3 ¦ 21,1 ¦

¦"Совершенство-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вание оказания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скорой и неот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ложной меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населению РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4. Программа¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,05¦ 10,4 ¦ 0,3 ¦ 10,8 ¦

¦"Неотложные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦меры по совер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦психиатричес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кой помощи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Программа ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 15,4 ¦ 21 ¦ 37,4 ¦

¦"Санитарно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦эпидемиологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческое благо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦получие насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ления России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Программа ¦ - ¦ 7,85¦ 3,81¦ 3,96¦ - ¦ 11,81¦

¦"Охрана тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦риторий Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сийской Феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рации от заво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦за и распрост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ранения особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦опасных инфек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ционных забо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦леваний людей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦животных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦растений, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦также токсич- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных веществ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Программа ¦ - ¦ 26,6 ¦ 2,66¦ 76 ¦ 162 ¦ 264,6 ¦

¦"Неотложные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦меры по обес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦печению сани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тарно - эпиде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦миологического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦благополучия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфекционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заболеваний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦снижения уров-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ня преждевре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦менной смерт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ности населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. Программа ¦ 0,67 ¦ 19,95¦ 7,36¦ 9,66¦ 14,45¦ 44,06¦

¦"Вакцинопрофи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лактика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. Программа ¦ 4,01 ¦ 71,74¦ 23,56¦ 71,8 ¦ 59,34¦ 202,88¦

¦"Анти-СПИД" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. Программа ¦ 4,711¦ 206,45¦ 101,67¦ 361,59¦ 435,8 ¦ 1003,84¦

¦"Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поддержка ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦валидов" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевые прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раммы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1. Программа¦ - ¦ 17,4 ¦ 14 ¦ 20 ¦ 44,1 ¦ 81,5 ¦

¦"Разработка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств проте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительство,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевооружение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦протезно - ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦топедических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2. Программа¦ 0,3 ¦ 106,9 ¦ 42,3 ¦ 222,1 ¦ 317,8 ¦ 646,8 ¦

¦"Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доступной для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инвалидов сре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ды жизнедея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦9. Программа ¦ 4,52 ¦ 235,65¦ 111,36¦ 431,3 ¦ 728,3 ¦ 1395,25¦

¦"Развитие об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦разования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10. Программа ¦ 3,53 ¦ 258,67¦ 93,97¦ 441,13¦ 972,2 ¦ 1672 ¦

¦"Сохранение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развитие куль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туры и искус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11. Программа ¦ - ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 1,6 ¦ 2 ¦ 4,1 ¦

¦"Развитие ар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хивного дела" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12. "Федераль-¦ 0,59 ¦ 9,56¦ 5,18¦ - ¦ - ¦ 9,56¦

¦ная миграцион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная программа"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦13. Программа ¦ - ¦ 26,37¦ 15,87¦ 51,51¦ 73,3 ¦ 151,18¦

¦"Развитие осо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бо охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦эколого - ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рортных регио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нов и туризма"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦14. Программа ¦ 35,49 ¦ 1277,4 ¦ 658 ¦ 2126,9 ¦ 2843,4 ¦ 6247,7 ¦

¦"Развитие эко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦номики и куль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туры малочис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ленных народов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Севера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦15. Программа ¦ 87,7 ¦ 1059,2 ¦ 439,2 ¦ 1830,7 ¦ 1096,1 ¦ 3986 ¦

¦"Социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развитие Ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рильских ост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ровов Сахалин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦16. Программа ¦ 423,6 ¦ 6935 ¦ 3338,7 ¦ 18982,5 ¦ 7780,7 ¦ 33648,3 ¦

¦"Социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развитие Рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦публика Саха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Якутия)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦17. Программа ¦ - ¦ 3,8 ¦ 2,8 ¦ 17,57¦ 29,2 ¦ 50,57¦

¦"Улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ритуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦18. Программа ¦ - ¦ 10,83¦ 4,64¦ 19,49¦ 40,73¦ 71,05¦

¦"Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фермеров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦19. Программа ¦ 12 ¦ 33,6 ¦ 15 ¦ 47,85¦ 77,8 ¦ 159,25¦

¦"Государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦малого пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ства в Россий-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦20. Программа ¦ 0,02 ¦ 35,7 ¦ 28,65¦ 28,6 ¦ 38,4 ¦ 102,7 ¦

¦"Молодежь Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦21. Программа ¦ 114,29 ¦ 2751,58¦ 1342,6 ¦ 5094,13¦ 8251,9 ¦ 16097,6 ¦

¦"Жилье" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сводная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦21.1. Програм-¦ 49,93 ¦ 1192,47¦ 618,23¦ 2124,66¦ 2968,85¦ 6285,98¦

¦ма "Обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦военнослужа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щих, лиц, уво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ленных в запас¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦или отставку, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дел, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦членов их се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мей" (включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инженерное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦21.2. Програм-¦ 43,6 ¦ 622,6 ¦ 398,48¦ 1337,1 ¦ 1862,4 ¦ 3822,1 ¦

¦ма "Строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ство на терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тории Россий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской Федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилья для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦граждан, выез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жающих из рай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онов Крайнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Севера и при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦равненных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ним местнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦21.3. Програм-¦ 0,82 ¦ 100,06¦ 39,81¦ 121,17¦ 34,5 ¦ 255,73¦

¦ма обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жильем участ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ников ликвида-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции последст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вий аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦21.4. Програм-¦ - ¦ 748,85¦ 287,1 ¦ 631,25¦ 1536 ¦ 2916,1 ¦

¦ма "Структур- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная перестрой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ка производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ственной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦22. Программа ¦ 5,9 ¦ 557 ¦ 178 ¦ 1439 ¦ - ¦ 1996 ¦

¦"Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охраны озера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Байкал и ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ционального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦природных ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сурсов его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бассейна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦23. Программа ¦ 18 ¦ 1178 ¦ 356 ¦ 4425 ¦ 8608 ¦ 14211 ¦

¦"Защита от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наводнений на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦селенных пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов, народно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других ценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦земель в При- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦морском крае" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦24. Программа ¦ 39,5 ¦ 129 ¦ 56,1 ¦ 277,7 ¦ 650,6 ¦ 1057,3 ¦

¦"Обращение с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦радиоактивными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отходами и от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работанными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ядерными ма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦териалами, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦утилизация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦захоронение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦25. Единая ¦ 1,06 ¦ 13,2 ¦ 6,3 ¦ 15,1 ¦ 17 ¦ 45,3 ¦

¦программа "За-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щита населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦катастрофы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦26. Программа ¦ 41,33 ¦ 430 ¦ 190 ¦ 840 ¦ 830 ¦ 2100 ¦

¦"Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сейсмостойкос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ти объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦народного хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зяйства Кам- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чатской облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ти" ("Сейсмо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦защита") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦27. Программа ¦ - ¦ 10,33¦ 7,33¦ 11,4 ¦ 17,7 ¦ 39,43¦

¦"Создание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развитие рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сийской систе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мы предупреж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дения и дейст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вий в чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чайных ситуа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦циях" ("РСЧС")¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦28. Программа ¦ 5,15 ¦ 98,38¦ 26,09¦ 162,49¦ 88,32¦ 349,19¦

¦"Усиление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦борьбы с прес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тупностью" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦29. Программа ¦ 4,5 ¦ 7,4 ¦ 4,7 ¦ 8,1 ¦ - ¦ 15,5 ¦

¦"Строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и реконструк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ция следствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных изоляторов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и тюрем Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦терства внут- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦также строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельство жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦указанных уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реждений" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦30. Программа ¦ 36,9 ¦ 39,7 ¦ 17,9 ¦ 52 ¦ 82 ¦ 173,7 ¦

¦"Материально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оперативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦служебной дея-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельности ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ганов внутрен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦них дел" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦31. Программа ¦ 12,2 ¦ 94,8 ¦ 60 ¦ 134,9 ¦ 229,4 ¦ 459,1 ¦

¦"Экологическая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безопасность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦32. Программа ¦ - ¦ 100 ¦ 50 ¦ 790 ¦ - ¦ 890 ¦

¦"Ликвидация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бедствий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦33. Программа ¦ - ¦ 26,6 ¦ 16,6 ¦ 43,37¦ 40 ¦ 109,97¦

¦"Культурное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возрождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦казачества" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Производствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦34. Программа ¦ 97,67 ¦ 268,58¦ 160,87¦ 52,57¦ - ¦ 321,1 ¦

¦"Конверсия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборонной про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мышленности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦35. Программа ¦1671,4 ¦13102,34¦ 6057,2 ¦ 30370 ¦ 46024,4 ¦ 89496,7 ¦

¦"Топливо и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦энергия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦36. Программа ¦ 83 ¦ 1227,63¦ 613,81¦ 2145,63¦ 3577,89¦ 6956,15¦

¦"Возрождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торгового фло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦37. Программа ¦ 138 ¦ 915 ¦ 438,4 ¦ 1760,6 ¦ 1861,5 ¦ 4537,1 ¦

¦"Развитие и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦повышение ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чества пасса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жирских пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возок на же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лезнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорте" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦38. Программа ¦ 0,2 ¦ 42,11¦ 11,33¦ 95 ¦ - ¦ 137,11¦

¦"Развитие про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводства го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родских авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бусов, трол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лейбусов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трамваев в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦39. Инноваци- ¦ - ¦ 54,48¦ 22,48¦ 96,3 ¦ - ¦ 150,78¦

¦онная програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ма "Российская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦система транс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦портно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экспедиционно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния" ("Терми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нал") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦40. Программа ¦ 55,93 ¦ 406,22¦ 267,5 ¦ 264,88¦ 153,4 ¦ 824,5 ¦

¦"Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦единой системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воздушного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦движения Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сийской Феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦41. Программа ¦ 2 ¦ 75 ¦ 45 ¦ 90 ¦ 140 ¦ 305 ¦

¦"Устойчивость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦функционирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния воздушного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорта" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦42. Президент-¦ 870,8 ¦ 5218,66¦ 2590,46¦ 7848,5 ¦ 8874,14¦ 21941,3 ¦

¦ская программа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Дороги Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦43. Программа ¦ ¦ 3,8 ¦ 3 ¦ - ¦ 15,3 ¦ 19,1 ¦

¦"Развитие поч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦товой связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦44. Программа ¦ 5,1 ¦ 724,5 ¦ 351,9 ¦ 172,7 ¦ 169,7 ¦ 1066,9 ¦

¦"Машинострое- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние для АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦45. Программа ¦ 47,9 ¦ 908,6 ¦ 283 ¦ 1402,84¦ 2113,4 ¦ 4424,84¦

¦"Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плодородия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦почв России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦("Плодородие")¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦46. Программа ¦ 62,33 ¦ 391,57¦ 159,1 ¦ 145,3 ¦ 243,94¦ 780,81¦

¦"Возрождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ревни и разви-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тие АПК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦47. Программа ¦ - ¦ 50 ¦ 50 ¦ 8800 ¦ - ¦ 8850 ¦

¦"Развитие ле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сопромышленно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦48. Программа ¦ - ¦ 1,4 ¦ 0,6 ¦ 2,4 ¦ 2,6 ¦ 6,4 ¦

¦"Охрана лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦от пожаров" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦49. Программа ¦ - ¦ 1 ¦ 0,4 ¦ 1,6 ¦ 2,5 ¦ 5,1 ¦

¦"Лесовосста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦новление в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦50. Программа ¦ - ¦ 37 ¦ 12 ¦ 60 ¦ 925 ¦ 1022 ¦

¦"Техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевооружение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и развитие ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦таллургии Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦51. Программа ¦ 82,3 ¦ 579,65¦ 297,15¦ 284,35¦ 240 ¦ 1104 ¦

¦"Развитие рыб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦52. Программа ¦ 120 ¦ 2556,5 ¦ 1071,3 ¦ 5714 ¦ 8396,3 ¦ 16666,7 ¦

¦"Развитие ми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нерально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сырьевой базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦53. Программа ¦ 52 ¦ 153,1 ¦ 88,4 ¦ 200,2 ¦ 1136,1 ¦ 1489,4 ¦

¦"Создание тех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств связи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦телевидения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦радиовещания" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦54. Программа ¦ - ¦ 92,1 ¦ 57,8 ¦ 28,8 ¦ - ¦ 120,7 ¦

¦"Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и переработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сои" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

-------------------------------------------------------------------------

Таблица 9

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В 1996 - 2005 ГГ.

------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦1990 г.¦1994 г.¦ 1995 г.¦1996 - 1997 гг.¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦ Всего, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+2000 гг.¦2005 гг.¦ 1996 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ 2005 гг.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г.¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Ввод в эксплу-¦4966,96¦2609,9 ¦2237,24 ¦5886,8 ¦2350,7 ¦10031,8 ¦17608,6 ¦ 33527,20¦

¦атацию за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всех источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ков финансиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилых домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 552,0 ¦ 607,0 ¦ 626,7 ¦1827,0 ¦ 700,0 ¦ 3036,0 ¦ 3795,0 ¦ 8658,0 ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 114,8 ¦ 38,8 ¦ 31,8 ¦ 140,0 ¦ 40,0 ¦ 300,0 ¦ 650,0 ¦ 1090,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 87,2 ¦ 17,0 ¦ 4,2 ¦ 170,0 ¦ 10,0 ¦ 250,0 ¦ 400,0 ¦ 820,0 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 904,1 ¦ 461,3 ¦ 319,6 ¦1150,0 ¦ 380,0 ¦ 2200,0 ¦ 5000,0 ¦ 8350,0 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 896,6 ¦ 350,5 ¦ 303,9 ¦ 430,0 ¦ 215,0 ¦ 600,0 ¦ 1050,0 ¦ 2080,0 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 548,8 ¦ 350,2 ¦ 353,4 ¦ 747,0 ¦ 370,0 ¦ 1121,0 ¦ 1868,0 ¦ 3736,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 200,0 ¦ 71,5 ¦ 38,6 ¦ 160,5 ¦ 50,0 ¦ 150,0 ¦ 250,0 ¦ 560,5 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 31,0 ¦ 7,8 ¦ 4,5 ¦ 8,6 ¦ 4,3 ¦ 10,2 ¦ 17,5 ¦ 36,3 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 194,5 ¦ 31,8 ¦ 15,8 ¦ 23,4 ¦ 13,3 ¦ 30,3 ¦ 40,0 ¦ 93,7 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 258,9 ¦ 147,0 ¦ 123,1 ¦ 332,7 ¦ 162,3 ¦ 564,1 ¦ 1128,1 ¦ 2024,9 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ДВЭР ¦3787,9 ¦2082,9 ¦1821,64 ¦4989,2 ¦1944,9 ¦ 8261,6 ¦14198,6 ¦ 27449,40¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 514,5 ¦ 232,0 ¦ 218,4 ¦ 411,6 ¦ 188,8 ¦ 870,2 ¦ 1830,0 ¦ 3111,8 ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 613,6 ¦ 277,9 ¦ 178,7 ¦ 450,0 ¦ 200,0 ¦ 850,0 ¦ 1500,0 ¦ 2800,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 51,0 ¦ 17,1 ¦ 18,5 ¦ 36,0 ¦ 17,0 ¦ 50,0 ¦ 80,0 ¦ 166,0 ¦

¦Бурятский ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тономный округ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ¦1179,1 ¦ 527,0 ¦ 415,6 ¦ 897,6 ¦ 405,8 ¦ 1770,2 ¦ 3410,0 ¦ 6077,8 ¦

¦Забайкалью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Общеобразова- ¦ 42,45¦ 12,5 ¦ 13,514¦ 34,68¦ 16,44¦ 53,36¦ 76,91¦ 166,95¦

¦тельных школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. учен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 7,5 ¦ 3,2 ¦ 3,7 ¦ 7,6 ¦ 4,2 ¦ 12,8 ¦ 13,8 ¦ 34,2 ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ ¦ 0,9 ¦ 1,6 ¦ 3,2 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,32¦ ¦ 0,02 ¦ 1,3 ¦ ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 2,5 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 5,1 ¦ 3,03¦ 0,65 ¦ 6,98¦ 3,48¦ 11,4 ¦ 20,0 ¦ 38,38¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 4,80¦ ¦ 0,5 ¦ 1,4 ¦ 0,16¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 6,9 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 6,45¦ 1,69¦ 1,71 ¦ 4,36¦ 2,16¦ 6,54¦ 11,1 ¦ 22,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 1,27¦ ¦ 1,66 ¦ 1,27¦ 1,27¦ ¦ ¦ 1,27¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,22¦ ¦ 0,22¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 0,3 ¦ ¦ 0,1 ¦ 1,2 ¦ ¦ 1,4 ¦ 0,6 ¦ 5,2 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 3,6 ¦ 2,43¦ 1,67 ¦ 4,81¦ 1,58¦ 8,2 ¦ 10,00¦ 23,01¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ДВЭР ¦ 29,34¦ 10,35¦ 10,00 ¦ 29,62¦ 12,85¦ 44,56¦ 60,7 ¦ 136,88¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 4,13¦ 1,35¦ 2,44 ¦ 3,86¦ 2,59¦ 4,65¦ 8,51¦ 17,02¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 7,5 ¦ 0,8 ¦ 0,6 ¦ 1,20¦ 1,0 ¦ 3,8 ¦ 7,0 ¦ 12,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 1,48¦ ¦ 0,464¦ ¦ ¦ 0,35¦ 0,7 ¦ 1,05¦

¦Бурятский ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тономный округ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ¦ 13,11¦ 2,15¦ 3,504¦ 5,06¦ 3,59¦ 8,8 ¦ 16,21¦ 30,07¦

¦Забайкалью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Детских дош- ¦ 20,3 ¦ 3,37¦ 2,45 ¦ 5,31¦ 3,26¦ 5,80¦ 9,82¦ 20,93¦

¦кольных учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дений, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 3,3 ¦ 0,67¦ 0,52 ¦ 0,98¦ 0,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 3,98¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 0,53¦ 0,14¦ 0,14 ¦ 0,28¦ 0,14¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 1,28¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ 0,28 ¦ 0,25¦ 0,2 ¦ 0,05¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 3,9 ¦ 0,51¦ 0,14 ¦ 0,79¦ 0,51¦ 0,84¦ 1,4 ¦ 3,03¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 3,69¦ 0,78¦ 0,77 ¦ 0,95¦ 0,47¦ 1,43¦ 2,42¦ 4,8 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 0,51¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ 0,14¦ 0,14¦ ¦ ¦ 0,14¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ ¦ 0,20¦ ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 1,9 ¦ ¦ ¦ 0,14¦ 0,14¦ 0,28¦ 0,4 ¦ 0,82¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ДВЭР ¦ 16,83¦ 2,7 ¦ 1,85 ¦ 3,73¦ 2,1 ¦ 4,7 ¦ 6,42¦ 14,85¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 0,77¦ 0,25¦ 0,46 ¦ 0,88¦ 0,88¦ ¦ 1,6 ¦ 2,48¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 2,7 ¦ 0,42¦ 0,14 ¦ 0,6 ¦ 0,28¦ 1,0 ¦ 1,7 ¦ 3,3 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦

¦Бурятский ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тономный округ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ¦ 3,47¦ 0,67¦ 0,6 ¦ 1,58¦ 1,16¦ 1,1 ¦ 3,4 ¦ 6,08¦

¦Забайкалью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Больниц, коек ¦1628 ¦1612 ¦1732 ¦2599 ¦1465 ¦ 2800 ¦ 4955 ¦ 10354 ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 371 ¦ 198 ¦ 307 ¦ 550 ¦ 360 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 1150 ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ ¦ ¦ ¦ 101 ¦ ¦ 60 ¦ 210 ¦ 371 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 210 ¦ ¦ 100 ¦ 720 ¦ 420 ¦ 835 ¦ 2350 ¦ 3905 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 300 ¦ 220 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 290 ¦ 300 ¦ 590 ¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 110 ¦ 495 ¦ 840 ¦ 130 ¦ 130 ¦ ¦ ¦ 130 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ ¦ 60 ¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ 120 ¦ ¦ 170 ¦ 203 ¦ 120 ¦ 200 ¦ 400 ¦ 803 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ДВЭР ¦1121 ¦ 913 ¦1532 ¦1704 ¦1030 ¦ 1745 ¦ 3660 ¦ 7109 ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 60 ¦ 160 ¦ ¦ 85 ¦ 35 ¦ 155 ¦ 195 ¦ 435 ¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 447 ¦ 539 ¦ 200 ¦ 600 ¦ 250 ¦ 800 ¦ 1000 ¦ 2400 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ ¦ ¦ ¦ 210 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 410 ¦

¦Бурятский ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тономный округ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ¦ 507 ¦ 699 ¦ 200 ¦ 895 ¦ 435 ¦ 1055 ¦ 1295 ¦ 3245 ¦

¦Забайкалью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Амбулаторно - ¦ 5,52¦ 2,25¦ 1,11 ¦ 3,6 ¦ 1,64¦ 5,25¦ 7,28¦ 16,13¦

¦поликлиничес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний, тыс. по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сещений в сме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ну ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 1,3 ¦ 0,8 ¦ 0,11 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,75¦ 0,75¦ 1,9 ¦

¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Еврейская авт.¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ ¦ 0,17¦ ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,67¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Чукотский авт.¦ 0,05¦ 0,05¦ 0,03 ¦ 0,05¦ 0,03¦ 0,05¦ 0,08¦ 0,18¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Приморский ¦ 1,02¦ ¦ 0,2 ¦ 1,18¦ 0,98¦ 1,29¦ 1,3 ¦ 3,77¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Хабаровский ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦ 0,85¦ 0,15¦ 1,0 ¦ 3,0 ¦ 4,85¦

¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Амурская ¦ 0,23¦ 0,82¦ 0,31 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦ ¦ 1,0 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Камчатская ¦ 0,15¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Корякский авт.¦ 0,15¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,06¦ ¦ 0,06¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Магаданская ¦ 0,2 ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ ¦ 0,2 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Сахалинская ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,6 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦ИТОГО по ДВЭР ¦ 4,6 ¦ 2,07¦ 1,05 ¦ 3,05¦ 1,56¦ 4,45¦ 5,73¦ 13,23¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Республика ¦ 0,02¦ 0,18¦ ¦ 0,15¦ ¦ ¦ 0,4 ¦ 0,55¦

¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Читинская ¦ 0,7 ¦ ¦ 0,06 ¦ 0,3 ¦ 0,08¦ 0,6 ¦ 1,0 ¦ 1,9 ¦

¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------------------------------------+

¦Агинский ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ 0,10¦ ¦ 0,20¦ 0,15¦ 0,45¦

¦Бурятский ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тономный округ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

-------------------------------------------------------------------------------------

ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Наименование Программы - Федеральная целевая программа

экономического и социального

развития Дальнего Востока и

Забайкалья на 1996 - 2005 годы

2. Дата принятия решения - Решение о разработке Программы

о разработке Программы, принято следующими документами:

дата ее утверждения Указ Президента Российской

(наименование и номер Федерации N 1118 от 22 сентября

соответствующего 1992 г. "О мерах по развитию и

нормативного акта) государственной поддержке экономики

Дальнего Востока и Забайкалья",

поручение Президента Российской

Федерации Б.Н. Ельцина по итогам

встречи с группой глав

администраций Дальневосточного

региона 15 ноября 1994 г., план

мероприятий по выполнению Перечня

поручений Президента Российской

Федерации, утвержденного

Председателем Правительства

Российской Федерации В.С.

Черномырдиным 25 ноября 1994 г.

N ВЧ-П11-37005, и распоряжение

Правительства Российской Федерации

от 15 июля 1995 г. N 974-р.

Программа утверждена Постановлением

Правительства Российской Федерации

от "__" апреля 1996 г. N ___

3. Государственные - Заказчик - Координатор Программы -

заказчики (по Минэкономики России;

соответствующим Заказчик - Минтруд России -

направлениям) вопросы содействия занятости

населения;

Заказчик - Госкомпром России -

вопросы структурной перестройки

экономики;

Заказчик - МВЭС России - вопросы

вовлечения региона в мировое

хозяйство через страны Азиатско -

Тихоокеанского региона

(распоряжение Правительства

Российской Федерации от 15 июля

1995 г. N 974-р)

4. Основные разработчики - Головной разработчик Программы -

Программы Совет по размещению производственных

сил и экономическому сотрудничеству

Минэкономики России

5. Цели и задачи - Цель Программы формируется как

Программы, важнейшие комплекс мероприятий, реализуемых

целевые показатели до 2005 г., для выхода региона из

кризиса, создания необходимых

условий для устойчивого

экономического и социального

развития и дальнейшего ускоренного

развития.

Задачи: закрепление кадров;

структурная перестройка экономики;

вовлечение региона в мировое

хозяйство через страны Азиатско -

Тихоокеанского региона

6. Сроки и этапы - Достижение указанной цели требует

реализации Программы решения первоочередных мероприятий

в 1996 - 1997 гг., направленных на

выход из кризиса, стабилизацию

экономического положения; решения

задач среднесрочного периода 1997 -

2000 гг., формирующих новую

структуру экономики, и,

соответственно, на 2001 - 2005 гг.,

закрепляющих новые экономические

отношения и создающих условия для

последующего роста социально -

экономического потенциала Дальнего

Востока и Забайкалья

7. Перечень подпрограмм и - Комплекс первоочередных мер

основных мероприятий государственной поддержки:

обеспечение региона топливно -

энергетическими ресурсами и

регулирование тарифов на

электрическую и тепловую энергию;

регулирование транспортных тарифов;

ликвидация последствий стихийных

бедствий и меры по их предупреждению

Подпрограмма "Структурная перестройка

экономики Дальнего Востока и

Забайкалья";

Подпрограмма "Содействие занятости

и закреплению населения на Дальнем

Востоке и Забайкалье";

Подпрограмма "Вовлечение Дальнего

Востока и Забайкалья в мировое

хозяйство через экономическое

сотрудничество со странами Азиатско

- Тихоокеанского региона"

8. Исполнители - Федеральные министерства и

подпрограмм и основных ведомства, органы управления

мероприятий Программой, администрации субъектов

Федерации Дальнего Востока и

Забайкалья

9. Объемы и источники - Общая потребность в финансировании

финансирования Программы на 1996 - 2005 гг.

составляет 371,4 трлн. рублей по

всем источникам финансирования

10. Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит

результаты реализации провести структурную перестройку

Программы экономики, создать условия для

содействия занятости и закрепления

населения и вовлечь Дальний Восток

и Забайкалье в мировое хозяйство

через экономическое сотрудничество

со странами Азиатско -

Тихоокеанского региона

11. Система организации - Контроль за разработкой, координацией

контроля за исполнением и реализацией Программы возлагается

Программы на органы управления Программой

Дата ее утверждения - Указ Президента Российской Федерации

Таблица 1.1

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАМЕЧАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В 1996 - 2005 ГОДАХ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ *

--------------------------------

* С учетом Программы экономического и социального развития Республики Саха (Якутия) на 1995 - 2005 годы.

(в ценах 1995 г., млрд. рублей)

-----------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦Проектная ¦Сроки ¦ Капитальные вложения ¦

¦ ¦(вводимая)¦строитель- +-----------------------------------+

¦ ¦ мощность,¦ства, годы ¦1996 - ¦ в т.ч. ¦1998 - ¦2001 - ¦

¦ ¦ в год ¦ ¦ 1997 ¦в 1996 г.¦2000 гг.¦2005 гг.¦

¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦ А ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦ Подпрограмма 1. "Топливно - энергетический комплекс" ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦1.1. Угольная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Разрез "Чульма- ¦1800 тыс. ¦1995 - 2005¦ 105 ¦ 49 ¦ 111,9¦ 220 ¦

¦канский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Разрез "Денисов- ¦1200 тыс. ¦1995 - 2005¦ 49 ¦ 14 ¦ 49 ¦ 22 ¦

¦ский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Полигон по захо- ¦ ¦1991 - 1997¦ 9 ¦ 6 ¦ ¦ ¦

¦ронению токсичных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отходов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Нерюнгри ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего по угольной¦ ¦ ¦ 163 ¦ 69 ¦ 160,9¦ 242 ¦

¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2. Нефтяная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комплекс по ¦400 тыс. ¦1993 - 2005¦ 692 ¦ 346 ¦ 758,5¦ 1106 ¦

¦добыче и пере- ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работке нефти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Иреляхского НГКМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комплекс по добы-¦300 тыс. ¦1992 - 2000¦ 386 ¦ 132 ¦ 387 ¦ ¦

¦че и переработке ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нефти Среднебо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туабинск. НГКМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комплекс по добы-¦500 - 1500¦1993 - 2004¦ 1003 ¦ 497 ¦ 1003 ¦ 1003 ¦

¦че и переработке ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нефти Талакан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского НГКМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего по нефтяной¦ ¦ ¦ 2081 ¦ 975 ¦ 2148,5¦ 2109 ¦

¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3. Газовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦15 тыс. ¦1993 - 1996¦ 71,3¦ 71,3¦ ¦ ¦

¦газоперерабатыва-¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ющего завода по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производству про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пан - бутановой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фракции и газо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦станции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Якутске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комплексная ¦ ¦1994 - 2000¦ 230 ¦ 105 ¦ 639 ¦ ¦

¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Таас - Юряхского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦НГКН (с извле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чением гелия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обустройство ¦4 млрд. ¦1992 - 1998¦ 100 ¦ 50 ¦ 190 ¦ ¦

¦Средне - Вилюй- ¦куб. м/год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского газоконден-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сатного место- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обустройство ¦2 млрд. ¦1978 - 1998¦ 160 ¦ 80 ¦ 479 ¦ ¦

¦Средне - Вилюй- ¦куб. м/год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского газоконден-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сатного место- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего по газовой ¦ ¦ ¦ 561,3¦ 306,3¦ 1308 ¦ ¦

¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4. Электро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦энергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦360 МВт ¦1978 - 1999¦ 635 ¦ 317,5¦ 461 ¦ ¦

¦Вилюйской ГЭС-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Завершение ¦373 км ¦1991 - 2000¦ 233 ¦ 131 ¦ 340 ¦ ¦

¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ВЛ 220 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мирный - Нюрба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Нерюнгринская ¦670 ¦1987 - 2000¦ 376 ¦ 67 ¦ 466 ¦ ¦

¦ГРЭС - 2-я оче- ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦редь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦755 км ¦1994 - 2000¦ 477,4¦ 31 ¦ 1383,3¦ ¦

¦ВЛ-220 Томмот - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Якутск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Реконструкция ¦Увеличение¦1994 - 2000¦ 232,8¦ 116,4¦ 135 ¦ ¦

¦Якутской ГРЭС ¦мощности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 60 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего по электро-¦ ¦ ¦ 1954,2¦ 662,9¦ 2785,3¦ ¦

¦энергетике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦ Подпрограмма 2. "Транспортный комплекс" ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦2.1. Железнодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рожный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦444,5 км ¦Ввод: ¦ 422 ¦ 278 ¦ 500 ¦ ¦

¦железной дороги, ¦ ¦2001 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦участок Беркакит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Томмот - Якутск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Правая Лена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2. Автомобиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автодорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Реконструкция ¦1163 км ¦Реконстр. ¦ 178,5¦ 66,1¦ 3498 ¦ 3000 ¦

¦а/д Якутск - ¦ ¦к 2003 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Невер (Лена) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦1028 км ¦1994 - 2003¦ 276 ¦ 105,1¦ 5250 ¦ 3500 ¦

¦а/д Якутск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кюбюме (Колыма) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦1207 км ¦1993 - 2003¦ 351 ¦ 249 ¦ 400 ¦ 200 ¦

¦а/д Якутск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Вилюйск - Мирный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Вилюй) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего по тран- ¦ ¦ ¦ 1227,5¦ 698,2¦ 9648 ¦ 6700 ¦

¦спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦ Подпрограмма 3. "Развитие связи и информатики" ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦3.1. Реконструк- ¦1 - 2 по- ¦1995 - 1997¦ 186 ¦ 86 ¦ ¦ ¦

¦ция РРА-184 ¦тока по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2048 Кбит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программа "Саха -¦ ¦1995 - 2000¦ 18 ¦ 10,1¦ 130 ¦ ¦

¦связь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Республиканская ¦ ¦1995 - 2005¦ 98 ¦ 50 ¦ 85 ¦ 85 ¦

¦информационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сеть (ЦСИС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего по связи ¦ ¦ ¦ 302 ¦ 146,1¦ 215 ¦ 85 ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦ Подпрограмма 4. "Комплексное использование ¦

¦ природных ресурсов" ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦Освоение Кючуско-¦9,2 тонны ¦1997 - 2000¦ 1484 ¦ 870 ¦ 4453 ¦ ¦

¦го золоторудного ¦металла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------------------

Таблица 1.2

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАМЕЧАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В 1996 - 2005 ГОДАХ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млрд. рублей в ценах 1995 г.)

-----------------------------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦Проектная ¦Сроки ¦ Капитальные вложения ¦

¦ проекта ¦(вводимая)¦строитель- +-----------------------------------+

¦ ¦ мощность,¦ства, годы ¦1996 - ¦ в т.ч. ¦1998 - ¦2001 - ¦

¦ ¦ в год ¦ ¦ 1997 ¦в 1996 г.¦2000 гг.¦2005 гг.¦

¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦Подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Топливно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦энергетический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Котельная Биро- ¦по 160 т ¦1987 - 1997¦ 88,3¦ 73,9¦ - ¦ - ¦

¦биджанской ТЭЦ ¦пара/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в 1996 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1997 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Котельная Биро- ¦230 МВт, ¦1998 - 2005¦ - ¦ - ¦ 320,6¦ 659,2¦

¦биджанской ТЭЦ - ¦385 Гкал/ч¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2 очередь (ТЭЦ-2)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Буроугольный ¦1996 г.- ¦1994 - 2000¦ 121,6¦ 56 ¦ 346 ¦ - ¦

¦разрез "Ушумун- ¦300 т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2000 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1500 т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма ¦ ¦1995 - 1997¦ 16,3¦ 6,4¦ - ¦ - ¦

¦"Связь и информа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Областной телеви-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зионный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Машиностроение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и металлообработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Техперевооружение¦тыс. штук ¦1998 - 1997¦ 121,6¦ 76,8¦ - ¦ ¦

¦АО "Дальсельмаш" ¦10-ротор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦под комплекс ¦ных плугов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельхозмашин ¦10-диско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для зоны Дальнего¦вых борон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Востока и созда- ¦5-комплек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние новых двига- ¦тов орудий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦телей к комбайнам¦к трактору¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с резиново - ¦Т-25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦троссовой гусени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма ¦ ¦1996 - 1998¦ 22,4¦ 6,4¦ 17 ¦ - ¦

¦"Пищеперерабаты- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вающая промышлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ность" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мельница с ¦130 тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦крупоцехом на ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хлебной базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦62 в с. Птичник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма ¦ ¦1989 - 1996¦ 17,3¦ 17,3¦ - ¦ - ¦

¦"Промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материалов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Завод мелких ¦80 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦блоков из ячеис- ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦того бетона в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. Приамурский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Торговля и МТС" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Распределительный¦6000 т ¦1989 - 1996¦ 23,7¦ 23,7¦ - ¦ ¦

¦холодильник в ¦единовре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Биробиджане ¦менного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Развитие соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦альной сферы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Жилье для уволен-¦ ¦1994 - 2005¦ 46,2¦ 20,2¦ 67,2¦ 112 ¦

¦ных в запас воен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нослужащих и жи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лищные субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Родильный дом ¦101 койка ¦1993 - 1997¦ 23 ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦

¦в г. Биробиджане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пристройка к ¦100 мест ¦1996 - 1997¦ 3,4¦ 2,2¦ - ¦ - ¦

¦дому - интернату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для умственно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отсталых детей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с. Валдгейм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пристройка к ¦300 мест ¦1998 - 2000¦ - ¦ - ¦ 10,3¦ - ¦

¦психоневрологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческому интернату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в г. Биробиджане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комплекс зданий ¦1400 сту- ¦1996 - 2005¦ 9,6¦ 3,5¦ 28,8¦ 89,6¦

¦Биробиджанского ¦дентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федеральная ¦ ¦1996 - 2003¦ 288 ¦ 149,8¦ 441,6¦ 155,2¦

¦программа защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦земель и населен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных пунктов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наводнений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------------------

Таблица 1.3

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАМЕЧАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В 1996 - 2005 ГГ. ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млрд. рублей в ценах 1995 г.)

-----------------------------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦Проектная ¦Сроки ¦ Капитальные вложения ¦

¦ проекта ¦ мощность ¦строитель- +-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ства ¦1996 - ¦ в т.ч. ¦1998 - ¦2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦в 1996 г.¦2000 гг.¦2005 гг.¦

¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦Строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ 200 ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Транспортный ¦ ¦ ¦ 28 ¦ 14 ¦ 62 ¦ 120 ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в т.ч. строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельство Берин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦говского морского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порта (угольный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекс)) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Информатика и ¦ ¦ ¦ 85 ¦ 48 ¦ 115 ¦ 175 ¦

¦связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Комплексное ис- ¦ ¦ ¦ 60 ¦ 31 ¦ 200 ¦ 300 ¦

¦пользование при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ликвидация ¦ ¦ ¦ 94 ¦ 3 ¦ 158 ¦ 300 ¦

¦последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бедствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программа разви- ¦ ¦ ¦ 200 ¦ 115 ¦ 305 ¦ 375 ¦

¦тия социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------------------------------------------------------------------------------

Таблица 1.4

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАМЕЧАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В 1996 - 2005 ГОДЫ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млрд. рублей в ценах 1995 г.)

-----------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦Проектная ¦Сроки ¦ Капитальные вложения ¦

¦ ¦(вводимая)¦строитель- +-----------------------------------+

¦ ¦ мощность ¦ства, годы ¦1996 - ¦ в т.ч. ¦ 1998 - ¦ 2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦в 1996 г.¦2000 гг.¦2005 гг.¦

¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

¦Подпрограмма 1 ¦ ¦ ¦3024 ¦ 1386,2 ¦ 5074,9 ¦ 6559,62¦

¦"Развитие топ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ливно - энергети-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческого комплек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦са" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1. "Уголь ¦ ¦ ¦1291,1 ¦ 633 ¦ 1906,5 ¦ 1837 ¦

¦Дальнего Востока"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Разрез "Поиско-¦1500 тыс. ¦1991 - 1998¦ 127,2 ¦ 53 ¦ 53 ¦ ¦

¦вый" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок 2 ¦3000 тыс. ¦1989 - 1995¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦

¦разрез "Павлов- ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ский" - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок 1 ¦1500 тыс. ¦1991 - 1998¦ 222,6 ¦ 132,5 ¦ 26,5 ¦ ¦

¦разрез "Лучегор- ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок 2 ¦2000 тыс. ¦1991 - 1997¦ 87,5 ¦ 50 ¦ ¦ ¦

¦разрез "Лучегор- ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦300 тыс. ¦1996 - 1998¦ 26,3 ¦ ¦ 42,4 ¦ ¦

¦"Долинный" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦430 тыс. ¦1996 - 2001¦ 44,8 ¦ 21,2 ¦ 106 ¦ 40 ¦

¦Спецугля ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦1000 тыс. ¦1982 - 1997¦ 100 ¦ 40 ¦ ¦ ¦

¦"Западный" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦100 тыс. ¦1996 - 1997¦ 12,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦

¦"Соболиный" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦100 тыс. ¦1996 - 1997¦ 11,2 ¦ 6,2 ¦ ¦ ¦

¦"Семеновский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Шахта им. ¦с 900 до ¦1986 - 1996¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦

¦Артема ¦2400 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦300 тыс. ¦1994 - 1997¦ 64,5 ¦ 33,9 ¦ ¦ ¦

¦"Неженский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦200 тыс. ¦1996 - 2001¦ 100,5 ¦ 46,5 ¦ 57,1 ¦ 19 ¦

¦"Прибрежный" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦225 тыс. ¦1995 - 1998¦ 63,3 ¦ 16,8 ¦ 32,9 ¦ ¦

¦"Восточный-III" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦120 тыс. ¦1995 - 1997¦ 52,8 ¦ 19 ¦ ¦ ¦

¦"Алексей - ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Никольский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦20 тыс. ¦ 1996 ¦ 10,6 ¦ 10,6 ¦ ¦ ¦

¦"Ореховский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦450 тыс. ¦1996 - 1999¦ 47,1 ¦ 18,6 ¦ 42,4 ¦ ¦

¦Северо - Западная¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦100 тыс. ¦1996 - 2001¦ 40,2 ¦ 22,2 ¦ 29,2 ¦ 10,3 ¦

¦"Крыловский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Разрез ¦2000 тыс. ¦1998 - 2004¦ ¦ ¦ 400 ¦ 410,8 ¦

¦"Раковский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Вторая очередь ¦тыс. тонн ¦1998 - 2003¦ ¦ ¦ 500 ¦ 763,2 ¦

¦разреза "Луче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦горский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦150 тыс. ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 39,8 ¦

¦"Кордонка" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Разрез ¦2000 тыс. ¦1998 - 2003¦ ¦ ¦ 500 ¦ 553,9 ¦

¦"Лучегорский-3" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦600 тыс. ¦1995 - 1998¦ 92,9 ¦ 46,45¦ 40 ¦ ¦

¦"Северная депрес-¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ¦500 тыс. ¦1996 - 1998¦ 71,4 ¦ 35,7 ¦ 35 ¦ ¦

¦"Новопокровский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- участок ¦550 тыс. ¦1996 - 1998¦ 85,7 ¦ 42,85¦ 42 ¦ ¦

¦"Амбинский" ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2. Электро- ¦ ¦ ¦1732,9 ¦ 753,2 ¦ 3168,4 ¦ 4722,62¦

¦энергетика Даль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦него Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Уссурийская ¦180 МВт x ¦1985 - 2000¦ 225,3 ¦ 58 ¦ 250,5 ¦ ¦

¦ТЭЦ (1 очередь) ¦160 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пара/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Приморская ¦630 МВт ¦1986 - 2000¦ 146 ¦ 73 ¦ 300 ¦ ¦

¦ГРЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Дальнереченский¦370 МВт ¦2001 - 2010¦ ¦ ¦ ¦ 3450 ¦

¦ГЭК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ВЛ 500 кВ ¦94,6 км ¦1993 - 1998¦ 200 ¦ 100 ¦ 300 ¦ ¦

¦"Дальневосточная ¦501 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Владивосток" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с ПС 500 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ВЛ 500 кВ ¦501 кВ ¦1990 - 1998¦ 250 ¦ 100 ¦ 6,5 ¦ ¦

¦Приморская ¦200 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГРЭС - Чугуевка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с ПС 500 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Чугуевка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ВЛ 500 кВ ¦2 x 501 ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 225,3 ¦

¦"Чугуевка - ¦МВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Находка" с ПС ¦150 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦500 кВ "Находка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Участок ВЛ ¦280 км ¦1996 - 2001¦ 249,1 ¦ 110 ¦ 956,1 ¦ 269,12¦

¦500 кВ п/ст ¦501 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Хабаровская - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Приморская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГРЭС ВЛ 500 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п/ст Хехцир - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Приморская ГРЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с п/ст 500 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Хехцир ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Владивосток- ¦630 т/пара¦1996 - 2000¦ 54,5 ¦ 18,5 ¦ 122 ¦ ¦

¦ская ТЭЦ-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3 очередь строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Владивосток- ¦200 ¦1996 - 1997¦ 24 ¦ 14 ¦ ¦ ¦

¦ская ТЭЦ-1 ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(расширение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1 очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Владивосток- ¦3 x 100 ¦1997 - 2002¦ 8,3 ¦ ¦ 76,2 ¦ 18 ¦

¦ская ТЭЦ-1 ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2 очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Северная ¦100 ¦1998 - 2002¦ ¦ ¦ 30,4 ¦ 10,2 ¦

¦котельная ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(расширение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Магистральные ¦3,5 км ¦1996 - 1998¦ 5,7 ¦ 1,9 ¦ 4,2 ¦ ¦

¦теплосети на п/о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Галдобин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Теплотрасса ¦10 км ¦1996 - 2000¦ 4,1 ¦ 2,3 ¦ 8,8 ¦ ¦

¦от котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Северная до ТЭЦ-1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ПС-500 кВ ¦250 кВА ¦1996 - 2000¦ 15,6 ¦ 6,8 ¦ 24,4 ¦ ¦

¦"Дальневосточная"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(расширение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ВЛ и ПС ¦188 кВт ¦1996 - 2000¦ 52 ¦ 25 ¦ 135 ¦ ¦

¦"Дальневосточная"¦370 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Высоковольтные ¦104 кВт ¦1990 - 2000¦ 38 ¦ 16 ¦ 77 ¦ ¦

¦линии и ПС ¦115 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- 100 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Электрификация ¦3309 км ¦1996 - 2005¦ 294,7 ¦ 150,9 ¦ 550 ¦ 750 ¦

¦северных и сель- ¦300 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районов, создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мини- и малых ГЭС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Артемовская ¦480 Гкал ¦1994 - 2000¦ 40,5 ¦ 20,1 ¦ 74,5 ¦ ¦

¦ТЭЦ (реконструк- ¦100 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ция с увеличением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тепловой мощнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ти, замена турбин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 5 и N 6 на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТК-115-8,8) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Партизанская ¦100 кВт ¦1996 - 2000¦ 33,5 ¦ 16 ¦ 17,5 ¦ ¦

¦ГРЭС (реконструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ция с заменой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦турбины N 2 на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТК-115-8,8) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Приморская ¦ ¦1996 - 2000¦ 7,9 ¦ 3,9 ¦ 19,9 ¦ ¦

¦ГРЭС (реконструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ция и техпере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вооружение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Тепловые сети ¦44 км ¦1996 - 2000¦ 59,5 ¦ 28 ¦ 104,5 ¦ ¦

¦(реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тепломагистралей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владовостока, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Артема) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Артемовская ¦150 тыс. т¦1996 - 2000¦ 5 ¦ 2 ¦ 28,6 ¦ ¦

¦ТЭЦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Завод по утилиза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции золошлаковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отходов с различ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ными вариантами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Владивосток- ¦200 тыс. т¦1996 - 2000¦ 11,5 ¦ 4 ¦ 41,4 ¦ ¦

¦ская ТЭЦ-2 ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Завод по перера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботке золошлако- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Партизанская ¦150 тыс. т¦1996 - 2000¦ 7,7 ¦ 2,8 ¦ 37,9 ¦ ¦

¦ГРЭС ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Завод по перера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботке золошлако- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Опытно - экс- ¦3 кВт ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦

¦периментальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ВЭС в Приморском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦крае мощностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦30 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 2 ¦ ¦ ¦ 228,7 ¦ 145,7 ¦ 229,4 ¦ 731,5 ¦

¦"Продовольствие" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.1. "Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плодородия почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- орошение ¦0,7 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- осушение ¦1 тыс. га ¦ 1996 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- магистральные ¦3 км ¦ 2005 ¦ 65 ¦ 27 ¦ 105 ¦ 550 ¦

¦водоводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2. Машино- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строение для АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1996 - 2005¦ 8 ¦ 3 ¦ 28 ¦ 72 ¦

¦заводов сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦машиностроения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3. Пищевая ¦ ¦ ¦ 155,7 ¦ 115,7 ¦ 96,4 ¦ 109,5 ¦

¦и перерабатываю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щая промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Дальсоя" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Уссурийский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦масложирокомби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нат) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦маргариновая ¦22,4 тыс. ¦ 1996 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦

¦продукция ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦масло раститель- ¦ ¦1997 - 2000¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦

¦ное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Приморский ¦ ¦1997 - 2000¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦

¦сахар" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Уссурийский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сахарный комби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нат) - рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦струкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦1 млн. дал¦1999 - 2002¦ ¦ ¦ 30 ¦ 26 ¦

¦завода по произ- ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водству этилового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спирта из пищево-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го сырья в г. Ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сурийске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Арсеньев- ¦1,5 муб ¦1998 - 2001¦ ¦ ¦ 20 ¦ 17 ¦

¦ский горпищеком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бинат", рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦струкция консерв-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного цеха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Спасский ¦2 муб ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦

¦консервный завод"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- цех детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питания на фрук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦товых и овощных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Уссурий- ¦500 т. дал¦ 1996 ¦ 13 ¦ 13 ¦ ¦ ¦

¦ский бальзам" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цех разлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Пограничный¦6 т пара/ ¦ 1996 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

¦консервный завод"¦час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- котельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Чернигов- ¦1 муб ¦ 1996 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦

¦ский консервный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦завод" - рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦струкция консерв-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного цеха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Владиво- ¦30 т/смену¦1998 - 2000¦ 10 ¦ ¦ 11,4 ¦ ¦

¦стокский мясо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комбинат" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мясоперерабаты- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вающий завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Уссурийский¦3 т/смену ¦2001 - 2004¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦

¦мясокомбинат" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦колбасного цеха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Спасский ¦ ¦2002 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 20,5 ¦

¦мясокомбинат" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- АО "Владивос- ¦15 т/смену¦ 1996 ¦ 82,1 ¦ 82,1 ¦ ¦ ¦

¦токский молкомби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нат" - цех дет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского питания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основе молочных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жидких и пасто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образующих про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦15 т/смену¦ 1996 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦

¦маслозавода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. Анучино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦15 т/смену¦ 1996 ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ ¦ ¦

¦молокозавода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с. Яковлевка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦15 т/смену¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦

¦молокозавода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. Камень - Рыбо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦10 т/смену¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦

¦молокозавода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. Ольга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 3 ¦ ¦ ¦ 60,5 ¦ 0,5 ¦ 143,1 ¦ 61,4 ¦

¦"Развитие меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цинской промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ленности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.1. "Фармфито- ¦ ¦ ¦ 60,5 ¦ 0,5 ¦ 143,1 ¦ 61,4 ¦

¦плантация При- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦морья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Лекарственные ¦ ¦ ¦ 33,5 ¦ 0,5 ¦ 47,4 ¦ 29,5 ¦

¦растения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦лекарст- ¦ 1997 ¦ 33,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦

¦двух плантацион- ¦венные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных хозяйств ¦растения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в Хасанском и ¦285 центн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ханкайском при- ¦ягод дие- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родно - хозяйст- ¦тических -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венных районах ¦40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эфирно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦масличное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сырье - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 18,2 ¦ ¦

¦одного планта- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ционного хозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ства в Верхне - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сихотэ - Алинском¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦природно - хозяй-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ственном районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ 13,7 ¦ ¦

¦одного плантаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в Верхне - Уссу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рийском природ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - хозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ном районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦2000 - 2001¦ ¦ ¦ 12 ¦ 15,3 ¦

¦двух плантацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных хозяйств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ханкайском и Цен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трально - Сихотэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Алинском при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родно - хозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ственных районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 2002 ¦ ¦ ¦ ¦ 13,7 ¦

¦одного планта- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ционного хозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ства в Верхне - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сихоте - Алинском¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦природно - хозяй-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ственном районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- создание ре- ¦семена - ¦1998 - 2001¦ ¦ ¦ 3,5 ¦ 0,5 ¦

¦гионального ¦38 ц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фонда семенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦посадочного мате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦риала лекарствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных и ценных ви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дов растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Альгинаты ¦альгинаты ¦ ¦ 27 ¦ ¦ 95,7 ¦ 31,9 ¦

¦ ¦- 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦модифиланы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦пищевые ¦ 1997 ¦ 24 ¦ ¦ ¦ ¦

¦Приморского про- ¦волокна - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводственного ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса в Ха- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦санском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 31,9 ¦ ¦

¦Славянского про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса в Ха- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦санском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ 31,9 ¦ ¦

¦Рудновского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса в Пар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тизанском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ 31,9 ¦ ¦

¦Волченецкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса в Пар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тизанском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ -"- ¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ 31,9 ¦

¦Павловского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шкотовском районе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- проектно - ¦ ¦ 1997 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 4 ¦ ¦ ¦ 397,7 ¦ 174,9 ¦ 361,8 ¦ 180 ¦

¦"Конверсия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦военно - про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мышленного комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекса" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Дальзавод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦Набережная¦1997 - 2005¦ 100 ¦ 50 ¦ 150 ¦ 180 ¦

¦глубоководной ¦150 п.м. с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦набережной 150 ¦коммуника-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п.м. для судоре- ¦циями, 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦монта больше- ¦пирса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузных судов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ремонтных пир- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сов, оснащенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦портальными кра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Дальприбор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- освоение и ¦ ¦ ¦ 50,9 ¦ 11,2 ¦ 5,5 ¦ ¦

¦развитие произ- ¦ ¦ ¦ 22,9 ¦ 11,2 ¦ 5,5 ¦ ¦

¦водства электро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бытовых приборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Установки ¦1996 г. - ¦1996 - 1998¦ 4,7 ¦ 2,3 ¦ 0,4 ¦ ¦

¦инфракрасного ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦излучения уни- ¦шт./г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦версального типа ¦1997 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 гг. -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦15 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦шт./г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 - 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тыс. шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Электротер- ¦2005 г. - ¦1996 - 1998¦ 6,9 ¦ 3,9 ¦ 5,1 ¦ ¦

¦мосы (потеры) ¦до 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тыс. шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Термосы со ¦до 100 ¦1996 - 1997¦ 11,3 ¦ 5 ¦ ¦ ¦

¦стекл. колбой ¦тыс. шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Создание ¦до 30 тыс.¦1996 - 1997¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦

¦участка штампо- ¦шт./г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ванного произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО ВП "ЭРА" ¦ ¦ ¦ 12,3 ¦ 7 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Производство ¦до 28 ¦1996 - 1997¦ 9,3 ¦ 5 ¦ ¦ ¦

¦эл. двигателей ¦тыс. шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦малой мощности ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Ремонт крупно- ¦до 28,8 ¦1996 - 1997¦ 3 ¦ 2 ¦ ¦ ¦

¦габаритных ¦тыс. шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦электрических ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦машин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Восточная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦верфь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Производство ¦680 тонн, ¦1996 - 1997¦ 4,7 ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦

¦малого моро- ¦до 6 шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зильно - добыва- ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ющего судна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ПР.12963 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Варяг" ¦ ¦ ¦ 5,9 ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Производство ¦100 ¦1996 - 1997¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦

¦телефонных ап- ¦тыс. шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦паратов ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Производство ¦25 тыс. ¦1996 - 1997¦ 3,4 ¦ 2 ¦ ¦ ¦

¦электронных мно- ¦шт./год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦готарифных счет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чиков эл. энергии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Радиоприбор" ¦ ¦ ¦ 20,7 ¦ 16,2 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Аппаратура ¦250 ¦1996 - 1997¦ 17,5 ¦ 14 ¦ ¦ ¦

¦в/ч связи ¦шт./год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АВЭ 11-13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Инструмент ¦40 тыс. ¦1996 - 1997¦ 3,2 ¦ 2,2 ¦ ¦ ¦

¦для хирургии с ¦шт./год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лезвиями из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кристаллов ЧСЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(фианитов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО ТП "ЭРА" ¦ ¦ ¦ 9,3 ¦ 6 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Прибор экс- ¦1 тыс. ¦1996 - 1997¦ 1,3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

¦пресс - диагнос- ¦шт./г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тики "Пеленг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МТ-02" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Стерилизаторы ¦1 тыс. ¦1996 - 1997¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦

¦суховоздушные ¦шт./г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦типа ГП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Мини - пекарни ¦300 шт./ ¦1996 - 1997¦ 7,3 ¦ 4,5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГП ДВЗ "Звезда" ¦ ¦ ¦ 80,7 ¦ 28,7 ¦ 132,7 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Строительство ¦8 шт./год ¦1996 - 2000¦ 28,7 ¦ 9,6 ¦ 47,9 ¦ ¦

¦сухогрузных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦судов ПР.70563 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Строительство ¦4 шт./год ¦1996 - 2000¦ 23,7 ¦ 7,9 ¦ 39,6 ¦ ¦

¦судов типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Росток" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Строительство ¦4 шт./год ¦1996 - 2000¦ 17,9 ¦ 6 ¦ 29,6 ¦ ¦

¦морских буксиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Строительство ¦5 шт./год ¦1996 - 2000¦ 10,4 ¦ 5,2 ¦ 15,6 ¦ ¦

¦стояночных плаву-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чих причалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Завод "Красный ¦ ¦ ¦ 1,7 ¦ 1,1 ¦ 0,5 ¦ ¦

¦вымпел" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Утилизация ¦Согл. до- ¦1996 - 1998¦ 1,2 ¦ 0,8 ¦ 0,3 ¦ ¦

¦вооружений и ¦говору с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦военной техники ¦ВМФ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с переработкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦драгметаллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Создание ¦600 шт./ ¦1996 - 1998¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ ¦

¦оборудования ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для хлебопекарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Изумруд" ¦ ¦ ¦ 18 ¦ 5 ¦ 20 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Изготовление ¦500 шт./ ¦1997 - 1999¦ 8 ¦ ¦ 11,7 ¦ ¦

¦электронно - лу- ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чевых трубок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦73 см ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Производство ¦ ¦1996 - 2000¦ 10 ¦ 5 ¦ 8,3 ¦ ¦

¦изделий микро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦электроники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТНП на их основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Аскольд" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Производство ¦300 шт./ ¦1996 - 1997¦ 38,5 ¦ 18,5 ¦ ¦ ¦

¦офсетного по- ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лиграфического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ААК "Прогресс" ¦ ¦ ¦ 55 ¦ 25 ¦ 53,1 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Сборка и ¦200 шт./ ¦1997 - 2000¦ 10 ¦ ¦ 27,6 ¦ ¦

¦производство ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кузовов пассажир-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ских автобусов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Выпуск легково-¦до 50 ¦1996 - 1998¦ 45 ¦ 25 ¦ 25,5 ¦ ¦

¦го вертолета ¦шт./год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МИ-34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 5 ¦ ¦ ¦1368 ¦ 593,4 ¦ 2154,4 ¦ 3487,43¦

¦"Транспортный ¦ ¦ ¦ 524,4 ¦ 266,9 ¦ 719,15¦ 1071,38¦

¦комплекс" ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.1. "Возрождение¦ ¦ ¦ 423,3 ¦ 215,4 ¦ 258,2 ¦ 79,5 ¦

¦торгового флота ¦ ¦ ¦ 524,4 ¦ 266,9 ¦ 719,15¦ 1071,38¦

¦России" ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦кроме того - ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦долл. ¦

¦млн. долларов ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Развитие и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мощностей порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экспортно - им- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦портных и кабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тажных грузов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- перегрузочный ¦пирс 290 -¦1995 - 2000¦12 млн.¦6 млн. ¦6 млн. ¦ ¦

¦комплекс для ¦220 метров¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦ ¦

¦контейнеров и ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦

¦грузов РО-РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- перегрузочный ¦ ¦1995 - 2000¦25 млн.¦10 млн. ¦12,5 ¦ ¦

¦комплекс для ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦млн. ¦ ¦

¦плодоовощей на ¦ ¦ ¦США ¦ ¦долл. ¦ ¦

¦базе причала N 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Развитие ¦ ¦1996 - 2005¦ 293,6 ¦ 150,5 ¦ 141 ¦ 79,5 ¦

¦порта "Восточный"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для перевалки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экспортно - им- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦портных грузов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перегрузочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекс для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зерна (причал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 16) глубиной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦15 метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- завершение ¦ ¦ 1996 ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ ¦

¦работ по стро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ительству причала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 14 для перера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботки генеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- вторая очередь ¦ ¦1995 - 1997¦ 63,8 ¦ 31,9 ¦ ¦ ¦

¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- водоснабжение ¦ ¦1994 - 2001¦ 109,3 ¦ 54,6 ¦ 76,5 ¦ 51 ¦

¦порта на р. Ольга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- причал N 13 ¦ ¦1996 - 2000¦ 45,5 ¦ 22,7 ¦ 47,4 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- развитие же- ¦ ¦1996 - 2005¦ 61 ¦ 27,3 ¦ 17,1 ¦ 28,5 ¦

¦лезнодорожных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦устройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- бункировочная ¦ ¦1996 - 2005¦14 млн.¦7 млн. ¦21 млн. ¦21 млн. ¦

¦база порта ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦долл. ¦

¦"Восточный" ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Реконструкция ¦ ¦ ¦ 84,2 ¦ 42,2 ¦ 48,9 ¦ ¦

¦и техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦портовых мощ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ностей порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Находка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- причалов N 7 ¦ ¦1996 - 1997¦ 36,4 ¦ 18,2 ¦ ¦ ¦

¦и N 8 для пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦валки генеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- причалов N 4 ¦ ¦1996 - 2000¦ 45,5 ¦ 22,8 ¦ 45,5 ¦ ¦

¦и N 6 для пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦валки генеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1995 - 2000¦2,3 ¦1,2 ¦3,4 ¦ ¦

¦складских поме- ¦ ¦ ¦0,4 ¦0,2 млн. ¦0,1 млн.¦ ¦

¦щений, в том чис-¦ ¦ ¦млн. ¦долл. США¦долл. ¦ ¦

¦ле закрытых ¦ ¦ ¦долл. ¦ ¦США ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- перегрузочное ¦ ¦1996 - 2005¦1,25 ¦0,625 ¦1,875 ¦1,875 ¦

¦оборудование ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦и сменно - запас-¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦долл. ¦

¦ные части ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузопассажирско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го комплекса для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦внешнеторговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и генеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузов порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Посьет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- приобретение ¦ ¦1996 - 2000¦45,5 ¦22,7 ¦68,3 ¦ ¦

¦перегрузочного ¦ ¦ ¦1,4 ¦0,7 млн. ¦4,125 ¦ ¦

¦оборудования ¦ ¦ ¦млн. ¦долл. США¦млн. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦ ¦долл. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Находкинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦морской нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наливной флот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1996 - 2000¦10 млн.¦5 млн. ¦5 млн. ¦ ¦

¦нефтепирса ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦ ¦

¦N 1 и строитель- ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦

¦ство нефтепирса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. Владивосток- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ский морской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рыбный порт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техническое ¦ ¦1996 - 2000¦9,15 ¦4,575 ¦9,15 ¦ ¦

¦перевооружение ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦ ¦

¦порта ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦долл. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦США ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. Коммерческий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порт в бухте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Суходол ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- программа ¦ ¦1995 - 2005¦3 млн. ¦1,5 млн. ¦4,5 млн.¦7,5 млн.¦

¦"Норфи" ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. ДВМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- получение ¦ ¦1994 - 2005¦306 ¦153,3 ¦441,5 ¦723,5 ¦

¦сухогрузного ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦флота ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. США¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦9. Приморский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦морской порт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(ПМП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- наливной флот ¦ ¦1994 - 2005¦4 един.¦2 един. ¦9 един. ¦13 един.¦

¦ ¦ ¦ ¦156,2 ¦78 млн. ¦234,4 ¦338,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦млн. ¦долл. США¦млн. ¦млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦ ¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.2. Развитие ¦ ¦ ¦ 244 ¦ 115,1 ¦ 812,6 ¦ 1704,63¦

¦и совершенствова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевозок на же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лезнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1991 - 1996¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦

¦железнодорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вокзала ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1995 - 1998¦ 17 ¦ 7 ¦ 10 ¦ ¦

¦пригородного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вокзала ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1996 - 1997¦ 10 ¦ 4,5 ¦ ¦ ¦

¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вокзала Артем-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1996 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦

¦высокой пассажир-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской платформы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦о.п. "Аэропорт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- приобретение ¦ ¦1996 ¦ 45 ¦ 45 ¦ ¦ ¦

¦пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вагонов (10 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- приобретение ¦ ¦1996 ¦ 12,5 ¦ 12,5 ¦ ¦ ¦

¦электропоездов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(10 вагонов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- пассажирский ¦ ¦1997 - 2000¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 11,4 ¦ ¦

¦вокзал ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Смоляниново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- депо электро- ¦ ¦2002 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦

¦поездов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпортовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ст. Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1996 - 1997¦ 1,4 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по предпортовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ст. Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 4,5 ¦ ¦

¦вокзала для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пригородных пас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сажирских поездов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ст. Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- электрификация ¦ 446 ¦1999 - 2003¦ ¦ ¦ 326 ¦ 626 ¦

¦участка железной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дороги Бикин - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- обновление ¦28 единиц ¦1996 - 2005¦ 72 ¦ 36 ¦ 108 ¦ 156 ¦

¦парка электро- ¦(280 ваго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поездов - при- ¦нов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦электропоездов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦переменного тока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЭР-9, ЭРД-9т в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10-вагонном ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦полнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- обновление ¦177 в-в, ¦1996 - 2005¦ 4 ¦ 2 ¦ 4,7 ¦ 11 ¦

¦парка пассажир- ¦в том чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ских вагонов, ¦ле: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приобретение ¦ЦМК-65 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цельнометалличес-¦ЦМО-90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких вагонов: ку- ¦ЦМО-18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пейных, общих, ¦ЦММ-4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦багажных, мягких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦

¦вокзала ст. Маха-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1999 - 2001¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦

¦вокзала на ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Камень - Рыболов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦2002 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 3,63¦

¦вокзала г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Спасск - Дальний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦

¦вокзала ст. Даль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нереченск-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1996 - 1998¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦

¦пассажирского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грузового комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекса Гродеково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1999 - 2005¦ ¦ ¦ 3 ¦ 13 ¦

¦моста через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦р. Камаровку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1999 - 2005¦ ¦ ¦ 2 ¦ 10 ¦

¦обхода на 41 - 44¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦км линии Бара- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦новск - Хасан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦18 млн. т ¦1997 - 2000¦ 9 ¦ ¦ 27 ¦ 18 ¦

¦и развитие ¦груза/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Находкинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦железнодорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦узла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- развитие Хасан-¦7 млн. т ¦1997 - 2002¦ 30 ¦ ¦ 100 ¦ 60 ¦

¦ского транспорт- ¦груза/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного узла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦5 млн. т ¦1997 - 2000¦ 3 ¦ ¦ 9,5 ¦ ¦

¦и развитие при- ¦груза/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦граничной станции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Гродеково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1997 - 2005¦ 30 ¦ ¦ 200 ¦ 800 ¦

¦сортировочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦станции Уссурийск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.3. "Дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- автомобильная ¦ ¦ ¦ 335,6 ¦ 116,9 ¦ 689,2 ¦ 1344 ¦

¦дорога Хабаровск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(федеральный до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рожный фонд) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Уссури" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дальнереченск - ¦8,8 км ¦1993 - 2000¦ 87,2 ¦ 11,6 ¦ 201 ¦ ¦

¦Спасск - Дальний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Спасск - Дальний ¦8 км ¦1994 - 2000¦ 168,1 ¦ 11,5 ¦ 213 ¦ ¦

¦- Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Уссурийск - ¦9,4 км ¦1996 - 2000¦ 80,3 ¦ 11,9 ¦ 271,2 ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие ¦ ¦ ¦ ¦ 81,9 ¦ 4 ¦ 1344 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.4. "Обеспечение¦ ¦ ¦ 283,2 ¦ 146 ¦ 320 ¦ 319 ¦

¦устойчивого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воздушного транс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порта в Примор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ском крае" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦137,3 т. ¦1996 - 2001¦ 150 ¦ 80 ¦ 150 ¦ 50 ¦

¦аэродромных ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦покрытий в аэро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порту "Владивос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ток" (РД и МС для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИЛ; МС для ТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИЛ-76; 3 МС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для ИЛ-76; ВПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1996 - 1997¦ 44,7 ¦ 24,7 ¦ ¦ ¦

¦цеха бортпитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦5 x 1000 ¦1990 - 2000¦ 40 ¦ 20 ¦ 14 ¦ ¦

¦объектов авиа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦топливообеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния (заглубленные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦резервуары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦системы ЦЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1996 - 2005¦ 20 ¦ 10 ¦ 60 ¦ 66 ¦

¦инженерных сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и сооружений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- контейнерная ¦10 тыс. т ¦1990 - 1997¦ 16 ¦ 8 ¦ ¦ ¦

¦площадка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- проектно - ¦ ¦1996 - 1997¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦

¦изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техническое ¦ ¦1996 - 2005¦ 12 ¦ 3 ¦ 16 ¦ 8 ¦

¦переоснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния возд. движе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техническое ¦Д-3 ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦

¦перевооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств свето- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сигнальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦1500 ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 80 ¦ 170 ¦

¦международного ¦пасс./сут.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦аэропорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.5. "Терминал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- перевалка ¦3500 ¦1997 - 2005¦ 41,9 ¦ ¦ 30,5 ¦ 40,3 ¦

¦грузов через ¦тонн/сутки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦морские порты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и автопереходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на границе с КНР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.6. "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общего пользова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- приобретение ¦261 ед. ¦1997 - 1998¦ 40 ¦ ¦ 43,9 ¦ ¦

¦автобусов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевозки пасса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 6 ¦ ¦ ¦ 751,28¦ 178,27¦ 1710,58¦ 8226,48¦

¦"Развитие соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦альной сферы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кроме того - ¦ ¦ ¦ 29,8 ¦ 29,8 ¦ ¦ ¦

¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1. "Жилище" ¦1397,3 ¦ ¦ 323,5 ¦ 90,07¦ 988,1 ¦ 6165,08¦

¦ ¦тыс. кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1.1. "Обеспече-¦444,8 ¦1996 - 2005¦ 190,5 ¦ 54,4 ¦ 506,4 ¦ 2065 ¦

¦ние жильем граж- ¦тыс. кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дан, уволенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в запас или от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ставку" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1.2. "Обеспече-¦26,5 ¦1996 - 2001¦ 30 ¦ 11,8 ¦ 31,7 ¦ 89,78¦

¦ние жильем участ-¦тыс. кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ников ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦аварии на ЧАЭС" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1.3. "Защита ¦3,4 тыс. ¦1996 - 1997¦ 3 ¦ 0,77¦ ¦ ¦

¦населения Россий-¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦от воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦последствий Чер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нобыльской ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тастрофы (обеспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чение жильем пе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реселенцев из зон¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦радиоактивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязнения)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1.4. "Строи- ¦264,6 ¦1996 - 2005¦ 30 ¦ 8,4 ¦ 150 ¦ 1189,8 ¦

¦тельство жилья ¦тыс. кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выезжающих из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районов Крайнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Севера и прирав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ненных к ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦местностей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1.5. "Безвоз- ¦658 ¦1996 - 2005¦ 70 ¦ 14,7 ¦ 300 ¦ 2820,5 ¦

¦мездные субсидии ¦тыс. кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦или приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилья в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предусмотренном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Совета Министров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦РФ от 10.12.93 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 1278" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.2. "Дети ¦ ¦ ¦ 54,63¦ 14,05¦ 43,2 ¦ 144 ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кроме того - ¦ ¦ ¦ 29,8 ¦ 29,8 ¦ ¦ ¦

¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.2.1. "Дети - ¦ ¦ ¦ 12,23¦ 0,2 ¦ 36 ¦ 96 ¦

¦инвалиды" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- специализиро- ¦260 мест ¦1998 - 2005¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 36 ¦ 96 ¦

¦ванные (коррекци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онные) школы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦интернаты для де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей, оставшихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦без попечения ро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дителей, с откло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нениями в раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦витии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие меро- ¦ ¦ ¦ 11,93¦ ¦ ¦ ¦

¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.2.2. "Дети - ¦ ¦ ¦ 30,3 ¦ 5,35¦ 7,2 ¦ 48 ¦

¦сироты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- детский дом ¦100 мест ¦1992 - 1997¦ 26,95¦ 4,45¦ ¦ ¦

¦для детей с нару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шением интеллек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та в г. Влади- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦востоке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- социально - ¦100 мест ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 7,2 ¦ 48 ¦

¦реабилитационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦центры для несо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие меро- ¦ ¦ ¦ 3,35¦ 0,9 ¦ ¦ ¦

¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.2.3. "Развитие ¦ ¦ ¦ 12,1 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦

¦индустрии дет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского питания" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кроме того - ¦ ¦ ¦ 29,8 ¦ 29,8 ¦ ¦ ¦

¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ввод новых ¦15 т ¦1996 - 1997¦ 8,1 ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦

¦производственных ¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мощностей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жидких и пасто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образных молочных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦продуктов для де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тей раннего воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раста за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦действующего мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лочного комбината¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в г. Владивостоке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кроме того - ¦ ¦ ¦ 14,8 ¦ 14,8 ¦ ¦ ¦

¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ввод новых ¦12 туб. в ¦1996 - 1997¦ 4 ¦ 2 ¦ ¦ ¦

¦производственных ¦смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мощностей по про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводству рыбных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦консервов для де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тей раннего воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раста за счет ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Владивостокского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рыбокомбината" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кроме того - ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦

¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.3. "Развитие ¦ ¦1996 - 2005¦ 21,9 ¦ 4,2 ¦ 56,4 ¦ 94 ¦

¦экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦культуры малочис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ленных народов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Севера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.4. "Безопасное ¦ ¦ ¦ 35,35¦ 1,44¦ 45,8 ¦ 58 ¦

¦материнство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦110 коек ¦1992 - 2005¦ 30,84¦ 1,44¦ 45,8 ¦ 30 ¦

¦и реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родильных домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие меро- ¦ ¦ ¦ 4,51¦ ¦ ¦ 28 ¦

¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.5. "Сохранение ¦ ¦ ¦ 57,5 ¦ 2,45¦ 50 ¦ 524,4 ¦

¦и развитие куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туры и искусства"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦зрительн. ¦1997 - 2005¦ 43,4 ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦

¦здания "Собрание ¦зал на 600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приказчиков" ¦пос. мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦под международ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ный центр культу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ры стран АТР в г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивостоке (1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и 2 очереди) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- региональное ¦310 учащ. ¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦

¦художественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦училище в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивостоке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦2000 - 2004¦ ¦ ¦ ¦ 104,4 ¦

¦памятника борцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦за власть Советов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на Дальнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Востоке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- комплекс ¦2 млн. ¦1999 - 2003¦ ¦ ¦ 20 ¦ 13 ¦

¦библиотеки им. ¦томов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Горького в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивостоке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- региональный ¦600 мест ¦2003 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦

¦учебный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кадров культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в г. Владивостоке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦ 1997 ¦ 2,3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦Арсеньевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мемориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦историко - куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦турного музейного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦центра в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивостоке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие меро- ¦ ¦ ¦ 11,8 ¦ 2,45¦ ¦ 327 ¦

¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.6. "Социальная ¦ ¦ ¦ 19,3 ¦ 3,5 ¦ 24,1 ¦ 49,2 ¦

¦поддержка инва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лидов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- центр медико - ¦300 мест ¦1997 - 1999¦ 4,3 ¦ ¦ 8 ¦ ¦

¦социальной реаби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦литации для ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦валидов (глухих),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- центр медико - ¦200 мест ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 16,1 ¦ ¦

¦социальной реа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦билитации для ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦валидов (слепых),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- центр социаль- ¦210 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 49,2 ¦

¦но - бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инвалидов в го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родах Находке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Партизанске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Артеме, Лесоза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водске, Дальне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реченске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие меро- ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦

¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.7. "Совершен- ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 13,8 ¦ 19,8 ¦

¦ствование оказа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния скорой и не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отложной медицин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской помощи на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦селению РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦ 1997 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦

¦здания по ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Борисенко в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивостоке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦под станцию ско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рой медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- объединенный ¦890 ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 13,8 ¦ ¦

¦гараж скорой ¦а/машин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦помощи, г. Влади-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦восток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- станции ско- ¦ ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 19,8 ¦

¦рой помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦городах и рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онах края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.8. "Развитие ¦ ¦ ¦ 130 ¦ 25,5 ¦ 200 ¦ 530 ¦

¦образования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- общеобразова- ¦34 тыс. ¦1989 - 2005¦ 130 ¦ 25,5 ¦ 150 ¦ 470 ¦

¦тельные школы ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- детские до- ¦3,3 тыс. ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ 50 ¦ 60 ¦

¦школьные учреж- ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.9. "Территори- ¦ ¦1996 - 2000¦ 1,34¦ 0,3 ¦ 1,18¦ ¦

¦альное развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и размещение ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рортно - рекреа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ционной отрасли" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.10. "Строи- ¦1500 мест ¦1989 - 2005¦ 37,76¦ 2,76¦ 92 ¦ 280 ¦

¦тельство домов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦интернатов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦престарелых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.11. "Строитель-¦ ¦ ¦ 64 ¦ 34 ¦ 196 ¦ 362 ¦

¦ство больниц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поликлиник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- больницы ¦2200 коек ¦1990 - 2005¦ 64 ¦ 34 ¦ 126 ¦ 272 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- амбулаторно - ¦5000 ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 70 ¦ 90 ¦

¦поликлинические ¦посещ. в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждения ¦смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 7 ¦ ¦1996 - 2005¦ 31,2 ¦ 14 ¦ 43,75¦ 68,3 ¦

¦"Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поддержка малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и среднего пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦принимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 8 ¦ ¦ ¦ 5,2 ¦ 1,2 ¦ 11,93¦ 23,3 ¦

¦"Сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российского леса"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1. "Охрана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лесов от пожаров"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- охрана и защи- ¦ ¦1996 - 2005¦ 1,9 ¦ 0,8 ¦ 3,3 ¦ 8,1 ¦

¦та лесов от пожа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ров и лесонару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2. "Лесовосста-¦ ¦1996 - 2005¦ 3,3 ¦ 0,4 ¦ 8,63¦ 15,2 ¦

¦новление России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- лесовосстанов- ¦ ¦ ¦ 0,6 ¦ 0,2 ¦ 1,13¦ 2,7 ¦

¦ление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- административ- ¦ ¦1996 - 2005¦ 2,7 ¦ 0,2 ¦ 7,5 ¦ 12,5 ¦

¦ные и производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ственные объекты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техника, оборудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 9 ¦ ¦ ¦ 142,5 ¦ 80,5 ¦ 244 ¦ 264 ¦

¦"Техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перевооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и развитие ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦таллургии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Николаевский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рудник, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2-я очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Дальполи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦металл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- добыча свин- ¦400 тыс. ¦ 1997 ¦ 25 ¦ 18 ¦ ¦ ¦

¦цово - цинковой ¦тонн в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- переработка ¦600 тыс. ¦1996 - 2001¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦

¦свинцово - цин- ¦тонн в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ковой руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- первая очередь ¦12 тыс. ¦ 1996 ¦ 9,5 ¦ 9,5 ¦ ¦ ¦

¦строительства. ¦тонн в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Замена горновой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плавки на содо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вую электроплавку¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦свинцовых концен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тратов - свинец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рафинированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Лермонтовское ¦5 тыс. ¦1995 - 1997¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦

¦рудоуправление, ¦тонн в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подземный рудник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на восполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦добыча вольфра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мовой руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Разработка ¦ ¦1996 - 2005¦ 28 ¦ 10 ¦ 190 ¦ 200 ¦

¦Вознесенского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плавикошпатовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руды АО "Ярослав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ский ГОК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Обработка ¦ ¦1996 - 2005¦ 10 ¦ 4 ¦ 34 ¦ 33 ¦

¦запасов рудника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Арсеньевского АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Хрустальненский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГОК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Добыча воль- ¦350 тыс. ¦1996 - 2005¦ 27 ¦ 16 ¦ ¦ 11 ¦

¦фрамовой руды на ¦тонн в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦восполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выбывающей АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦"Приморский ГОК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 10 ¦ ¦ ¦ 62 ¦ 34,9 ¦ 8 ¦ 69 ¦

¦"Экологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безопасность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- завод утилиза- ¦150 тыс. ¦1994 - 1998¦ 10 ¦ 2,45¦ 8 ¦ ¦

¦ции навозных сто-¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ков, г. Артем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- совхоз "Тихо- ¦78,6 тыс. ¦1994 - 1996¦ 4,55¦ 4,55¦ ¦ ¦

¦океанский", ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦свинокомплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на 108 тыс. голов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- очистные соору-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- цех по изготов-¦150 тыс. ¦1993 - 1996¦ 5,1 ¦ 5,1 ¦ ¦ ¦

¦лению стальных ¦кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦радиаторов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- птицефабрика ¦ ¦ 1996 ¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ ¦ ¦

¦"Михайловская" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техперевоору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- птицефабрика ¦ ¦ 1996 ¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ ¦ ¦

¦"Уссурийская" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техперевоору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Приморский ¦120 мест ¦1993 - 1997¦ 37,75¦ 18,2 ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦твенный институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- учебно - лабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раторный корпус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ветфака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- глубокая ¦ ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 23 ¦

¦очистка морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦акваторий и почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦от нефтепродуктов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦при их полной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- создание ¦ ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 23 ¦

¦универсальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦создание экологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческого монито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ринга территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и акваторий При- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦морского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- создание ¦ ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 23 ¦

¦опытного произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водства селектив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных сорбентов для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦систем водоочист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ки и утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жидких радио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦активных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 11 ¦ ¦ 1995 - ¦ 793,5 ¦ 161 ¦ 4280 ¦ ¦

¦"Защита от навод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нений населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пунктов, народно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венных и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ценных земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в Приморском крае¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в 1995 - 2000 го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дах", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1 очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- защита городов ¦28 шт. ¦1995 - 2000¦ 403 ¦ 93 ¦ 563 ¦ ¦

¦и поселков город-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- защита сель- ¦55687 га ¦1992 - 2000¦ 191 ¦ 41 ¦ 518 ¦ ¦

¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦угодий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- защита сельских¦119 шт. ¦1997 - 2000¦ 15 ¦ ¦ 1598 ¦ ¦

¦населенных пунк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- перенос насе- ¦1539 чел. ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 86 ¦ ¦

¦ленных пунктов из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зоны затопления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦9 шт. ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 108 ¦ ¦

¦железнодорожных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мостов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Защита авто- ¦534 км ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 698 ¦ ¦

¦дорог, рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦струкция и строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельство автодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рожных мостов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Экологические ¦ ¦1997 - 2000¦ 10 ¦ ¦ 99 ¦ ¦

¦и компенсационные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Информационное ¦ ¦1995 - 2000¦ 20 ¦ ¦ 250 ¦ ¦

¦и научно - техни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческое обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Развитие базы ¦ ¦1995 - 2000¦ 50 ¦ 20 ¦ 360 ¦ ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Приобретение ¦100 ед. ¦ 1997 ¦ 21,1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦100 автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КАМАЗ-5511 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Приобретение ¦40 ед. ¦ 1997 ¦ 16,4 ¦ ¦ ¦ ¦

¦дорожно - авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мобильной техники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Проектно - ¦ ¦ ¦ 67 ¦ 7 ¦ ¦ ¦

¦изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы будущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программа 12 ¦ ¦ ¦ 10,5 ¦ 4,5 ¦ 18,5 ¦ 39 ¦

¦"Подготовка фер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦меров в Россий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦решение проблем ¦ ¦ ¦ 10,5 ¦ 4,5 ¦ 18,5 ¦ 39 ¦

¦продовольствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основными продук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тами питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦за счет увеличе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния их производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ства в крае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- гидромелиора- ¦1200 мест ¦1993 - 1997¦ 9,8 ¦ 4 ¦ 18,5 ¦ 39 ¦

¦тивный техникум, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Уссурийск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лабораторного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- проектно - ¦ ¦1996 - 1997¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦

¦изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы будущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 13 ¦ ¦ ¦ 111,5 ¦ 57,9 ¦ 219,3 ¦ 533,6 ¦

¦"Материально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оперативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦служебной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельности органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦внутренних дел" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- приобретение ¦ ¦ ¦ 70,5 ¦ 39,1 ¦ 123,9 ¦ 243 ¦

¦автотранспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ОТС, специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств защиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мебели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦ ¦ 39,1 ¦ 17,6 ¦ 92,6 ¦ 282,2 ¦

¦зданий и соору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жений органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилья для сотруд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- решение вопро- ¦ ¦ ¦ 1,9 ¦ 1,2 ¦ 2,8 ¦ 8,4 ¦

¦сов здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 14 ¦ ¦ ¦73,7 ¦2,3 ¦ ¦ ¦

¦"Развитие рыбного¦ ¦ ¦41,8 ¦14,44 ¦23,6 ¦17,63 ¦

¦хозяйства" ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- разработка ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦

¦целевой программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- комбинат ¦6 млн. ¦ ¦ 3,4 ¦ 2 ¦ ¦ ¦

¦производства ¦усл. банок¦ ¦15 ¦ ¦ ¦ ¦

¦детского питания ¦ ¦ ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- объекты мари- ¦29 тыс. ¦1997 - 2000¦ 10 ¦ ¦ 26,7 ¦ ¦

¦культуры "Лосось ¦тонн про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Приморья" ¦дукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- рыборазводные ¦100 млн. ¦1995 - 1997¦3,1 ¦3,1 ¦ ¦ ¦

¦заводы ¦шт. покат-¦ ¦млн. ¦млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ной молоди¦ ¦долл. ¦долл. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- завод рыбных ¦10 тыс. ¦1995 - 1997¦4,7 ¦4,54 ¦ ¦1,66 ¦

¦комбикормов ¦тонн в год¦ ¦млн. ¦млн. ¦ ¦млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦ ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦ ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- садковое ¦8,9 га ¦1995 - 2001¦1,5 ¦0,5 ¦6,4 ¦ ¦

¦хозяйство ¦водной ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦ ¦

¦ ¦акватории ¦ ¦долл. ¦долл. ¦долл. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦США ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- два рыбоперера-¦10 тыс. ¦1997 - 2004¦2,3 ¦ ¦10,1 ¦8,4 ¦

¦батывающих пред- ¦тонн пере-¦ ¦млн. ¦ ¦млн. ¦млн. ¦

¦приятия ¦работки ¦ ¦долл. ¦ ¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦рыбы - ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦сырца в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- холодильники, ¦емкость ¦1996 - 2004¦3,2 ¦1,7 ¦5,6 ¦6,07 ¦

¦льдогенераторы ¦1000 тонн ¦ ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦

¦(4 шт.) ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- добывающий, ¦ ¦ ¦0,6 ¦0,4 ¦ ¦ ¦

¦транспортный ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦ ¦ ¦

¦флот ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- жилсоцстрои- ¦ ¦ ¦0,5 ¦0,4 ¦ ¦ ¦

¦тельство ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- причальные ¦ ¦1999 - 2000¦ 3 ¦ ¦1,5 ¦1,5 ¦

¦сооружения ¦ ¦ и ¦млн. ¦ ¦млн. ¦млн. ¦

¦ ¦ ¦2002 - 2003¦долл. ¦ ¦долл. ¦долл. ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦США ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО КМС "Слава" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦25000 т ¦1995 - 2000¦ 20 ¦ ¦ 32,8 ¦ ¦

¦комплекса жидких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦моющих средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивостока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО КМС "Слава" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦1000 ¦1996 - 1997¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦

¦завода по розливу¦т сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦минеральной воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦напитков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- прочие ¦ ¦ ¦7,9 ¦3,8 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦млн. ¦млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦долл. ¦долл. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦США ¦США ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 15 ¦ ¦2001 - 2005¦ ¦ ¦ ¦ 171,8 ¦

¦"Вынос объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТОФ из жилой зоны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивостока" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 16 ¦ ¦1996 - 2005¦ 450 ¦ 300 ¦ 817,1 ¦ 3950 ¦

¦"Возрождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦российской де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ревни" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 17 ¦ ¦1995 - 2005¦ 129 ¦ 56,1 ¦ 277,7 ¦ 650,6 ¦

¦"О первоочередных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работах в области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обращения с ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦диоактивными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отходами и отра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботанными ядерны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ми материалами" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(бухта Чажма) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 18 ¦ ¦ ¦ 110 ¦ ¦ 306 ¦ 509 ¦

¦"Строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1995 - 1997¦ 10,2 ¦ ¦ ¦ ¦

¦цеха для произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водства пенобето-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на с учетом изго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦товления универ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сальных опалубок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦монолитного домо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техпере- ¦150 т. кв.¦1991 - 1997¦ 19,7 ¦ ¦ ¦ ¦

¦вооружение блока ¦м столяр- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цехов деревообра-¦ных изде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦батывающего про- ¦лий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Лесозаводском ДСК¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 86 ¦ 237,5 ¦

¦завода ячеисто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бетонных изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в п. Ярославском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- модернизация, ¦ ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 10 ¦ 21,5 ¦

¦техперевооружение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цеха по выпуску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦железобетонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шпал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- техперевоору- ¦ ¦1997 - 2005¦ 7,8 ¦ ¦ 15 ¦ 10 ¦

¦жение цеха по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦паркета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- модернизация ¦ ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 10 ¦ 17,1 ¦

¦Кипарисовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стекольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦завода по выпуску¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦эффективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦утеплителя пено- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- цех по произ- ¦ ¦1998 - 2000¦ ¦ ¦ 5 ¦ 7,9 ¦

¦водству гранитных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и мраморных плит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- цех по произ- ¦ ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 29 ¦ 17,7 ¦

¦водству конструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ций для индивиду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ального строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельства СМиД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1997 - 2005¦ ¦ ¦ 28 ¦ 24,2 ¦

¦Раздольненского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦завода строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по выпуску пено- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- производство ¦ ¦1997 - 2005¦ ¦ ¦ 11 ¦ 15,2 ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материалов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основе магно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зиальных вяжущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- производство ¦ ¦ 1997 ¦ 12,3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенополистиролбе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тона, г. Влади- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦восток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- производство ¦ ¦ 1997 ¦ 3,7 ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦полимербетона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- освоение ¦ ¦1997 - 2005¦ 10,7 ¦ ¦ 10 ¦ 8 ¦

¦технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦монолитных домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по скользящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦технологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приобретение обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рудования, г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- цех по произ- ¦ ¦1997 - 2005¦ 4,9 ¦ ¦ 9 ¦ 17,4 ¦

¦водству столярных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пластмассовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- производство ¦ ¦1997 - 2005¦ 12,6 ¦ ¦ 9 ¦ 13 ¦

¦комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отопительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦системы гелео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коллекторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦установок котлов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦типа "Робот" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Ю. Корея), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- компактные ¦ ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 10 ¦ 40,5 ¦

¦очистные соору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жения, г. Влади- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦восток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- модернизация ¦ ¦1997 - 2005¦ 5 ¦ ¦ 12 ¦ 17 ¦

¦цеха по произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водству вяжущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦типа "Роман - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цемент" в агло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пористобетонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦легких бетонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦марки 35 и 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1997 - 2005¦ ¦ ¦ 25 ¦ 42 ¦

¦цеха по выпуску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N-слойных алюми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ниевых оконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦переплетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- освоение ¦ ¦1997 - 2005¦ 13,5 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦

¦технологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦линии "Волкон" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Австралия) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изготовления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зданий примени- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельно к сейсми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческим районам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦1997 - 2000¦ 9,6 ¦ ¦ 17 ¦ ¦

¦цеха под произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водство компо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зитных труб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 19 ¦ ¦ ¦ 24,5 ¦ 3,5 ¦ 21 ¦ 16 ¦

¦"Химико - фарма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цевтический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- развитие и ¦ ¦1996 - 1997¦ 24,5 ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦

¦повышение техно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦логического уров-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ня горно - обога-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тительного ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плекса "Бор", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производство сер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ной кислоты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство ¦ ¦1998 - 2005¦ ¦ ¦ 21 ¦ 16 ¦

¦морского порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в бухте Рудная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АО "Бор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подпрограмма 20 ¦ ¦ ¦ 710,8 ¦ 335,6 ¦ 1105 ¦ 1365,8 ¦

¦"Жилищно - ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мунальное хозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- водоснабжение ¦мощн. 124 ¦1987 - 2006¦ 146,24¦ 70 ¦ 110 ¦ 108 ¦

¦г. Владивостока ¦тыс. куб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и др. населенных ¦м в сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пунктов Примор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского края из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подземных источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ников Пушкинского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- наращивание ¦на водоот-¦1996 - 2000¦ 8,22¦ 4 ¦ 10 ¦ ¦

¦мощности Богатин-¦дачу 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ского гидроузла ¦тыс. куб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в системе водо- ¦м в сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦снабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивостока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- магистральные ¦ ¦1996 - 2000¦ 22,36¦ 10 ¦ 30 ¦ ¦

¦водоводы в систе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ме водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Владивостока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и насосные водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦проводные станции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦