О федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 февраля 2011 г. N 91

МОСКВА

О федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

В целях реализации государственной политики в сфере разработки и производства лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2011-2020 годах региональных целевых программ, направленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации, учитывать положения Программы.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Путин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 февраля 2011 г. N 91

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации

на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

П А С П О Р Т

федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и

медицинской промышленности Российской Федерации на период

до 2020 года и дальнейшую перспективу"

Наименование Программы - федеральная целевая программа

"Развитие фармацевтической и

медицинской промышленности Российской

Федерации на период до 2020 года и

дальнейшую перспективу"

Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской

разработке Программы Федерации от 1 октября 2010 г.

N 1660-р

Государственный заказчик - - Министерство промышленности и

координатор Программы торговли Российской Федерации

Государственные заказчики - Министерство промышленности и

Программы торговли Российской Федерации;

Министерство здравоохранения

Российской Федерации;

Министерство образования и науки

Российской Федерации;

Федеральное медико-биологическое

агентство;

Московский государственный

университет имени М.В.Ломоносова;

Федеральная служба по надзору в сфере

здравоохранения;

Государственная корпорация по атомной

энергии "Росатом"

Цель Программы - переход фармацевтической и

медицинской промышленности на

инновационную модель развития

Основные задачи Программы - технологическое перевооружение

производственных мощностей

отечественной фармацевтической и

медицинской промышленности до

экспортоспособного уровня, а также

государственных учреждений науки и

образования и создание

научно-исследовательского потенциала

для выпуска конкурентоспособной

продукции;

выпуск отечественной фармацевтической

и медицинской промышленностью

стратегически значимых лекарственных

средств, жизненно необходимых и

важнейших лекарственных препаратов, а

также медицинских изделий с целью

создания конкурентоспособной

продукции;

вывод на рынок инновационной

продукции, выпускаемой отечественной

фармацевтической и медицинской

промышленностью;

увеличение экспортного потенциала

отечественной фармацевтической и

медицинской промышленности в 8 раз по

сравнению с 2010 годом;

кадровое обеспечение перехода

отечественной фармацевтической и

медицинской промышленности на

инновационную модель развития

Важнейшие целевые - объем производства лекарственных

индикаторы и показатели средств отечественного производства,

Программы в том числе за счет коммерциализации

созданных передовых технологий, -

734 млрд. рублей;

доля лекарственных средств

отечественного производства в

денежном выражении - 50 процентов;

доля лекарственных средств

отечественного производства по

номенклатуре перечня стратегически

значимых лекарственных средств и

перечня жизненно необходимых и

важнейших лекарственных препаратов -

90 процентов;

объем производства отечественных

медицинских изделий, произведенных за

счет коммерциализации созданных

передовых технологий, - 200 млрд.

рублей;

доля медицинских изделий

отечественного производства в

денежном выражении - 40 процентов;

объем привлеченных внебюджетных

средств - 62,8 млрд. рублей;

объем экспорта фармацевтической

продукции - 81 млрд. рублей;

объем экспорта медицинских изделий -

39,7 млрд. рублей;

количество предприятий

фармацевтической промышленности, где

произведено технологическое

перевооружение производства, - 75;

количество предприятий медицинской

промышленности, где произведено

технологическое перевооружение

производства, - 85;

количество созданных

научно-исследовательских центров по

разработке лекарственных средств

мирового уровня - 10;

количество созданных

научно-исследовательских центров по

разработке медицинских изделий

мирового уровня - 7;

количество специалистов, прошедших

подготовку и переподготовку, - 5000

человек

Срок и этапы реализации - 2011-2020 годы, в том числе:

Программы I этап - 2011-2015 годы;

II этап - 2016-2020 годы

Объемы и источники - всего по Программе -

финансирования Программы 172986 млн. рублей (в ценах

соответствующих лет), в том числе за

счет средств федерального бюджета -

110185 млн. рублей,

из них:

прикладные научные исследования и

экспериментальные разработки,

выполняемые по договорам на

проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и

технологических работ, - 86895 млн.

рублей;

капитальные вложения - 20768 млн.

рублей,

в том числе:

бюджетные инвестиции в объекты

капитального строительства

государственной (муниципальной)

собственности - 13481 млн. рублей,

субсидии на осуществление

капитальных вложений в объекты

капитального строительства

государственной (муниципальной)

собственности - 7287 млн. рублей;

прочие затраты - 2522 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных

источников - 62801 млн. рублей.

Ожидаемые конечные - прирост валового внутреннего продукта

результаты реализации за счет реализации мероприятий

Программы и показатели Программы - 0,03 процентного пункта;

социально-экономической количество созданных

эффективности высокотехнологичных рабочих мест -

10000;

чистый дисконтированный доход в 2020

году - 62424 млн. рублей;

срок окупаемости инвестиций по чистой

прибыли организации - 6,3 года;

индекс доходности (рентабельность)

инвестиций по чистой прибыли - 1,45;

уровень безубыточности - 0,64;

налоги и иные обязательные платежи,

поступающие в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации с учетом

дисконтирования, - 148700 млн.

рублей;

чистый дисконтированный доход

государства (бюджетный эффект

нарастающим итогом) - 67573 млн.

рублей;

индекс доходности (рентабельность)

бюджетных ассигнований по налоговым

поступлениям - 2,4;

удельный вес средств федерального

бюджета в общем объеме финансирования

(степень участия государства) - 0,65;

срок окупаемости бюджетных

ассигнований по налоговым

поступлениям - 1,2 года.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время объем потребления лекарственных препаратов, производимых в Российской Федерации, составляет не более 20 процентов рынка в денежном выражении и не более 65 процентов в натуральном. Отечественные производители лекарственных средств проигрывают в рыночной конкуренции не только крупнейшим мировым фармацевтическим корпорациям, разрабатывающим новейшие инновационные препараты, но и производителям воспроизведенных лекарственных препаратов и сырья для их производства преимущественно из Китая и Индии. Аналогичная ситуация сложилась на рынке медицинских изделий. Потребление продукции медицинской промышленности, произведенной на территории Российской Федерации, составляет менее 25 процентов рынка (в денежном выражении), и на протяжении последних лет доля продукции отечественных предприятий на российском рынке снижается. При этом в отдельных, в первую очередь высокотехнологичных, сегментах медицинских изделий доля импорта приближается к 100 процентам.

В течение последних лет в связи с ростом экономики России и реализацией приоритетного национального проекта "Здоровье" наблюдается существенный рост потребления населением Российской Федерации фармацевтической продукции, а также интенсивное техническое переоснащение медицинских организаций здравоохранения. Однако потребление готовых лекарственных препаратов и медицинских изделий отечественного производства сокращается на 1-2 процента в год. Таким образом, несмотря на наличие положительного эффекта от реализации государственной политики в сфере здравоохранения, продукция отечественной фармацевтической и медицинской промышленности замещается импортной. Увеличение доли импортной медицинской техники в структуре оснащения учреждений здравоохранения усиливает зависимость отечественной системы здравоохранения от импортных расходных материалов и запасных частей и в конечном счете ведет к не всегда оправданному увеличению государственных расходов. Данные тенденции снижают конкурентоспособность отечественной фармацевтической и медицинской промышленности и отрицательно сказываются на темпах роста российской экономики в целом.

Федеральные целевые программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)", "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы", "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы, а также академические программы "Молекулярная и клеточная биология" и "Фундаментальные науки - медицине", в рамках которых решаются проблемы развития фармацевтической и медицинской промышленности, в основном направлены на генерацию знаний и разработку технологий. В ряде случаев при их реализации получены прикладные результаты уровня, не уступающего мировому. Однако в отсутствие действенных организационных механизмов, вовлекающих полученные результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в промышленное производство инновационной фармацевтической и медицинской продукции, эти результаты остаются невостребованными либо уходят за рубеж, чтобы вернуться воплощенными в готовые продукты и изделия. Результатом этих тенденций является постоянное удорожание импортных лекарственных препаратов и медицинской техники, что затрудняет их доступность для потребителей, в особенности для социально незащищенных категорий граждан Российской Федерации. При этом технологический уровень производственных мощностей предприятий фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации не отвечает современным стандартам производства.

Складывающаяся ситуация является неприемлемой ни с точки зрения обеспечения национальной безопасности, ни с экономической точки зрения, так как российский рынок представляет собой один из наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. По оценкам экспертов, объем рынка медицинской продукции в Российской Федерации увеличится к 2020 году более чем в 3 раза и достигнет 300 млрд. рублей в год, а отечественный рынок лекарственных препаратов к 2020 году достигнет 1,5 трлн. рублей в год.

Необходимость принятия стратегических решений по вопросам развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности обусловлена следующими проблемами:

нарастание отставания отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в части технологического уровня производственных мощностей для организации выпуска конкурентоспособной продукции;

недостаток государственного стимулирования предприятий отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в части разработки и производства на территории Российской Федерации инновационных лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Разработаны два варианта решения данных проблем развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

Первый вариант опирается на использование организационных и финансовых инструментов в рамках текущей деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствии с установленными полномочиями.

Однако при реализации данного варианта в долгосрочной перспективе возникают риски разобщенности мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, дискоординации целей, задач и механизмов выполняемых указанными органами отдельных проектов, увеличения бюджетных расходов за счет дублирования мероприятий и проектов в проблемной области.

Второй вариант опирается на использование программно-целевого метода с четким определением целей и задач, решаемых в проблемной области, выбором перечня скоординированных мероприятий, способствующих сокращению технологического отставания отечественной фармацевтической и медицинской промышленности и переходу указанных отраслей на инновационный тип развития.

Основным риском данного варианта в долгосрочной перспективе является возникновение мировой макроэкономической и финансовой нестабильности и, как следствие, сокращение бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий. Также не исключены риски, связанные с возможным изменением приоритетов и направлений государственной политики.

Анализ преимуществ и рисков указанных вариантов показывает, что в существующих социально-экономических условиях реализация второго варианта является предпочтительной.

Государственное участие в решении проблем развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности заключается в стимулировании запуска за счет средств федерального бюджета инновационного цикла в этих отраслях с последующим нарастающим финансированием исследований и разработок за счет собственных средств предприятий. В целях реализации данного варианта развития фармацевтической и медицинской промышленности разработана федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (далее - Программа).

Реализация Программы позволит не только технологически перевооружить производственные мощности предприятий, а также государственных учреждений науки и образования на базе технологических инноваций, но одновременно стимулировать в Российской Федерации разработку и производство наукоемкой фармацевтической и медицинской продукции, поднять уровень отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до мирового и успешно конкурировать с зарубежными производителями как на внутреннем, так и на внешнем рынках. При этом значительный импульс развития получат российская прикладная наука, инженерия и образование.

Перспективный характер Программы определяется тем, что после ее завершения в 2020 году отечественные фармацевтические и медицинские компании будут обладать значительным количеством разработок в области лекарственных средств, включая кандидаты лекарственных препаратов, находящиеся на поздних стадиях клинических исследований, а также разработок в области медицинских изделий. Коммерциализация этих результатов в ходе реализации Программы, а также после ее завершения позволит отечественным производителям инвестировать в процесс разработки новых инновационных лекарственных средств и медицинских изделий собственные средства без участия государства. В результате в Российской Федерации будет запущен рыночный механизм разработки инновационной продукции в фармацевтической и медицинской промышленности.

Мероприятия Программы разработаны на основе государственно-частного партнерства. В основу предлагаемой модели заложены стимулы для рационального сотрудничества частного бизнеса с государством в софинансировании исследований, разработок и инновационного производства отечественной фармацевтической и медицинской продукции.

II. Цель и основные задачи Программы, срок и этапы

ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является переход фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня, а также государственных учреждений науки и образования и создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции;

выпуск отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств и жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также медицинских изделий с целью создания конкурентоспособной продукции;

вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью;

увеличение экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с 2010 годом;

кадровое обеспечение отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

Реализация Программы осуществляется в 2011-2020 годах в два этапа.

На первом этапе (2011-2015 годы) планируется преодолеть существующее научно-техническое, технологическое и производственное отставание отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, обеспечить повышение конкурентоспособности в части производства лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации (далее - перечень стратегически значимых лекарственных средств), и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также производства необходимых системе здравоохранения в первоочередном порядке медицинских изделий.

В ходе реализации данного этапа Программы планируется решить следующие задачи:

ускоренное формирование научно-технологического потенциала для разработки воспроизведенных и инновационных лекарственных средств и медицинских изделий на основе выполнения масштабных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

технологическое перевооружение отечественной фармацевтической промышленности до экспортоспособного уровня, а также государственных учреждений науки и образования и создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции;

обеспечение на основе технологической модернизации производства отечественными предприятиями синтетического и биотехнологического сырья (субстанций) для производства готовых лекарственных препаратов;

технологическое перевооружение производства медицинских изделий, а также локализация выпуска медицинских изделий и различных комплектующих;

удовлетворение внутреннего спроса на 30 процентов в денежном выражении на лекарственные средства, в первую очередь входящие в перечень стратегически значимых лекарственных средств, а также в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, за счет роста объема продаж фармацевтической продукции отечественного производства;

удовлетворение внутреннего спроса на на медицинские изделия за счет отечественного производства на 30 процентов в денежном выражении.

На втором этапе (2016-2020 годы) предусматривается завершить переход отечественной фармацевтической и медицинской промышленности к модели устойчивого инновационного развития, обеспечение российского здравоохранения и потребительского рынка широким ассортиментом доступной и качественной продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

На втором этапе планируется решить следующие задачи:

удовлетворение внутреннего спроса на лекарственные средства за счет отечественного производства на 50 процентов в денежном выражении, на 90 процентов по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

удовлетворение внутреннего спроса на на медицинские изделия за счет продукции отечественной промышленности на 40 процентов в денежном выражении;

завершение процесса создания технологических кластеров на базе высокотехнологичных предприятий фармацевтической и медицинской промышленности;

увеличение доли экспортной продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с 2010 годом;

увеличение количества малых и средних инновационных предприятий в фармацевтической и медицинской промышленности, обеспечивающих создание новых продуктов;

укрепление высококвалифицированными кадрами отечественной фармацевтической и медицинской промышленности;

создание эффективной системы мониторинга развития мировой науки и практики в области здравоохранения, основных тенденций в развитии зарубежной фармацевтической и медицинской промышленности, планирования передовых конкурентоспособных технологий, определение приоритетов для обеспечения успешной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках;

создание системы непрерывного информационного обеспечения инновационного развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1.

Досрочное прекращение реализации Программы может произойти при изменении социально-экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой.

III. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы сформированы государственным заказчиком - координатором Программы на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, представленных в установленном порядке.

Выбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся государственным заказчиком - координатором Программы исходя из поставленной цели и необходимости решения задач по ее достижению с учетом прогнозного объема финансирования Программы и сроков ее реализации.

Необходимость капитальных вложений в рамках Программы обусловливается существующим технологическим отставанием отечественной фармацевтической и медицинской промышленности от развитых стран, а также необходимостью инвестиций в инфраструктуру и основные фонды с целью выпуска предприятиями продукции экспортоспособного уровня и создания научно-исследовательской базы для выпуска конкурентоспособной продукции.

Экспертиза инвестиционных проектов Программы осуществлялась в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Государственно-частное партнерство в рамках Программы подразумевает софинансирование со стороны бизнеса не менее 25 процентов затрат на проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, приобретение лицензий и организацию соответствующего производства.

Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в рамках работ, предусмотренных мероприятиями Программы, будет обеспечиваться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Система мероприятий Программы разработана согласно следующим принципам:

концентрация ресурсов на повышении конкурентоспособности в части производства лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

организация производства на территории Российской Федерации основных типов комплектующих и расходных материалов для медицинских изделий;

организация производства на территории Российской Федерации медицинских изделий, обеспечивающих технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений здравоохранения;

обеспечение запуска в отечественной фармацевтической и медицинской промышленности полных и последовательных инновационных циклов разработки инновационных лекарственных средств и высокотехнологичной медицинской техники;

обеспечение софинансирования со стороны коммерческого промышленного сектора в форме привлечения внебюджетных средств как показателя заинтересованности промышленности в успешном завершении мероприятия, гарантии наличия спроса на разрабатываемую продукцию;

распределение бюджетных средств на конкурсной основе, обеспечивающей высокий уровень конкуренции среди потенциальных участников Программы;

обеспечение максимальной заинтересованности отечественных производителей в участии в мероприятиях Программы;

стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области фармацевтической и медицинской промышленности.

Мероприятия Программы объединены в следующие группы:

группа 1 "Развитие научно-технического потенциала фармацевтической промышленности";

группа 2 "Развитие инновационного потенциала фармацевтической промышленности";

группа 3 "Развитие научно-технического потенциала медицинской промышленности";

группа 4 "Развитие инновационного потенциала медицинской промышленности";

группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности";

группа 6 "Инвестиции, обеспечивающие технологическое перевооружение, модернизацию и переход отечественной фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития";

группа 7 "Управление Программой".

Перечни мероприятий Программы приведены в приложениях N 2 и 3.

Группа 1 "Развитие научно-технического потенциала

фармацевтической промышленности"

Группа 1 объединяет мероприятия, предназначенные для решения задачи по обеспечению системы здравоохранения жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами отечественного производства для профилактики и лечения социально значимых и наиболее распространенных заболеваний.

В рамках группы одним из первоочередных мероприятий является проведение конкурсов на право заключения государственных контрактов на разработку технологий производства лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, используемых для профилактики и лечения наиболее распространенных заболеваний (онкологических, заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов дыхания и пищеварения, центральной нервной системы и инфекционных болезней).

Количество реализуемых проектов в мероприятиях группы 1 определялось на основании анализа перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Анализ был проведен исходя из следующих критериев:

отсутствие отечественного производителя лекарственных препаратов, входящих в указанные перечни;

способ производства лекарственных средств (химический синтез или биотехнологические методы производства);

уровень патентной защиты иностранной компанией лекарственных средств на территории Российской Федерации.

В результате анализа и оценки экономической эффективности организации производства лекарственных средств, которые не производятся на территории Российской Федерации, а также принимая во внимание, что перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов модифицируется и дополняется новыми социально важными препаратами по мере их появления, были отобраны 155 наименований лекарственных средств. В первоочередном порядке будут проводиться конкурсы на право заключения государственного контракта на разработку технологии производства таких лекарственных средств на территории Российской Федерации.

В рамках заключенных государственных контрактов предусматривается совместное финансирование проекта его исполнителем и государством.

Выполнение мероприятий в рамках группы 1 будет завершено к концу первого этапа реализации Программы, что позволит вывести на отечественный рынок конкурентоспособные воспроизведенные стратегически значимые и жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, а также стимулировать модернизацию и (или) увеличение производственных мощностей отечественной фармацевтической промышленности в соответствии с современными стандартами производства лекарственных средств.

В группу 1 входят следующие мероприятия.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства синтетических жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, не производимых отечественными производителями и не защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации" предусматривает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологии производства синтетических лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, не защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации. На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организован выпуск лекарственных средств.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 36 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 2 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 100 проектов. На реализацию всех проектов за счет средств федерального бюджета выделяется не более 1800 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства синтетических жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, не производимых отечественными производителями и защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации" предусматривает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологии производства синтетических лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации. На основе разработанных технологий будет организован за счет внебюджетных средств выпуск лекарственных средств. Предполагается, что исполнителями проектов за счет внебюджетных средств могут быть приобретены лицензии у патентообладателей.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 375 млн. рублей, из них 40 процентов - бюджетные средства и 60 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

Предполагается реализовать не менее 20 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 3000 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства биотехнологических жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, не производимых отечественными производителями и не защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации" предусматривает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологии производства биотехнологических лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, не защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации. На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организован выпуск лекарственных средств.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 180 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

Предполагается реализовать не менее 30 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 2700 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства биотехнологических жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, не производимых отечественными производителями и защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации" предусматривает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологии производства биотехнологических лекарственных средств, входящих в перечень стратегически значимых лекарственных средств и перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, защищенных патентами иностранных компаний на территории Российской Федерации. На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организован выпуск лекарственных средств.

В рамках мероприятия предполагаются кооперация отечественных предприятий с иностранными производителями или совместная организация производства, а также возможность приобретения исполнителями проектов за счет внебюджетных средств лицензий у патентообладателей.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 1080 млн. рублей, из них 40 процентов - бюджетные средства и 60 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

Будет реализовано не менее 5 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 2160 млн. рублей.

Индикаторами выполнения мероприятий, входящих в группу 1, являются:

количество начатых и выполненных проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологии производства лекарственных средств, предназначенных для профилактики и лечения социально значимых и наиболее распространенных заболеваний;

количество предприятий фармацевтической промышленности, где было произведено технологическое перевооружение производства;

количество разработанных промышленных регламентов;

количество заявлений, поданных на государственную регистрацию лекарственных препаратов;

объем производства лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов за счет коммерциализации созданных технологий;

доля лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Отдельные индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 1 приведены в приложении N 1.

Группа 2 "Развитие инновационного потенциала

фармацевтической промышленности"

Группа 2 объединяет мероприятия, предназначенные для решения следующих задач:

создание научно-технического потенциала для разработки инновационных лекарственных средств;

обеспечение фармацевтического рынка отечественными лекарственными средствами до 50 процентов в денежном выражении;

создание механизма финансирования разработки инновационных лекарственных средств;

обеспечение роста числа малых и средних инновационных предприятий;

увеличение экспорта фармацевтической продукции.

Решение этих задач возможно при совместной реализации нескольких мероприятий. Учитывая длительные сроки вывода на рынок инновационного лекарственного препарата, необходимо начать и обеспечить финансирование всех мероприятий, входящих в группу 2, в первый год реализации Программы и на протяжении всего срока реализации Программы.

Для реализации таких мероприятий могут привлекаться государственные институты развития инновационных процессов.

Учитывая также ограниченные ресурсные возможности отечественной фармацевтической промышленности по финансированию прикладных научных исследований, финансовое обеспечение мероприятий, касающихся доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов, предполагается осуществить на 75 процентов за счет средств федерального бюджета.

В группу 2 входят следующие мероприятия.

Мероприятие "Доклинические исследования инновационных лекарственных средств" позволит провести доклинические исследования тех биологически активных веществ, которые имеют подтвержденные научные данные об их биологической активности и подтвержденную биомишень.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 44 млн. рублей, из них 75 процентов - бюджетные средства и 25 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

Предполагается реализовать не менее 950 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 31350 млн. рублей.

Проекты данного мероприятия будут основываться на результатах научных исследований, полученных в ходе выполнения других федеральных и ведомственных целевых программ, а также организациями всех форм собственности вне рамок таких программ.

Индикаторами выполнения указанного мероприятия являются:

количество выполняемых проектов научно-исследовательских работ по доклиническим исследованиям отечественных инновационных лекарственных средств;

количество поданных заявок на выдачу патентов и полученных патентов.

Мероприятие "Организация и проведение клинических исследований инновационных лекарственных препаратов" позволит провести клинические исследования с целью подтверждения безопасности и эффективности отечественных инновационных лекарственных препаратов медицинского применения.

Проекты данного мероприятия будут основываться на результатах доклинических исследований, полученных в ходе выполнения предыдущего мероприятия, других федеральных и ведомственных целевых программ, а также на результатах доклинических исследований, полученных организациями всех форм собственности вне рамок таких программ.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 65 млн. рублей, из них 75 процентов - бюджетные средства и 25 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

Предполагается реализовать не менее 300 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 14625 млн. рублей.

Индикаторами выполнения указанного мероприятия являются:

количество выполняемых проектов научно-исследовательских работ по организации и проведению клинических исследований отечественных инновационных лекарственных препаратов;

количество отчетов о результатах клинических исследований;

количество отечественных инновационных лекарственных препаратов;

объем производства инновационных лекарственных средств за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем экспорта инновационной фармацевтической продукции.

Мероприятие "Трансфер зарубежных разработок инновационных лекарственных средств и проведение доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов" позволит использовать имеющийся потенциал мировой науки и индустрии и осуществлять трансфер зарубежных проектов, находящихся на разных стадиях исследований и имеющих подтвержденную биомишень и данные о биологической активности, с последующей организацией производства инновационных лекарственных средств на территории Российской Федерации.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 300 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства, 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

Предполагается реализовать не менее 56 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 8400 млн. рублей.

Индикаторами выполнения данного мероприятия являются:

количество выполняемых проектов научно-исследовательских работ по организации и проведению клинических исследований отечественных инновационных лекарственных препаратов;

количество отчетов о результатах клинических исследований лекарственных препаратов;

количество лицензионных соглашений на инновационные лекарственные кандидаты;

количество отечественных инновационных лекарственных препаратов;

объем производства инновационных лекарственных средств за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем экспорта инновационной фармацевтической продукции.

Мероприятие "Создание технологических платформ по разработке и производству лекарственных средств" позволит разрабатывать новые и усовершенствовать существующие лекарственные средства, в том числе за счет снижения побочных действий и увеличения эффективности.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 350 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства, 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

Предполагается реализовать не менее 15 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 2625 млн. рублей.

Индикаторами выполнения мероприятия являются:

количество выполняемых проектов научно-исследовательских работ по доклиническим исследованиям отечественных инновационных лекарственных средств;

количество поданных заявок на выдачу патентов и полученных патентов;

количество отчетов о результатах клинических исследований лекарственных препаратов;

количество отечественных инновационных лекарственных препаратов;

объем производства инновационных лекарственных средств за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем экспорта инновационной фармацевтической продукции.

Отдельные индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 2 приведены в приложении N 1.

Группа 3 "Развитие научно-технического потенциала

медицинской промышленности"

Группа 3 объединяет мероприятия, предназначенные для решения задачи по обеспечению развития инфраструктуры и ресурсного обеспечения системы здравоохранения, включая материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений. В настоящее время значительная доля медицинских изделий поставляется по импорту и не имеет конкурентоспособных отечественных аналогов, а у отечественных предприятий отсутствуют необходимые технологические возможности для выпуска соответствующей продукции. В связи с этим предусмотрено развитие производства конкурентоспособных отечественных аналогов медицинских изделий, а также ключевых компонентов медицинской техники с целью создания условий для производства на территории Российской Федерации высокотехнологической медицинской техники.

Для эффективной реализации мероприятий, входящих в группу 3, предусмотрены:

разработка и стандартизация с учетом потребности системы здравоохранения требований к эксплуатационным и функциональным характеристикам разрабатываемой продукции с учетом передовых зарубежных технологий;

развитие опытной и научной базы отечественных предприятий;

развитие производственных мощностей отечественных предприятий и организация серийного выпуска конкурентоспособной продукции.

Индикаторами выполнения указанных мероприятий являются:

количество проектов, находящихся на стадиях научно-исследовательских работ, разработки опытного образца и организации производства;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников, созданных в рамках реализации проектов;

количество предприятий медицинской промышленности, где было произведено технологическое перевооружение производства;

объем производства современных отечественных медицинских изделий, произведенных за счет коммерциализации созданных технологий;

объем экспорта медицинских изделий.

Реализация данных мероприятий позволит решить задачу повышения конкурентоспособности, увеличить долю отечественной продукции до 40 процентов в соответствующих сегментах рынка медицинских изделий, создаст необходимый научный и материально-технический задел для дальнейшего самостоятельного развития отечественными предприятиями технологий в области медицинских изделий.

В группу 3 входят следующие мероприятия.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства компонентной базы высокотехнологического оборудования" направлено на освоение российскими производителями ключевых технологий производства компонентов для современного высокотехнологического диагностического оборудования, оборудования с высокой степенью визуализации, терапевтического оборудования, оборудования для лучевой терапии и создания необходимой технологической базы для успешной реализации мероприятий, входящих в группу 4.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 1 млрд. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 13 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 6500 млн. рублей.

Реализация мероприятия позволит сократить, а в ряде областей ликвидировать отставание промышленности в части современных технологий, снимет зависимость российских учреждений здравоохранения от поставок иностранных запасных частей и деталей к оборудованию, создаст необходимые условия для дальнейшего инновационного развития передовых технологий в области медицинской техники.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства систем для клинико-диагностических исследований" предусматривает развитие технологий производства высокопроизводительного клинико-диагностического оборудования и расходных материалов к нему, используемых в высокоточных методах клинической диагностики, позволяющих одновременно сократить время на проведение анализа и повысить его точность.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство указанных систем для клинико-диагностических исследований.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 90 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 73 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 3285 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства реанимационного оборудования, физиотерапевтического оборудования и оборудования для функциональной диагностики" направлено на развитие технологий производства реанимационного оборудования, в первую очередь наркозно-дыхательного оборудования, оборудования для мониторирования параметров пациента, физиотерапевтического и вспомогательного оборудования, оборудования для функциональной диагностики, не производимого в настоящий момент на территории Российской Федерации.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство указанного медицинского оборудования.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 50 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 13 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 325 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства современных изделий для хирургии" предусматривает развитие технологий производства современного эндоскопического оборудования, медицинского оборудования, инструмента, шовного и расходного материала для хирургии, в первую очередь для малоинвазивной хирургии.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство указанных изделий медицинского назначения.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 100 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 23 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 1150 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства искусственных органов, протезов, имплантатов" направлено на развитие технологий производства современных изделий медицинского назначения в области протезирования, коронарных стентов, сосудистых протезов, протезов опорно-двигательного аппарата, кардиостимуляторов и другого современного оборудования и изделий медицинского назначения.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство указанной медицинской продукции.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 250 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 15 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 1875 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства оборудования и расходных материалов для рентгенодиагностики" предусматривает развитие технологий производства медицинского оборудования для рентгенодиагностики, радиофармпрепаратов, рентгено- и магнитоконтрастных диагностических веществ.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство указанных медицинского оборудования и расходных материалов, препаратов, не выпускаемых в настоящий момент на территории Российской Федерации.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 400 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 8 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 1600 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства современного офтальмологического оборудования" предусматривает развитие методов лазерной, диффузионной, проекционной, когерентной томографии, терапевтических технологий, обеспечивающих высокую точность офтальмологических операций и исследований.

Организация выпуска офтальмологического оборудования будет осуществляться за счет внебюджетных средств.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 120 млн. рублей, из них 50 процентов - бюджетные средства и 50 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 3 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 180 млн. рублей.

Отдельные индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 3 приведены в приложении N 1.

Группа 4 "Развитие инновационного потенциала медицинской промышленности"

Группа 4 объединяет мероприятия, направленные на освоение отечественной медицинской промышленностью производства инновационной диагностической и терапевтической медицинской техники, а также технологий разработки и выпуска специализированных материалов для медицины. Это отвечает мировым тенденциям развития медицинских технологий, связанным с постоянным повышением точности и качества диагностики и снижением негативных последствий операционного вмешательства. В области производства это выражается в совершенствовании ключевых узлов (компонентов) медицинской техники, автоматизации управления, совершенствовании программного обеспечения, применении при изготовлении продукции высокотехнологичных специализированных материалов и покрытий. В настоящее время до 100 процентов высокотехнологической медицинской техники в отдельных номенклатурных группах поставляется из-за рубежа и не имеет российских аналогов.

Индикаторами реализации указанных мероприятий являются:

количество проектов, находящихся на стадиях научно-исследовательских работ, разработки опытного образца и организации производства;

количество поданных заявок на выдачу патентов и полученных патентов;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников, созданных в рамках реализации проектов;

количество предприятий медицинской промышленности, где будет произведено технологическое перевооружение производства;

объем производства инновационных медицинских изделий за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем экспорта медицинских изделий.

Реализация данных мероприятий позволит увеличить долю отечественной продукции до 40 процентов в денежном выражении на рынке медицинских изделий, создаст необходимую научную и индустриальную базу для выхода на мировые рынки медицинской техники и медицинских технологий.

В группу 4 входят следующие мероприятия.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства высокотехнологического оборудования с высокой степенью визуализации" предусматривает развитие отечественных технологий производства оборудования в области диагностики с высокой степенью визуализации. В настоящий момент такое оборудование и расходные материалы к нему почти полностью ввозятся из-за рубежа. Одной из важных составляющих проектов указанного мероприятия является совершенствование методов обработки данных, развитие специализированного отечественного программного обеспечения.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство оборудования по разработанной номенклатуре.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 400 млн. рублей, из них 60 процентов - бюджетные средства и 40 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 4 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 24 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 5760 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства гамма-терапевтического оборудования" предусматривает развитие отечественных технологий производства оборудования для брахитерапии, для дистанционной лучевой терапии, внутриполостной терапии и другого оборудования, основанного на принципах гамма-излучения.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство оборудования по разработанной номенклатуре.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 100 млн. рублей, из них 60 процентов - бюджетные средства и 40 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 3 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 180 млн. рублей.

Мероприятие "Разработка технологии и организация производства высокотехнологического оборудования для диагностики и лечения основных нозологии" предусматривает развитие современных отечественных технологий производства оборудования, обеспечивающего проведение высокоточных хирургических вмешательств, а также высокотехнологичных терапевтических или диагностических медицинских процедур.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство оборудования по разработанной номенклатуре.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 500 млн. рублей, из них 60 процентов - бюджетные средства и 40 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 5 лет.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 12 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 3600 млн. рублей.

Мероприятие "Организация исследований, разработок и опытно-промышленного производства инновационных материалов для медицинских изделий" направлено на освоение российскими компаниями ключевых технологий производства материалов и биоматериалов для медицинских изделий.

В рамках мероприятия предусматривается реализация проектов по разработке технологии производства инновационных технологических материалов со специализированными эксплуатационными и функциональными характеристиками для медицинского оборудования и инструментов, инновационных биосовместимых материалов для биопротезов, материалов для протезирования сосудов, шовных изделий и других медицинских изделий.

На основе разработанных технологий за счет внебюджетных средств будет организовано производство инновационных материалов по разработанной номенклатуре.

Предельная стоимость каждого проекта составляет 160 млн. рублей, из них 60 процентов - бюджетные средства и 40 процентов - внебюджетные, срок реализации каждого проекта - 3 года.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 22 проектов. На реализацию всех проектов указанного мероприятия за счет средств федерального бюджета выделяется не более 2112 млн. рублей.

Отдельные индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 4 приведены в приложении N 1.

Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры

фармацевтической и медицинской промышленности"

В группу 5 входят следующие мероприятия.

Мероприятие "Поисковое и нормативное средне- и долгосрочное прогнозирование развития фармацевтической и медицинской промышленности" направлено на создание комплексной и устойчиво функционирующей системы прогнозирования и мониторинга развития фармацевтической и медицинской промышленности, которая позволит принимать обоснованные решения по развитию данных отраслей на средне- и долгосрочную перспективу.

Система прогнозирования и мониторинга развития фармацевтической и медицинской промышленности должна быть создана с использованием современных методов, адекватных поставленным целям, в частности метода форсайт-исследования.

Система выбора приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в фармацевтической и медицинской промышленности предназначена для анализа данных, позволяющих оценить исходное и текущее состояние, а также потенциал различных направлений фармацевтической и медицинской промышленности. Развитие системы предполагает создание и (или) усовершенствование инструментов и методик, ориентированных на научно обоснованный выбор приоритетных направлений. Система охватывает полный спектр направлений фармацевтической и медицинской промышленности, а также применима к данным разного типа и объема и позволяет проводить как количественную, так и экспертную оценку.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

научно-методическое и аналитическое обеспечение прогнозирования развития фармацевтического рынка и рынка медицинской продукции в Российской Федерации с учетом мировых тенденций;

проведение научно-исследовательских работ по средне- и долгосрочному прогнозированию развития научно-технической сферы в фармацевтической и медицинской промышленности с учетом достижений в области фундаментальной и прикладной науки;

научно-методическое обеспечение развития нормативной правовой базы в области государственного регулирования фармацевтической и медицинской промышленности с учетом мирового опыта по развитию аналогичных систем;

научно-методическое обеспечение развития научно-технической инфраструктуры, способствующей трансферу научных исследований и разработок в промышленное производство.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать не менее 80 проектов, которые будут использоваться для мониторинга развития соответствующих рынков в целях оценки и уточнения хода реализации Программы. Финансирование всех проектов осуществляется за счет средств федерального бюджета и составляет не более 472 млн. рублей.

Индикаторами данного мероприятия являются:

количество выполненных научно-исследовательских проектов;

количество разработанных методических материалов;

количество проведенных научно-практических семинаров.

Мероприятие "Разработка новых образовательных программ и образовательных модулей для профильных высших и средних специальных учебных заведений" направлено на разработку образовательных программ по всему спектру медицинских и фармацевтических специальностей, в том числе программ профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических специалистов для занятия ими должностей в организациях, осуществляющих разработку и производство лекарственных средств, в отделах контроля качества, физико-химических, биологических и бактериологических лабораториях, в подразделениях логистики, маркетинга, а также для участия в разработке спецификации на сырье, материалы и готовую продукцию.

На этапе высшего профессионального образования специалист приобретает базовые знания по избранному разделу медицины или фармации, а также общие представления о профессиональной деятельности. После завершения этапа высшего профессионального образования врачи и провизоры имеют право выбора конкретной специальности, по которой они будут проходить обучение на этапе послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура, аспирантура).

Для получения специальности, требующей дополнительной подготовки, в том числе для работы на медицинских и фармацевтических предприятиях инновационного типа, специалисты должны пройти обучение по специально разработанным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, позволяющим приступить к осуществлению профессиональной деятельности непосредственно после окончания обучения.

В целях реализации с 2011 года нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям подготовки специалистов, задействованных в медицинской и фармацевтической промышленности, потребуется разработка современных образовательных программ послевузовского и дополнительного профессионального образования. Для разработки таких программ необходимо создание специальных рабочих научных групп, в состав которых должны войти представители высших учебных заведений различных отраслей, научных организаций и предприятий. Основным отличием данных программ должна являться их ориентированность на подготовку специалистов, востребованных предприятиями медицинской и фармацевтической промышленности с учетом их инновационного развития.

Мероприятие предусматривает разработку новых образовательных программ для высших и средних специальных учебных заведений, программ послевузовского профессионального образования, программ дополнительного профессионального образования, соответствующих практикумов по современным технологиям производства лекарственных средств (в том числе с использованием потенциала имеющихся на территории Российской Федерации фармацевтических кластеров) и медицинских изделий.

Программы дополнительного профессионального образования могут предусматривать направление специалистов фармацевтической и медицинской промышленности в период их обучения на стажировку в иностранные образовательные и научные организации.

Предельная стоимость проекта рассчитывалась по результатам исследований стоимости разработки аналогичных образовательных программ как путем опросов российских и иностранных экспертов, так и путем анализа предложений отдельных профильных учебных заведений.

Предельное число проектов рассчитывалось на основе анализа существующих учебных центров и количественных показателей Программы в части кадрового обеспечения инновационной модели развития фармацевтической и медицинской промышленности.

Реализация всех проектов указанного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета и составляет не более 275 млн. рублей.

Индикаторами выполнения мероприятия являются:

количество разработанных образовательных программ для высших учебных заведений;

количество разработанных образовательных программ для средних специальных учебных заведений;

количество разработанных образовательных модулей для высших учебных заведений;

количество разработанных образовательных модулей для средних специальных учебных заведений.

Мероприятие "Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки кадров" направлено на решение задачи кадрового перевооружения отечественных предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, а также обновления теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Курсы повышения квалификации и переподготовки специалистов фармацевтической и медицинской промышленности предполагается проводить за счет средств внебюджетных источников финансирования как на базе образовательных и научных организаций, так и на базе профильных коммерческих организаций. Также планируется направление специалистов фармацевтической и медицинской промышленности на обучение в иностранные образовательные и научные организации.

Индикаторами мероприятия являются:

количество проведенных курсов повышения квалификации;

количество проведенных курсов переподготовки кадров;

количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку.

Мероприятие "Развитие системы демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, в том числе созданной в рамках реализации Программы" предусматривает:

осуществление информационной поддержки реализации Программы, включая оперативное информирование о ходе ее реализации заинтересованных групп населения, потенциальных инвесторов, бизнес-сообщества, научного сообщества и широкой общественности;

обеспечение участия Российской Федерации в международных выставках, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе результаты, полученные по итогам реализации Программы;

обеспечение проведения в Российской Федерации выставок, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе результаты, полученные по итогам реализации Программы;

обеспечение проведения в Российской Федерации научно-практических конференций в прикладных научных областях, связанных с разработкой лекарственных средств и медицинских изделий.

На сегодняшний день в Российской Федерации система демонстрации достижений фармацевтической и медицинской промышленности в большей степени формируется иностранными производителями лекарственных средств и медицинской техники, так как выставочная деятельность является достаточно дорогой, а у российских компаний не хватает собственных средств для качественного представления своей продукции. Кроме того, необходимо учитывать, что национальный рынок фармацевтической и медицинской продукции находится в стадии становления и проигрывает в конкурентной борьбе иностранным производителям. Поэтому демонстрация достижений фармацевтической и медицинской промышленности за счет средств российских компаний, конкурирующих между собой и иностранными компаниями, без участия государства будет малоэффективной.

Реализация проектов данного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере не более 1500,5 млн. рублей.

В рамках указанного мероприятия предполагается осуществить:

поддержку участия Российской Федерации:

не менее чем в 20 международных выставках, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств (предельная стоимость каждого проекта составляет 10 млн. рублей);

не менее чем в 20 международных выставках, демонстрирующих достижения в области разработки и производства медицинских изделий (предельная стоимость каждого проекта составляет 10 млн. рублей);

поддержку проведения:

не менее 40 российских выставок, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств (предельная стоимость каждого проекта составляет 7 млн. рублей);

не менее 40 российских выставок, демонстрирующих достижения в области разработки и производства медицинских изделий (предельная стоимость каждого проекта составляет 10 млн. рублей);

не менее 210 научно-практических конференций в прикладных научных областях, связанных с разработкой лекарственных средств (предельная стоимость каждого проекта составляет 1 млн. рублей);

не менее 200 научно-практических конференций в прикладных научных областях, связанных с разработкой медицинских изделий (предельная стоимость каждого проекта составляет 1 млн. рублей).

Развитие системы демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, в том числе созданной в рамках реализации Программы, является важной государственной задачей, позволяющей:

предметно демонстрировать целевым аудиториям новейшие возможности российских производителей;

формировать положительный образ эффективно модернизирующейся (развивающейся) национальной фармацевтической и медицинской промышленности для широкой публики в России и за рубежом.

Индикаторами выполнения данного мероприятия являются:

количество проведенных российских выставок;

количество зарубежных выставок, в которых участвовали российские экспоненты;

количество проведенных научно-практических конференций;

количество объектов научно-технической продукции, услуг, технологий и инновационных проектов, представленных в рамках мероприятий, связанных с демонстрацией передовых результатов российских исследований и разработок;

количество публикаций в российских и иностранных средствах массовой информации о деятельности российского сектора исследований и разработок и полученных перспективных результатах.

Мероприятие "Научно-методическое и аналитическое обеспечение перехода фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития" предусматривает:

проведение научно-исследовательских работ по разработке функциональных и эксплуатационных требований к продукции и требований к технологиям производства медицинских изделий;

проведение научно-исследовательских работ по разработке технических требований к технологиям разработки инновационных лекарственных средств;

научно-методическое обеспечение функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы;

научно-методическое обеспечение оценки социально-экономических эффектов Программы.

Реализация проектов данного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере не более 1025 млн. рублей.

В рамках указанного мероприятия предполагается реализовать:

не менее 40 проектов по разработке требований к функциональным и эксплуатационным характеристикам продукции и к технологиям производства медицинской техники (предельная стоимость каждого проекта составляет 7,5 млн. рублей);

не менее 60 проектов по разработке требований к технологиям разработки инновационных лекарственных средств (предельная стоимость каждого проекта составляет 7,5 млн. рублей);

не менее 55 проектов по научно-методическому обеспечению функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы и научно-методическому обеспечению оценки социально-экономических эффектов Программы (предельная стоимость каждого проекта составляет 5 млн. рублей).

Предельная стоимость работ по научно-методическому и аналитическому обеспечению функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы и научно-методическому обеспечению оценки социально-экономических эффектов Программы рассчитывалась на основе анализа стоимости подобных работ в схожих федеральных программах, экспертных опросов и учета специфики планируемых работ и предметной области.

Индикаторами выполнения данного мероприятия являются:

количество выполненных научно-исследовательских проектов;

количество подготовленных экспертных заключений.

Группа 6 "Инвестиции, обеспечивающие техническое перевооружение

и переход отечественной фармацевтической и медицинской

промышленности на инновационную модель развития"

Объемы государственных капитальных вложений на 2011-2016 годы определены на основании проектно-сметной документации, разработанной согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения". Программой предусмотрен перечень инвестиционных проектов со сроками реализации до 2016 года включительно. Объемы государственных капитальных вложений на 2016-2018 годы определены на основании обоснований инвестиций, необходимых для создания 7 инновационных внедренческих центров в области разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий, включающих научно-исследовательскую базу, образовательную базу, центры трансфера технологий, опытно-промышленное производство. Предполагается создать 2 центра по разработке инновационных лекарственных средств и 5 центров по разработке высокотехнологичных медицинских изделий. Данные центры будут создаваться в рамках развития кластерной инфраструктуры с учетом достигнутых промежуточных результатов реализации Программы и разработанных государственными заказчиками стратегических документов в области развития фармацевтической и медицинской промышленности.

Рост объемов государственных капитальных вложений в 2012 году по сравнению с 2011 годом объясняется завершением на многих объектах подготовительных этапов, включая требуемую реконструкцию, и необходимостью приобретения и монтажа дорогостоящего и высокотехнологичного оборудования. Кроме того, реализация инвестиционных проектов Министерства здравоохранения Российской Федерации начинается с 2012 года.

В группу 6 входят следующие мероприятия.

Мероприятие "Развитие материально-технической базы государственных фармацевтических предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий" предусматривает:

реконструкцию и техническое перевооружение государственных фармацевтических предприятий, которые осуществляют выпуск наркотических, психотропных лекарственных препаратов, отдельных видов вакцин и других лекарственных препаратов для решения задач национальной безопасности, оборот которых в том числе специально регулируется (ограничен) законодательством Российской Федерации, с целью обеспечения выпуска конкурентоспособной по цене и качеству продукции по сравнению с мировыми аналогами;

реконструкцию и техническое перевооружение, а также строительство и оснащение новых производственных участков государственных предприятий, которые осуществляют выпуск медицинских изделий, в том числе расходных материалов, диагностического оборудования с высокой степенью визуализации, медицинских изделий для хирургии, реанимации, клинической диагностики, с целью обеспечения выпуска конкурентоспособной по цене и качеству продукции по сравнению с мировыми аналогами.

Предусматривается внебюджетное софинансирование мероприятия в размере до 30 процентов общих расходов на его реализацию.

На реализацию мероприятия выделяется за счет средств федерального бюджета 6424 млн. рублей.

Индикаторами выполнения указанного мероприятия являются:

в части технического перевооружения государственных предприятий фармацевтической промышленности:

количество финансируемых проектов;

количество предприятий фармацевтической промышленности, где произведено техническое перевооружение производства;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников, созданных в рамках реализации проектов;

объем производства лекарственных средств за счет коммерциализации созданных технологий;

доля лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребляемых препаратов данной номенклатуры в Российской Федерации в денежном выражении;

в части технического перевооружения предприятий медицинской промышленности:

количество финансируемых проектов;

количество предприятий медицинской промышленности, где произведено техническое перевооружение производства;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников, созданных в рамках реализации проектов;

объем производства медицинских изделий;

объем экспорта медицинских изделий.

Мероприятие "Развитие материально-технической базы высших учебных заведений и научных организаций, осуществляющих прикладные исследования и разработки в области создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий" предусматривает реконструкцию и техническое перевооружение научно-производственных мощностей, а также строительство и оснащение новых производственных участков на базе высших учебных заведений и научных организаций с целью создания инновационных внедренческих центров в области разработки лекарственных средств нового поколения и медицинского приборостроения, включающих научно-исследовательскую базу, образовательную базу, центры трансфера технологий и опытно-промышленное производство, в том числе в рамках кластерной инфраструктуры.

К основным функциям таких центров относятся:

проведение взаимосвязанных поисковых и прикладных научных исследований по разработке лекарственных препаратов;

организация процесса трансферта результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в инновации, участие в коммерциализации готовых технологий;

создание инновационной образовательной инфраструктуры, в том числе обеспечение функционирования научно-образовательных центров, научных школ, осуществление мероприятий по подготовке и переподготовке профессиональных кадров, обучение и повышение квалификации технического персонала;

создание бизнес-инкубатора и опытного промышленного производства для взаимодействия с предприятиями коммерческого сектора.

Предполагается, что на базе указанных центров будут сформированы инновационные кластеры. При этом ключевая роль в их развитии в рамках реализации Программы отводится органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые на условиях государственно-частного партнерства должны обеспечить создание инфраструктуры (лабораторной, сервисной, информационной, венчурной), ориентированной на снижение издержек компаний по созданию новых лекарственных средств и медицинской техники, а также эффективно выстроить взаимоотношения глобальных и местных компаний фармацевтической и медицинской промышленности. В связи с этим субъектами Российской Федерации должны быть определены меры государственной поддержки регионального и муниципального уровней (льготы по региональным и местным налогам, региональные системы льгот и преференций, системы консультаций и услуг для предприятий - резидентов создаваемых кластеров).

На реализацию мероприятия предполагается выделить за счет средств федерального бюджета 12705,1 млн. рублей.

Индикаторами выполнения данного мероприятия являются:

в области создания инновационных лекарственных препаратов:

количество выполняемых проектов;

количество полученных патентов (поданных заявок на выдачу патентов), в том числе международных, на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках разработки отечественных инновационных лекарственных препаратов;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников, созданных в рамках реализации проектов;

в области разработки медицинских изделий:

количество выполняемых проектов;

количество полученных патентов (поданных заявок на выдачу патентов), в том числе международных, на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках разработки и создания медицинских изделий;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников, созданных в рамках реализации проектов.

Мероприятие "Развитие материально-технической базы государственных лабораторий по контролю качества лекарственных средств" предусматривает строительство, реконструкцию и техническое перевооружение научно-производственных мощностей государственных лабораторий по контролю качества лекарственных средств с целью обеспечения качества лекарственных средств на всех этапах обращения.

На реализацию мероприятия предполагается выделить за счет средств федерального бюджета 755,7 млн. рублей.

Индикаторами выполнения мероприятия являются:

количество выполняемых проектов;

количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников.

Группа 7 "Управление Программой"

В группу 7 входят мероприятия, предусматривающие проведение работ в целях обеспечения функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы, выполнение исследований для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы, включая достижение запланированных целевых индикаторов, а также осуществление научно-методического обеспечения мониторинга хода реализации Программы.

Мероприятие "Организационно-техническое и информационное сопровождение Программы" предусматривает финансирование в установленном порядке сопровождения процедур размещения и реализации государственного заказа по Программе, включая информационное обеспечение государственных заказчиков и поддержку информационного портала в сети Интернет.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере 752 млн. рублей.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программой предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета одновременного решения задач по модернизации и запуску инновационного цикла фармацевтической и медицинской промышленности для того, чтобы к 2017 году сформировался достаточный объем защищенных патентами разработок с высокой степенью готовности к внедрению в массовое производство российскими производителями. Ресурсное обеспечение Программы составит 172986 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из которых не менее 25 процентов составят внебюджетные средства. Продукция, созданная в результате реализации Программы, будет способствовать освоению российскими производителями более 50 процентов отечественного рынка фармацевтической и более 40 процентов отечественного рынка медицинской продукции (в денежном выражении). При этом обе отрасли начиная с 2020 года перейдут на самостоятельное финансирование внутренних инновационных разработок за счет дополнительных средств, получаемых от реализации высокодоходной продукции.

Для эффективной реализации Программы и обеспечения наибольшей результативности предусмотренных ею мероприятий необходимо применить принцип софинансирования за счет средств внебюджетных источников.

Объемы и источники финансирования Программы и отдельных ее направлений приведены в приложениях N 2-4.

V. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, и положением об управлении реализацией Программы, утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы, государственными заказчиками и научно-координационным советом.

Общими принципами системы управления реализацией Программы являются:

обеспечение правового, методического и информационного единства Программы;

представительство в органах управления Программой государственных заказчиков Программы, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, деловых кругов и общественных организаций.

В ходе реализации Программы представители бизнеса информируются об открывающихся возможностях по коммерциализации и освоению передовых технологий, а также инвесторы - о потенциальных направлениях и условиях вложения средств.

Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет внебюджетных средств государственные заказчики Программы предусматривают соответствующие условия в государственных контрактах, заключаемых с исполнителями программных мероприятий, подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения) о намерениях или другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Программы за счет внебюджетных средств.

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы, отражающие эффективность реализации программных мероприятий.

С целью обеспечения эффективного управления реализацией Программы и координации действий всех сторон, участвующих в реализации Программы, формируется научно-координационный совет, в состав которого входят представители заказчиков и иных федеральных органов исполнительной власти, представители предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, а также ученые и специалисты в соответствующих областях. Организационно-техническое обеспечение работы научно-координационного совета осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Состав совета и регламент его работы утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

На научно-координационный совет возлагаются следующие функции:

выработка предложений по тематике и объемам финансирования мероприятий Программы и проектов по их реализации;

рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости мероприятий Программы и проектов по их реализации, предлагаемых в очередном финансовом году;

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;

подготовка рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации и выделяемых ресурсов и средств;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и подготовка предложений по их решению.

VI. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается как интегральная оценка эффективности отдельных мероприятий, при этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на экономическую, социальную и экологическую ситуации.

Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, определяется на основании методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г.), в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отраслевыми положениями и нормативами, с использованием системы целевых индикаторов и показателей, отражающих приоритеты развития экономики России, и применением критериев эффективности инвестиционных проектов.

При проведении оценки бюджетной эффективности Программа рассматривалась как единый инвестиционный проект с большой долей инвестиций из федерального бюджета.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими рост экономических и финансовых показателей, а также бюджетных доходов вследствие улучшения экономического положения предприятий фармацевтической и медицинской промышленности и расширения налогооблагаемой базы, создания качественной конкурентной среды, стимулирующей повышение конкурентоспособности российского бизнеса.

Общая сумма инвестиций составит 172986 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 110185 млн. рублей, из них 86895 млн. рублей - расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, 20768 млн. рублей -капитальные вложения, из них бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности - 13481 млн. рублей, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности - 7287 млн. рублей, 2522 млн. рублей - прочие затраты, за счет средств внебюджетных источников 62801 млн. рублей, из них 56660 млн. рублей - расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, 6141 млн. рублей-капитальные вложения.

Экономическая эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:

в сфере производства чистый дисконтированный доход составит 62424 млн. рублей, чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект) - 67573 млн. рублей;

совокупность поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от реализации Программы с учетом дисконтирования ожидается в размере 148,7 млрд. рублей;

коэффициент бюджетной эффективности составит 60 процентов;

срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных ассигнований) за счет чистой прибыли и амортизации составит 6,3 года, бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений - 1,2 года;

индексы доходности (рентабельности) для всех инвестиций составят 1,45, для бюджетных ассигнований - 2,4;

удельный вес средств федерального бюджета (степень участия государства) в общем объеме финансирования составит 0,65, в том числе удельный вес средств федерального бюджета в расходах на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 0,61, в общем объеме капитальных вложений - 0,86;

уровень безубыточности составит 0,64 после освоения проектных мощностей, что будет свидетельствовать об эффективности и устойчивости Программы к возможным изменениям условий ее реализации.

Реализация Программы будет определять технологические возможности страны на длительную перспективу и позволит:

создать промышленно-технологическую основу для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции нового поколения;

сформировать предпосылки для повышения темпов экономического роста за счет увеличения в структуре экономики доли продукции с высоким уровнем добавленной стоимости;

создать новые возможности для наращивания производства и экспорта отечественной продукции высокой степени переработки;

способствовать формированию более прогрессивной структуры экономики, развитию отечественных высокотехнологичных производств;

сократить общее отставание России от передовых стран, сохранить и развить достигнутые результаты по ряду важных направлений, расширить возможности для равноправного международного сотрудничества в сфере фармацевтической и медицинской промышленности;

обеспечить создание к 2020 году более 500 новых малых и средних высокотехнологичных предприятий фармацевтической и медицинской промышленности.

Социальная эффективность Программы выражается через показатели, влияющие на улучшение демографической ситуации (уменьшение смертности, в том числе детской), здоровья и трудоспособности населения, снижения социально-экономического ущерба от заболеваемости и смертности населения за счет повышения уровня медицинского обслуживания населения, повышения доступности отечественных лекарственных препаратов. Социальная эффективность Программы характеризуется количеством новых созданных рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности для высококвалифицированных работников (6-7 тыс. человеко-мест к концу реализации Программы), существенным повышением технологического уровня фармацевтической и медицинской промышленности, который обеспечит снижение трудовых затрат на создание новых видов продукции и улучшение условий труда, развитие системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров для фармацевтической и медицинской промышленности, что повлечет за собой рост привлекательности сферы фармацевтической и медицинской науки для молодежи.

Разработка и внедрение в производство конкурентоспособных воспроизведенных и инновационных лекарственных препаратов и медицинских изделий обеспечат создание широкой номенклатуры соответствующей продукции для технического обеспечения решения государственных социальных программ.

В рамках реализации Программы основная часть прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обеспечит разработку лекарственных препаратов для лечения социально значимых и наиболее распространенных заболеваний, являющихся основными причинами смертности населения Российской Федерации.

Экологическая эффективность Программы выражается:

в разработке и освоении экологически чистых безотходных технологий в фармацевтической и медицинской промышленности. Новые технологии, применяемые в фармацевтической и медицинской промышленности, основанные на замкнутых циклах, обеспечат полное отсутствие сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

в использовании эффективных средств защиты населения и территорий России от поражений токсическими веществами при возможных террористических актах, техногенных и природных авариях и катастрофах;

в обеспечении технологических возможностей для улучшения экологической обстановки за счет применения высокоэффективных средств контроля и нейтрализации вредных выбросов в окружающую среду.

Особое внимание при реализации Программы будет уделено вопросам экологии производства, осуществлению мероприятий, направленных на поэтапное сокращение уровней негативного воздействия отраслевых предприятий на окружающую среду, созданию экологически безопасной и комфортной обстановки как на рабочем месте, так и в местах проживания и отдыха работников.

К 2012 году в сфере экологии должно быть достигнуто снижение удельных показателей выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и объемов размещения отходов на 20 процентов (по отношению к 2010 году), к 2020 году уровень экологического воздействия должен быть снижен в 2,5 раза, а энергоемкость производства - на 40 процентов.

Перечень показателей для расчета социально-экономической эффективности Программы приведен в приложении N 5.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в приложении N 6.

Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении N 7.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы

"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности

Российской Федерации на период до 2020 года

и дальнейшую перспективу"

-----------------------|-------|-------|-------------------------------------------------------------------------

Целевые индикаторы |Единица|2011- | В том числе

| изме- |2020 |-------|-------|-------|-------|-------|------|------|------|------|-----

| рения |годы - | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |2020

| |всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год

-----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|------|------|------|------|-----

I. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

1. Количество единиц 75 - 5 20 24 26 - - - - -

предприятий

фармацевтической

промышленности,

где произведено

технологическое

перевооружение

производства

2. Количество единиц 85 - - 5 12 22 24 12 5 5 -

предприятий

медицинской

промышленности,

где произведено

технологическое

перевооружение

производства

3. Количество единиц 10 - - - 3 3 3 1 - - -

созданных

научно-

исследовательских

центров по

разработке

лекарственных

средств мирового

уровня

4. Количество единиц 7 - - - - 2 3 2 - - -

созданных

научно-

исследовательских

центров

по разработке

медицинских

изделий мирового

уровня

5. Доля лекарственных про- - 63 63 63 65 67 76 88 90 90 90

средств центов

отечественного

производства по

номенклатуре

перечня

стратегически

значимых

лекарственных

средств и перечня

жизненно

необходимых и

важнейших

лекарственных

препаратов

6. Доля современных про- - 10,7 10,8 10,8 11 12 14 18 22 26 29,7

медицинских центов

изделий в рамках

приоритетных

направлений

здравоохранения,

выпускаемых

российскими

производителями

7. Объем производства млрд. 196 - - 2 9 20 33 33 33 33 33

лекарственных рублей

средств

отечественного

производства по

номенклатуре

перечня

стратегически

значимых

лекарственных

средств и перечня

жизненно

необходимых и

важнейших

лекарственных

препаратов за счет

коммерциализации

созданных

технологий

8. Объем производства млрд. 145,2 - - 0,2 0,8 2,9 8 15,6 25,3 38,7 53,7

современных рублей

отечественных

медицинских

изделий за счет

коммерциализации

созданных

технологий

9. Объем производства млрд. 538 - - - - 2 20 47 82 137 250

инновационных рублей

лекарственных

средств за счет

коммерциализации

созданных

передовых

технологий

10. Объем производства млрд. 54,6 - - - 0,1 0,7 1,9 4,1 8,7 14,6 24,5

инновационных рублей

медицинских

изделий,

произведенных

за счет

коммерциализации

созданных

передовых

технологий

11. Объем экспорта млрд. 81 - - - - - 3 7 12 21 38

фармацевтической рублей

продукции

12. Объем экспорта млрд. 39,7 - - - 0,01 0,19 1,3 3,2 6,4 11,2 17,4

медицинских рублей

изделий

13. Количество единиц 5000 100 400 650 750 600 500 500 500 500 500

специалистов,

прошедших

подготовку и

переподготовку

14. Объем привлеченных млрд. 62,8 1,22 4,82 9,95 11,13 11,75 9,28 7,66 4,81 2 0,18

внебюджетных рублей

средств

15. Коэффициент про- - - - 2 7 18 37 54 97 154 257

бюджетной центов

эффективности

16. Объем производства млрд. 734 - - 2 9 22 53 80 115 170 283

лекарственных рублей

средств

отечественного

производства, в

том числе за счет

коммерциализации

созданных

передовых

технологий

17. Объем производства млрд. 200 - - 0,2 0,9 3,6 9,9 19,7 34 53,4 78,3

отечественных рублей

медицинских

изделий за счет

коммерциализации

созданных

передовых

технологий

II. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 1 Программы

18. Количество начатых единиц 155 19 51 55 30 - - - - - -

проектов научно-

исследовательских

и опытно-

конструкторских

работ по

разработке

технологии

производства

лекарственных

средств,

предназначенных

для профилактики и

лечения социально

значимых и

наиболее

распространенных

заболеваний

19. Количество единиц 155 - 10 38 48 59 - - - - -

выполненных

проектов научно-

исследовательских

и опытно-

конструкторских

работ по

разработке

технологии

производства

лекарственных

средств,

предназначенных

для профилактики и

лечения социально

значимых и

наиболее

распространенных

заболеваний

20. Количество единиц 155 - 10 38 48 59 - - - - -

разработанных

промышленных

регламентов

21. Количество единиц 155 - 10 38 48 59 - - - - -

заявлений,

поданных на

государственную

регистрацию

лекарственных

препаратов

III. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 2 Программы

22. Количество единиц 1004 - 6 51 52 93 98 201 280 223 -

поданных заявок на

выдачу патентов и

полученных патентов

23. Количество единиц 2985 59 125 207 229 356 579 704 503 223 -

выполняемых

проектов научно-

исследовательских

работ по

доклиническим

исследованиям

отечественных

инновационных

лекарственных

средств

24. Количество единиц 1214 5 28 62 102 147 242 295 235 98 -

выполняемых

проектов научно-

исследовательских

работ по

организации и

проведению

клинических

исследований

отечественных

инновационных

лекарственных

препаратов

25. Количество отчетов единиц 401 - - 5 26 34 45 66 127 98 -

о результатах

клинических

исследований

лекарственных

препаратов

26. Количество единиц 97 - - - - 1 8 11 14 21 42

отечественных

инновационных

лекарственных

препаратов

IV. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 3 Программы

27. Количество единиц 161 21 56 72 7 5 - - - - -

проектов,

находящихся на

стадии научно-

исследовательских

работ

28. Количество единиц 163 3 23 48 69 7 8 5 - - -

проектов,

находящихся на

стадии разработки

опытного образца

29. Количество единиц 155 - 3 23 48 69 4 3 5 - -

проектов,

находящихся на

стадии организации

производства

30. Количество единиц 148 19 48 69 7 5 - - - - -

разработанной

конструкторской

документации

31. Количество единиц 148 - 19 48 69 4 3 5 - - -

полученных опытных

образцов

32. Количество единиц 148 - - 19 48 69 4 3 5 - -

разработанных

промышленных

регламентов для

организации

серийного

производства

V. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 4 Программы

33. Количество единиц 61 6 12 4 12 15 12 - - - -

проектов,

находящихся на

стадии научно-

исследовательских

работ

34. Количество единиц 97 - 6 12 4 12 24 27 12 - -

проектов,

находящихся на

стадии разработки

опытного образца

35. Количество единиц 73 - - 6 12 4 3 9 20 17 2

проектов,

находящихся на

стадии организации

производства

36. Количество единиц 61 6 12 4 12 15 12 - - - -

разработанной

конструкторской

документации

37. Количество единиц 61 - 6 12 4 3 9 15 12 - -

полученных опытных

образцов

38. Количество единиц 61 - - 6 12 4 3 4 15 15 2

разработанных

промышленных

регламентов для

организации

серийного

производства

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и

медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую

перспективу" в части прикладных научных исследований и экспериментальных

разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ, и прочих нужд

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

---------------------------|-----------|-----------------------------------------------------------------------------------

Мероприятия Программы, |2011-2020 | В том числе

государственные заказчики | годы - |-------|--------|--------|--------|---------|-------|---------|-------|--------|----

|всего <1> |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |2019 |2020

| |год | год | год | год | год | год | год | год |год |год

---------------------------|-----------|-------|--------|--------|--------|---------|-------|---------|-------|--------|----

1. Разработка технологии 2784639<2>

I. Прикладные научные исследования и экспериментальные

разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

Группа 1 "Развитие научно-технического потенциала фармацевтической промышленности"

1. Разработка технологии 2784639<2> 110000 729286 725000 714844 505509

и организация ---------- ------ ------ ------ ------ ------

производства 1355246 55000 364643 356000 309344 270259

синтетических жизненно

необходимых и важнейших

лекарственных средств,

не производимых

отечественными

производителями и не

защищенных патентами

иностранных компаний

на территории

Российской Федерации

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

2. Разработка технологии и 5288440<2> 150000 1060420 1220000 2165228 692792

организация ---------- ------ ------- ------ ------ ------

производства 1906274 60000 424168 455000 769314 197792

синтетических жизненно

необходимых и важнейших

лекарственных средств,

не производимых

отечественными

производителями и

защищенных патентами

иностранных компаний на

территории Российской

Федерации

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

3. Разработка технологии 313921<3> 150000 501552 1058000 1041600 388061

и организация --------- ------ ------ ------- ------- ------

производства 1198437 75000 250776 468000 341600 63061

биотехнологических

жизненно необходимых

и важнейших

лекарственных средств,

не производимых

отечественными

производителями и не

защищенных патентами

иностранных компаний

на территории

Российской Федерации

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

4. Разработка технологии 2261000<2> 100000 615000 1230000 188000 128000

и организация --------- ------ ------ ------- ------- ------

производства 473000 40000 246000 153000 20000 14000

биотехнологических

жизненно необходимых и

важнейших лекарственных

средств, не производимых

отечественными

производителями и

защищенных патентами

иностранных компаний на

территории Российской

Федерации

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

Всего по подразделу 13473292 510000 2906258 4233000 4109672 1714362

(Минпромторг России) --------- ------ ------- ------- ------- -------

4932957 230000 1285587 1432000 1440258 545112

Группа 2 "Развитие инновационного потенциала фармацевтической промышленности"

5. Доклинические 39592131 450000 1890000 3625100 1598493 4208630 8904708 10110000 7320000 1485200

исследования -------- ------ ------- ------- ------- ------- ------- -------- ------- -------

инновационных 29668637 338000 1418000 2709550 1198517 3168698 6649972 7582000 5490000 1113900

лекарственных средств

государственный 23444373,5 350000 1068000 2229200 784123 2581042,5 5104708 6054000 4384000 889300

заказчик - ---------- ------ ------- ------- ------ --------- ------- ------- ------- ------

Минпромторг России 17582129,5 263000 802000 1662650 595647 1963860,5 3798972 4541000 3288000 667000

государственный 16147757,5 100000 822000 1395900 814370 1627587,5 3800000 4056000 2936000 595900

заказчик - ---------- ------ ------ ------- ------ --------- ------- ------- ------- ------

Минобрнауки 12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900

России

6. Организация и 19366660 75000 425000 725000 986950 1772120 3757590 5150000 4475000 2000000

проведение -------- ----- ------ ------ ------ ------- ------- ------- ------- -------

клинических 14552000 56000 319000 544000 733210 1331000 2849790 3863000 3356000 1500000

исследований

инновационных

лекарственных

препаратов

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

7. Трансфер зарубежных 16617680 480000 1590730 3212000 3769380 4240570 2525000 800000

разработок -------- ----- ------ ------ ------ ------- ------- ------

инновационных 8340313 240000 795363 1602000 1883380 2139570 1280000 400000

лекарственных средств

и проведение

доклинических

исследований

лекарственных

средств и

клинических

исследований

лекарственных

препаратов

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

8. Создание 5126000 118000 130000 184000 358000 580000 876000 1160000 1120000 600000

технологических -------- ----- ------ ------ ------ ------- ------- ------- ------- ------

платформ по 2501000 59000 65000 92000 159000 290000 396000 580000 560000 300000

разработке и

производству

лекарственных средств

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

Всего по подразделу 80702471 1123000 4035730 7746100 6712823 10801320 16063298 17220000 12915000 4085200

-------- ------- ------- ------- ------- -------- -------- -------- -------- -------

55061950 693000 2597363 4947550 3974107 6929268 11175762 12425000 9406000 2913900

в том числе:

Минпромторг России 64554713,5 1023000 3213730 6350200 5898453 9173732,5 12263298 13164000 9979000 3489300

---------- ------- ------- ------- ------- --------- -------- -------- ------- -------

42975442,5 618000 1981363 3900650 3371237 5724430,5 8324762 9384000 7204000 2467000

Минобрнауки России 16147757,5 100000 822000 1395900 814370 1627587,5 3800000 4056000 2936000 595900

---------- ------ ------ ------- ------ --------- ------- ------- ------- ------

12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900

Группа 3 "Развитие научно-технического потенциала медицинской

промышленности"

9. Разработка технологии 123673882 200000 1000000 1860000 4170000 4075000 1062388

и организация --------- ------ ------ ------- ------ ------- -------

производства 5947388 100000 500000 930000 2050000 1905000 462388

компонентной базы

высокотехнологического

оборудования

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

10. Разработка 65648992 100000 650000 1168499 1246400 1520000 1400000 480000

технологии и -------- ------ ------ ------- ------- ------- ------- ------

организация 3279899 50000 325000 583499 621400 760000 700000 240000

производства систем

для клинико-

диагностических

исследований

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

11. Разработка технологии 6387502 60000 250000 259000 69750

и организация ------- ----- ------ ------ -----

производства 313750 30000 125000 124000 34750

реанимационного

оборудования,

физиотерапевтического

оборудования и

оборудования для

функциональной

диагностики

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

12. Разработка технологии 2284400<2> 200000 760000 948200 376200

и организация ---------- ------ ------ ------ ------

производства 1134400 100000 380000 473200 181200

современных изделий для

хирургии

(государственный

заказчик -

Минпромторг России)

13. Разработка технологии 3739665<2> 60000 794900 1206575 1348190 330000

и организация ---------- ----- ------ ------- ------- ------

производства 1864665 30000 397900 601575 670190 165000

искусственных органов,

протезов, имплантатов

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

14. Разработка технологии 3006350<2> 700000 1156350 900000 250000

и организация ---------- ------ ------- ------ ------

производства 1481350 350000 556350 450000 125000

оборудования и

расходных материалов

для рентгенодиагностики

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

15. Разработка технологии 360000<2> 60000 210000 90000

и организация ---------- ----- ------ -----

производства 180000 30000 105000 45000

современного

офтальмологического

оборудования

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

Всего по подразделу 28961452 360000 2160000 4842399 7640925 8019390 4008738 1590000 340000

(Минпромторг России) -------- ------ ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------

14201452 180000 1080000 2415399 3780925 3866390 1913738 795000 170000

Группа 4 "Развитие инновационного потенциала медицинской промышленности"

16. Разработка технологии 94775002 160000 440000 680000 770000 1180000 1760000 2220000 1830000 437500

и организация -------- ------ ------ ------ ------ ------- ------- ------- ------- ------

производства 5686500 96000 264000 408000 462000 708000 1056000 1332000 1098000 262500

высокотехнологического

оборудования с высокой

степенью визуализации

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

17. Разработка технологии 297300<2> 30000 207900 59400

и организация -------- ----- ------ -----

производства 177300 18000 123900 35400

гамма-терапевтического

оборудования

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

18. Разработка технологии 5904000<2> 600000 804000 1200000 1320000 1140000 600000 240000

и организация -------- ------ ------ ------ ------ ------- ------ ------

производства 3504000 360000 444000 720000 792000 684000 360000 144000

высокотехнологического

оборудования для

диагностики и лечения

основных нозологии

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

19. Организация 3504820<2> 120000 650000 1258215 1046605 380000 50000

исследований, -------- ------ ------ ------- ------- ------ -----

разработок 2096820 72000 390000 754215 622605 228000 30000

и опытно-промышленного

производства

инновационных материалов

для медицинских

изделий

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

Всего по подразделу 19183620 120000 840000 2506115 2590005 2350000 2550000 2900000 2820000 2070000 437500

(Минпромторг России) -------- ------ ------ ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------

11464620 72000 504000 1502115 1510005 1410000 1530000 1740000 1692000 1242000 262500

Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры

фармацевтической и медицинской промышленности"

20. Поисковое и 464850 50000 36850 40000 40000 30000 30000 50000 50000 69000 69000

нормативное средне- ------ ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- -----

и долгосрочное 464850 50000 36850 40000 40000 30000 30000 50000 50000 69000 69000

прогнозирование

развития

фармацевтической и

медицинской

промышленности

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

21. Научно-методическое 769200 300000 59200 70000 70000 70000 100000 100000

и аналитическое ------ ------ ----- ----- ----- ----- ------ ------

обеспечение перехода 769200 300000 59200 70000 70000 70000 100000 100000

фармацевтической

и медицинской

промышленности на

инновационную модель

развития

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

Всего по подразделу 1234050 350000 96050 110000 40000 30000 30000 120000 120000 169000 169000

(Минпромторг России) ------- ------ ----- ------ ----- ----- ----- ------ ------ ------ ------

1234050 350000 96050 110000 40000 30000 30000 120000 120000 169000 169000

Всего по разделу I 143554885 2463000 10038038 19437614 21093425 22915072 22652036 21830000 16195000 6324200 606500

в том числе: --------- ------- -------- -------- -------- -------- -------- -------- -------- ------- ------

86895029 1525000 5563000 10407064 10745295 12780770 14649500 15080000 11388000 4324900 431500

Минпромторг России 127407127,5 2363000 9216038 18041714 20279055 21287484,5 18852036 17774000 13259000 5728300 606500

----------- ------- ------- -------- -------- ---------- -------- -------- -------- ------- ------

74808521,5 1450000 4947000 9360164 10142425 11575932,5 11798500 12039000 9186000 3878000 431500

II. Прочие нужды

Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры

фармацевтической и медицинской промышленности"

22. Разработка новых 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

образовательных ------ ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- -----

программ и 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

образовательных

модулей для

профильных высших

и средних

специальных учебных

заведений

(государственный

заказчик - Минобрнауки

России)

23. Развитие системы 1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000

демонстрации достижений ------- ----- ----- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------- ------

и поддержки вывода на 1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000

рынок продукции

отечественной

фармацевтической и

медицинской

промышленности, в том

числе созданной в

рамках реализации

Программы

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

Всего по подразделу 1769950 76000 119000 233250 243750 208950 201000 189000 199000 150000 150000

в том числе: ------- ----- ----- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------- ------

1769950 76000 119000 233250 243750 208950 201000 189000 199000 150000 150000

Минпромторг России 1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000

------- ----- ----- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------- ------

1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000

Минобрнауки России 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

------- ----- ----- ----- ----- ------ ------ ----- -----

269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

Группа 7 "Управление Программой"

24. Организационно- 752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000

техническое и ------ ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- -----

информационное 752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000

сопровождение Программы

(государственный

заказчик - Минпромторг

России)

Всего по подразделу 752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000

(Минпромторг России) ------ ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- -----

752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000

Всего по разделу II 2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000

в том числе: ------ ----- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------

2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000

Минпромторг России 2252500 100000 170000 280000 265500 247000 240000 240000 250000 230000 230000

------- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------

2252500 100000 170000 280000 265500 247000 240000 240000 250000 230000 230000

Минобрнауки России 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

------ ----- ----- ----- ----- ----- ----- ----- -----

269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

______________________

<1> В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер

финансирования за счет средств федерального бюджета.

<2> За счет внебюджетных средств финансируется организация производства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской

Федерации на период до 2020 года

и дальнейшую перспективу"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий федеральной целевой программы

"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности

Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу",

входящих в группу 6, в части капитальных вложений

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

---------------------------|-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование |2011-2018 | В том числе |Срок |Мощность|Единица |Ожидаемые

инвестиционного | годы - |-------|----------|--------|-------------|---------|-------------|---------|--------|реализации|объекта |измерения |результаты

проекта |всего <1> |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | | |

| |год | год | год | год | год | год | год | год | | | |

---------------------------|-----------|-------|----------|--------|-------------|---------|-------------|---------|--------|----------|--------|----------|------------

Государственный заказчик - Минпромторг России

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства

государственной (муниципальной) собственности

1. Мероприятия по 5320444,3 2371944,3 1057900 1890600 2016 - - - реализация

реализации федеральной --------- - - - - - ------------ ------- ------- 2018 мероприятии по

целевой программы 5320444,3 2371944,3<4> 1057900 1890600 годы строительству,

"Развитие фармацевтической реконструкции и

и медицинской техническому

промышленности Российской перевооружению

Федерации на период до государственных

2020 года и дальнейшую фармацевтических

перспективу" <2> предприятий и

предприятий,

осуществляющих

выпуск медицинских

изделий, а также

высших учебных

заведений и научных

организаций,

осуществляющих

прикладные

исследования и

разработки в области

создания инновационных

лекарственных средств

и медицинских изделий

I. Развитие материально-технической базы государственных фармацевтических

предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий

Государственный заказчик - Минпромторг России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной

(муниципальной) собственности

2. Реконструкция и 1753000 177000 339000 673000 286000 278000 2011 - 5,815 тыс. осуществление

техническое перевооружение ------- ------ ------ ------ ------ ------ - - - 2015 кв. м серийного выпуска

производства 1227000 124000 237000 471000 200000 195000 годы годы специализированного

реанимационного и неонатального лечебно-

анестезиологического диагностического

оборудования, открытое реанимационного

акционерное общество оборудования для

"Производственное выхаживания и лечения

объединение "Уральский новорожденных и

оптико-механический завод" недоношенных детей, а

имени Э.С.Яламова", также аппаратуры

г. Екатеринбург, - искусственной вентиляции

всего легких и ингаляционной

анестезии, имеющих

стратегическое значение

в том числе 13000 13000 - - - - - - - - - -

проектно-

изыскательские

работы(внебюджетные

источники)

3. Реконструкция и 3120000 30000 0 1204000 884824,8 656000 345175,2 2011 - 13,8 тыс. осуществление

техническое перевооружение ------- ------ ------- ------- -------- ------ -------- - - 2016 кв. м производства новых

производства для выпуска 2033000 30000 3510005 843000 609644,3 459000 91355,7 годы готовых лекарственных

новых лекарственных форм средств (матричные

социально значимых трансдермальные

препаратов, федеральное терапевтические системы

государственное унитарное и безыгольные инъекторы)

предприятие "Государ на основе субстанций

ственный завод медицинских социально-значимых

препаратов", г. Москва, препаратов, получаемых

- всего по отечественной

технологии ресинтеза и

трансформации

наркотических веществ,

изъятых из незаконного

оборота

в том числе проектно- 30 30 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

3.1 Реконструкция и 2481100 30000 0 1204000 820524,8 426575,2 2011 -

техническое перевооружение ------- ------ --------- ------- -------- -------- - - - 2015 - -

производства для 1781800 30000 351000<5> 843000 609644,3 299155,7 годы

выпуска новых

лекарственных форм

социально значимых

препаратов, федеральное

государственное унитарное

предприятие

"Государственный завод

медицинских препаратов",

г. Москва,

- всего

в том числе проектно- 30000 30000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

3.2 Строительство 638900<3> 64300 229424,8 345175,2 2014 -

инженерной инфраструктуры --------- - - - ----- -------- -------- - - 2016 - -

производства для выпуска 251200 0 159844,3 91355,7 годы

новых лекарственных форм

социально значимых

препаратов, федеральное

государственное унитарное

предприятие

"Государственный завод

медицинских препаратов,

г. Москва,

- всего

в том числе 64300 - - - 64300 - - - - - - -

проектно-изыскательские

работы (внебюджетные

источники)

4. Реконструкция и 120000 60000 60000 2011 - 10 млн. осуществление

техническое ------ ------ ----- - - - - - - 2012 единиц универсального

перевооружение 84000 42000 42000 годы в год высокотехнологичного

производства сваривающих производства сваривающих пластин

пластин для соединения для стерильного соединения

магистралей из магистралей из термопластичных

термопластичных материалов, материалов для применения в

открытое акционерное неотложной хирургии и

общество "Концерн трансфузионной терапии

радиостроения "Вега", (до 10 млн. единиц в год)

г. Москва, - для удовлетворения потребностей

всего отечественного рынка и

обеспечения хирургических и

реанимационных отделений,

родильных домов, станций

переливания крови лечебно-

профилактических учреждений

расходными материалами и

изделиями медицинского

назначения отечественного

производства

5. Техническое 671000<3> 71000 0 600000

перевооружение ------ ------ --------- - - ------ - - - 2011 - 537 тыс. осуществление производства

и реконструкция 470000 50000 120000<6> 420000 2015 ед. современных

производства основных инновационных

видов протезно- высокофункциональных средств

ортопедических изделий и реабилитации инвалидов и

средств реабилитации протезно-ортопедических изделий

инвалидов, открытое на территории Российской

акционерное общество Федерации и обеспечение ими

"Московское граждан Российской Федерации,

производственное включая граждан с низким

объединение "Металлист", уровнем доходов и из социально

г. Москва, - всего незащищенных слоев населения

в том числе проектно- 36000 36000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

Государственный заказчик - ФМБА России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной

(муниципальной) собственности

6. Строительство опытно- 1748806,4 171000 76400 30000 373195,3 604050 494161,1 2011- 15,6 тыс. осуществление опытно-промышленного

промышленного производства --------- ------ -------- -------- -------- ------ -------- - - 2016 кв. м годы производства

субстанций и готовых 1152806,4 120000 56000<7> 70000<7> 244195,3 409050 327161,1 высокотехнологичных лекарственных

лекарственных форм средств на основе постгеномных

лекарственных технологий, разработанных

средств с использованием российскими научно-

постгеномных технологий, исследовательскими организациями,

в том числе предназначенных и обеспечение ими лечебно-

для защиты войск и профилактических учреждений

населения от поражающих и специальных контингентов

факторов оружия массового граждан Российской Федерации

поражения, ликвидации

чрезвычайных ситуаций,

медицинского обеспечения

персонала на предприятиях

с особо опасными условиями

труда, на базе Федерального

государственного унитарного

предприятия Научно-

производственный центр

"Фармзащита" Федерального

медико-биологического

агентства, - всего

в том числе проектно- 247400 171000 76400

изыскательские работы ------ ------ -------- - - - - - - - - -

(федеральный бюджет и 172400 120000 56000<7>

внебюджетные источники)

Строительство 715045,3 244195,3 303550 167300 2014 - 4,4 тыс.

лабораторного корпуса с -------- - - - -------- ------ ------ - - 2016 кв. м

опытными участками по 715045,3 244195,3 303550 167300 годы

разработке технологий

производства субстанций

и готовых форм

лекарственных средств

моноклональных антител

на базе ФГУП НПЦ

"Фармзащита" ФМБА России

по адресу: Московская

область, г. Химки,

Вашутинское шоссе, 11

Строительство комплекса 786361 30000 129000 300500 326861 2013 - 1,2 тыс.

опытно-промышленного ------ - - -------- ------ ------ -------- - - 2016 кв. м

производства субстанций и 265361 70000<7> 0 105500 159861,1 годы

готовых форм лекарственных

средств с использованием

постгеномных технологий,

Кировская обл.,

пгт. Лёвинцы

Государственный заказчик - Минздрав России

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства

государственной (муниципальной) собственности (с 2014 года)

7. Реконструкция и 1391000 29000 514000 396000 452000 2012 - 2400 кв. м осуществление производства

техническое перевооружение -------- - ----- ------ ----------- ------ - - - 2015 отечественной инновационной

федерального 922205,2 20000 3450008 252205,2<8> 305000 годы генно-инженерной субъединичной

государственного вакцины для профилактики

бюджетного учреждения туберкулеза (11 млн. доз

"Научно-исследовательский в год), техническое переоснащение

институт эпидемиологии и имеющихся производственных

микробиологии имени помещений и создание 3 новых

почетного академика производственных GMP-участков

Н.Ф.Гамалеи" Министерства по производству рекомбинантных

здравоохранения Российской белковых антигенов туберкулеза,

Федерации, г. Москва, адъюванта и иммобилизации

- всего антигенов на адъюванте,

стерилизации, фасовки, упаковки

и маркировки вакцины

в том числе проектно- 65000 - 20000 45000 - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

Государственный заказчик - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

8. Техническое 267300 16000 149000 102300 2011 - 1500 кв. м создание действующей

перевооружение ------ ----- ------ ------ - - - - - 2013 производственной инфраструктуры,

производственных корпусов 185300 11000 104000 70300 годы обеспечивающей с 2014 года ежегодный

федерального выпуск не менее 20 отечественных

государственного гамма-томографов для оснащения новых

унитарного предприятия и модернизируемых отделений

"Научно-исследовательский радионуклидной диагностики

институт

электрофизической

аппаратуры

им. Д.В.Ефремова" для

создания промышленного

комплекса для производства

гамма-томографов "Эфатом",

г. Санкт-Петербург,

- всего

в том числе проектно- 11000 11000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

9. Техническое 204500 17000 119000 68500 2011 - 2282 кв. м создание промышленного

перевооружение ------ ----- ------ ----- - - - - - 2013 комплекса, обеспечивающего

производственных корпусов 142500 12000 83000 47500 годы с 2014 года ежегодный выпуск

федерального не менее 7 циклотронов типа

государственного СС-12, не менее 2 циклотронов

унитарного предприятия типа СС-18/9 и 1 циклотрона

"Научно-исследовательский типа МСС 30/15 для оснащения

институт электрофизической центров позитрон-эмиссионной

аппаратуры томографии

им. Д.В.Ефремова" для

создания промышленного

комплекса для

производства циклотронов

для ядерной медицины,

г. Санкт-Петербург,

- всего

в том числе проектно- 12000 12000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

10. Техническое 198250 20000 130000 48250 2011 - 750 кв. м создание центра по разработке

перевооружение ------ ----- ------ ----- - - - - - 2013 технологий, опытно-промышленному

лабораторного корпуса 138250 14000 91000 33250 годы изготовлению, серийному выпуску

открытого акционерного и инжинирингу оборудования для

общества "Научно- синтеза циклотронных

исследовательский радиофармпрепаратов,

институт технической обеспечивающего с 2014 года

физики и автоматизации", выпуск оборудования для оснащения

г. Москва, для создания центров позитрон-эмиссионной

центра по разработке, томографии

производству и

инжиниринговому

сопровождению

оборудования для синтеза

циклотронных

радиофармпрепаратов

- всего

в том числе проектно- 6 6 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(внебюджетные источники)

11. Техническое 98900 9000 60000 29900 2011 - 1500 кв. м создание центра по производству,

перевооружение ----- ---- ----- ----- - - - - - 2013 сборке и инжиниринговой

производственного корпуса 68900 6000 42000 20900 годы поддержке блоков для

открытого акционерного диагностической медицинской

общества "Научно- аппаратуры, обеспечивающего с

исследовательский институт 2014 года выпуск модельного ряда

технической физики и блоков для диагностической

автоматизации", г. Москва, медицинской аппаратуры с целью

для создания центра по оснащения новых и модернизируемых

производству, сборке и отделений радионуклидной диагностики

инжиниринговой поддержке

блоков для диагностической

медицинской аппаратуры

- всего

в том числе проектно- 3000 3000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(внебюджетные источники)

II. Развитие материально-технической базы высших учебных заведений и научных организаций,

осуществляющих прикладные исследования и разработки в области создания инновационных лекарственных

средств и медицинских изделий

Государственный заказчик - Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной

(муниципальной) собственности (с 2014 года)

12. Регенерация, 2772565,5 273000 66785,5 137790 222610 500000 800000 772380 2011 - 14416 кв. м создание центра превосходства

реконструкция и --------- ------ ------- ------- ------ ------ ------ ------ - 2017 в области разработки

приспособление здания 632575,5 238000 1550009 1862009 190000 0 0 0 годы отечественных лекарственных

вивария МГУ средств и биотехнологической

им. М.В.Ломоносова для продукции на основе геномных

размещения медико- и потсгеномных технологий,

биологического включающего научно-

инновационного исследовательскую и

инкубатора, г. Москва, образовательную базу, центр

Ленинские горы, д.1, трансфера технологий и

стр. 25, и реконструкция, опытное производство

техническое перевооружение

и приспособление ряда

площадей биологического

факультета МГУ

им. М.В.Ломоносова для

размещения Центра

превосходства в области

разработки отечественных

лекарственных средств и

биотехнологической

продукции на основе

геномных и постгеномных

технологий

в том числе проектно- 20000 20000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

из них:

а) регенерация, 319785,5 273000 46785,5 2011 - 3336 кв. м

реконструкция и -------- ------ ------- - - - - - - 2012

приспособление здания 284785,5 238000 700009 годы

вивария МГУ

им. М.В.Ломоносова для

размещения медико-

биологического

инновационного инкубатора,

г. Москва, Ленинские горы,

д. 1, строение 25, район

Раменки, Западный

административный округ

г. Москвы

б) реконструкция, 2452780 20000 137790 222610 500000 800000 772380 2012 - 11080 кв. м

техническое -------- - ------ ------- ------ ------ ------ ------ - 2012

перевооружение 347790 850009 1862009 190000 0 0 0 годы

и приспособление ряда

площадей биологического

факультета МГУ

им. М.В.Ломоносова

для размещения центра

превосходства в области

разработки отечественных

лекарственных средств и

биотехнологической

продукции на основе

геномных и постгеномных

технологий

- всего

в том числе проектно- 20000 - 20000 - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

Государственный заказчик - ФМБА России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной

(муниципальной) собственности

13. Реконструкция опытно- 1373000 120000 70000 80000 100000 483000 520000 2011 - 0,781 тыс. осуществление опытного производства

промышленного производства ------- ------ ----- ----- ------ ------ ------ - - 2016 кв. м. гибридных диагностических систем

микро-и наносистем для 1373000 120000 70000 80000 100000 483000 520000 годы на базе МЭМС/НЭМС и микрофлюидных

диагностики и лечения систем для диагностики

ранних стадий онкологических, инфекционных и

онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний

инфекционных и (до 12 тыс. штук в год) и

сердечнососудистых обеспечение ими учреждений

заболеваний, здравоохранения

микродозаторов

лекарственных соединений

на базе федерального

государственного

бюджетного учреждения

науки "Научно-

исследовательский

институт физико-

химической медицины

Федерального медико-

биологического

агентства", г. Москва,

- всего

в том числе проектно- 120000 120000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

Государственный заказчик - Минобрнауки России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства

государственной (муниципальной) собственности

14. Строительство научно- 362100 12000 20000 150100 180000 2011 - 4,1496 тыс. создание научно-технологического

технологического и ------ ----- ----- ------ ------ - - - - 2014 кв. м. и инновационного центра

инновационного центра 362100 12000 20000 150100 180000 годы фармацевтических технологий

фармацевтических для разработки лекарственных

технологий федерального препаратов нового поколения,

государственного отечественных технологий их

автономного получения

образовательного

учреждения высшего

профессионального

образования "Уральский

федеральный университет

имени первого Президента

России Б.Н.Ельцина",

г. Екатеринбург,

- всего

в том числе проектно- 120000 120000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

15. Реконструкция и 891200 265000 200000 213200 213000 2011 - 4,88988 тыс. создание научно-образовательного

техническое перевооружение ------ ------ ------ ------ ------ - - - - 2014 кв. м. центра и опытного производства,

федерального 621200 185000 140000 147200 149000 годы разработка и организация

государственного производства инновационных

автономного лекарственных средств и субстанций

образовательного

учреждения высшего

профессионального

образования "Казанский

(Приволжский) федеральный

университет", г. Казань,

- всего

в том числе проектно- 42000 42000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

16. Строительство научно- 856000 238000 121000 171000 326000 2011 - 11,618 тыс. создание научно-образовательного

образовательного центра ------ ------ ------ ------ ------ - - - - 2014 кв. м. центра мирового уровня по

по разработке 856000 238000 121000 171000 326000 годы разработке инновационных

инновационных лекарственных средств и

лекарственных средств и технологий в области живых систем

технологий в области

живых систем федерального

государствен ного

автономного

образовательного

учреждения высшего

профессионального

образования "Московский

физико-технический

институт (государственный

университет)", Московская

область, г. Долгопрудный,

- всего

в том числе проектно- 52000 52000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

17. Строительство 669500 67000 70000 13800 518700 2011 - 8,6 тыс. создание центра трансферта

центра трансферта ------ ----- ----- ----- ------ - - - - 2014 кв. м. технологий, разработки

технологий, разработки 669500 67000 70000 13800 518700 годы инновационных и импортозамещающих

инновационных и лекарственных средств, в том

импортозамещающих числе по подготовке кадров для

лекарственных средств и фармацевтической промышленности

подготовки кадров для

фармацевтической

промышленности на базе

федерального

государственного

бюджетного

образовательного

учреждения высшего

профессионального

образования "Ярославский

государственный

педагогический университет

им. К.Д.Ушинского",

г. Ярославль,

- всего

в том числе проектно- 41000 41000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

18. Строительство центра 1523200 13000 257900 252300 900000 2012 - 25,21 тыс. создание зоны роста медицинского

инновационного развития ------- - ----- ------ ------ ------ - - - 2015 кв. м. приборостроения на базе

медицинского 1123200 13000 257900 252300 500000 годы национального исследовательского

приборостроения на базе университета

федерального

государственного

бюджетного

образовательного

учреждения высшего

профессионального

образования

"Нижегородский

государственный

университет

им. Н.И.Лобачевского",

г. Нижний Новгород,

- всего

в том числе проектно- 23000 23000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

Государственный заказчик - Минпромторг России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

19. Реконструкция и 276400<3> 276400 2015 13 кв. м. Создание многофункционального

техническое перевооружение --------- - - - - ------ - - - центра доклинических

корпусов для создания 193500 193500 исследований лекарственных

центра доклинических средств с опытным производством

исследований лекарственных на территории Российской Федерации

средств с опытным

производством в открытом

акционерном обществе

"Всероссийский научный

центр по безопасности

биологически активных

веществ",

г. Старая Купавна,

Московская область,

- всего

в том числе проектно- 21000 21000 - - - - - - - - - -

изыскательские работы

(внебюджетные источники)

Государственный заказчик - Минздрав России

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства

государственной (муниципальной) собственности (с 2014 года)

20. Реконструкция и 793800 32500 217500 350200 30600 163000 2012 - 3729,2 кв. м. создание центра превосходства

техническое перевооружение -------- - ---------- ------ -------- ----- ------ - - 2016 по разработке инновационных

государственного 660408,7 165000<10> 202000 295908,7 0 130000 годы лекарственных средств и

бюджетного технологий, включающего центр

образовательного трансферта технологий и опытно-

учреждения высшего промышленное производство

профессионального

образования

"Санкт-Петербургская

государственная химико-

фармацевтическая академия"

Министерства

здравоохранения Российской

Федерации,

г. Санкт-Петербург,

- всего

в том числе проектно- 32500 - 32500 - - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

21. Строительство научного 893146,5 0 99000 273146,5 521000 2012 - 10171,1 кв. м. создание научного центра

центра инновационных -------- - --------- ----- -------- ------ - - - 2015 инновационных лекарственных

лекарственных средств с 893146,5 70000<11> 99000 273146,5 521000 годы средств с опытно-промышленным

опытно-промышленным производством

производством

государственного

бюджетного

образовательного

учреждения высшего

профессионального

образования

"Волгоградский

государственный

медицинский

университет" Министерства

здравоохранения

Российской Федерации на

базе объекта

незавершенного

строительства,

г. Волгоград,

ул. Новороссийская,

- всего

в том числе проектно- 99000 - - 99000 - - - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

22. Строительство 949400<3> 18900 46500 464800 419200 2014 - 3.5 тыс. создание лабораторного комплекса

лабораторного комплекса --------- - - ----- ----- ------ ------ - - 2017 кв. м. мирового годы уровня для

по контролю качества 755700 18900 46500 406700 283600 годы обеспечения надлежащего

лекарственных средств государственного контроля качества

Федерального лекарственных средств

государственного

бюджетного учреждения

"Информационно-

методический центр по

экспертизе, учету и

анализу обращения средств

медицинского применения"

Федеральной службы по

надзору в сфере

здравоохранения,

Ярославская область,

- всего

в том числе проектно- 65400 - - - 18900 46500 - - - - - -

изыскательские работы

(федеральный бюджет)

________________________

<1> В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе -

размер финансирования за счет средств федерального бюджета.

<2> Детализация укрупненного инвестиционного проекта "Мероприятия

по реализации федеральной целевой программы "Развитие

фармацевтической и медицинской промышленности Российской

Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

осуществляется в соответствии с Методикой детализации

укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках

федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и

медицинской промышленности Российской Федерации на период до

2020 года и дальнейшую перспективу", предусмотренной

приложением № 8 к Программе.

<3> Объемы финансирования уточняются после утверждения проектно-

сметной документации в установленном порядке.

<4> Объемы финансирования на 2016 год будут уточнены после

принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015

год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом

перераспределения бюджетных ассигнований между инвестиционными

мероприятиями в соответствии с предложениями государственных

заказчиков.

<5> Возврат в бюджет в 2012 году составил 351000 тыс. рублей.

<6> Возврат в бюджет в 2012 году составил 120000 тыс. рублей.

<7> Возврат в бюджет в 2012 году составил 3600 тыс. рублей, в 2013

году - 70000 тыс. рублей.

<8> Возврат в бюджет в 2013 году составил 300000 тыс. рублей, в

2014 году - 252205,2 тыс. рублей.

<9> Возврат в бюджет в 2012 году составил 88214,5 тыс. рублей, из

них по объекту "а" - 23214,5 тыс. рублей и по объекту "б" -

65000 тыс. рублей, в 2013 году по объекту "б" - 48410 тыс.

рублей.

<10> Возврат в бюджет в 2012 году составил 132500 тыс. рублей.

<11> Возврат в бюджет в 2012 году составил 70000 тыс. рублей.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

---------------------------|-----------|-------------------------------------------------------------------------------------------------

|2011-2020 | В том числе

| годы - |---------|--------|---------|----------|----------|----------|---------|--------|--------|-------

| всего |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |2019 |2020

| |год | год | год | год | год | год | год | год |год |год

---------------------------|-----------|---------|--------|---------|----------|----------|----------|---------|--------|--------|-------

Средства федерального 110185440,1 2930000 7832000 13928464 14654045 16598770 18777661,1 16690500 13557600 4554900 661500

бюджета - всего

в том числе:

расходы на прикладные 86895029 1525000 5563000 10407064 10745295 12780770 14649500 15080000 11388000 4324900 431500

научные исследования и

экспериментальные

разработки, выполняемые

по договорам на проведение

научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и

технологических работ

из них:

Минпромторг России 74808521,5 1450000 4947000 9360164 10142425 11575932,5 11798500 12039000 9186000 3878000 431500

Минобрнауки России 12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900

капитальные вложения 20768461,1 1269000 2070000 3208150 3610000 3532050 3847161,1 1341500 1890600

из них:

бюджетные инвестиции 13480756,4 1269000 2070000 3208150 2598739,6 2706050 1345216,8 283600

в объекты капитального

строительства

государственной

(муниципальной)

собственности

Минпромторг России 4478500 246000 750000 1314000 809644,3 1267500 91355,7

Минобрнауки России 3632000 502000 464000 740000 1426000 500000

Минздрав России 901000 255000 646000

Федеральное 579200 238000 155000 186200

государственное

бюджетное

образовательное

учреждение

высшего образования

"Московский

государственный

университет имени

М.В.Ломоносова"

ФМБА России 2599406,4 240000 126000 150000 344195,3 892050 847161,1

Госкорпорация 534950 43000 320000 171950

"Росатом"

Росздравнадзор 755700 18900 46500 406700 283600

субсидии на осуществление 7287704,7 1011260,4 826000 2501944,3 1057900 1890600

капитальных вложений в

объекты капитального

строительства

государственной

(муниципальной)

собственности

Минпромторг России 5320444,3 2371944,3 1057900 1890600

Минздрав России 1777260,4 821260,4 826000 130000

Федеральное 190000 190000

государственное

бюджетное

образовательное

учреждение

высшего образования

"Московский

государственный

университет имени

М.В.Ломоносова"

прочие нужды 2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000

из них:

Минпромторг России 2252500 100000 170000 280000 265500 247000 240000 240000 250000 230000 230000

Минобрнауки России 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000

Средства внебюджетных 62800632,1 1215000 4826038 9951050 11133006,6 11754802 9281455,5 7657980 4807000 1999300 175000

источников - всего

в том числе:

расходы на прикладные 56659856 938000 4475038 9030550 10348130 10134302 8002536 6750000 4807000 1999300 175000

научные исследования и

экспериментальные

разработки, выполняемые

по договорам на

проведение научно-

исследовательских,

опытно-конструкторских

и технологических работ

капитальные вложения 6140776,1 277000 351000 920500 784876,6 1620500 1278919,5 907980

прочие нужды

Общий объем

финансирования - всего 172986072,2 4145000 12658038 23879514 25787051,6 28353572 28059116,6 24348480 18364600 6554200 836500

в том числе:

расходы на прикладные 143554885 2463000 10038038 19437614 21093425 22915072 22652036 21830000 16195000 6324200 606500

научные исследования и

экспериментальные

разработки, выполняемые

по договорам на

проведение научно-

исследовательских,

опытно-конструкторских

и технологических работ

капитальные вложения 26909237,2 1546000 2421000 4128650 4394876,6 5152550 5126080,6 2249480 1890600

прочие нужды 2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

П Е Р Е Ч Е Н Ь

показателей для расчета социально-экономической эффективности

федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической

и медицинской промышленности Российской Федерации на период до

2020 года и дальнейшую перспективу"

----------------------|----------|-------|-----------------------------------------------------------------------

Наименование | Единица |2011- | В том числе

показателя |измерения |2020 |-------|--------|------|------|------|------|------|------|------|-----

| |годы - | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020

| |всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год

----------------------|----------|-------|-------|--------|------|------|------|------|------|------|------|-----

1. Условно- процентов 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62

переменная

часть текущих

издержек

производства

(себестоимости)

2. Объем млрд. 965 - - 2,7 11,7 26,7 59 101,5 157,4 237,7 368,3

производства рублей

фармацевтической

и медицинской

продукции (объем

продаж),

нарастающим

итогом

3. Инвестиции из тыс. 172986072,2 4145000 12658038 23879514 25787051,6 28353572 28059116,6 24348480 18364600 6554200 836500

всех источников рублей

финансирования

в том числе:

средства -"- 110185440,1 2930000 7832000 13928464 14654045 16598770 18777661,1 16690500 13557600 4554900 661500

федерального

бюджета

средства -"- 62800632,1 1215000 4826038 9951050 11133006,6 11754802 9281455,5 7657980 4807000 1999300 175000

внебюджетных

источников

4. Материальные процентов 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

затраты в

структуре

себестоимости

5. Рентабельность -"- - 10 10 12 12 15 15 18 18 20 20

реализованной

продукции

6. Амортизационные -"- - 3,5 3,8 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5

отчисления

7. Фонд оплаты труда -"- 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25

8. Налог на -"- 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

добавленную

стоимость

9. Налог на -"- 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

имущество

организаций

10. Налог на прибыль -"- 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24

организаций

11. Страховые взносы -"- 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34

в государственные

внебюджетные

фонды

12. Налог на доходы -"- 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

физических лиц

13. Норма дисконта -"- 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15

(средняя за

расчетный период)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

П О К А З А Т Е Л И

социально-экономической эффективности реализации федеральной

целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и

дальнейшую перспективу"

------------------------------------------|-----------|------------

| Единица | 2011-2020

| измерения | годы

------------------------------------------|-----------|------------

1. Всего инвестиций (в ценах млн. 172986

соответствующих лет) рублей

в том числе:

средства федерального бюджета -"- 110185

средства внебюджетных источников -"- 62801

2. Прирост валового внутреннего продукта процентных 0,03

за счет реализации мероприятий пунктов

Программы

3. Количество вновь созданных единиц 10000

высокотехнологичных рабочих мест

4. Чистый дисконтированный доход в млн. 62424

2020 году рублей

5. Срок окупаемости инвестиций по чистой лет 6,3

прибыли организации

6. Индекс доходности (рентабельность) - 1,45

инвестиций по чистой прибыли

7. Уровень безубыточности - 0,64

8. Налоги и иные платежи, поступающие в млн. 148700

бюджеты бюджетной системы Российской рублей

Федерации с учетом дисконтирования

9. Чистый дисконтированный доход -"- 67573

государства (бюджетный эффект

нарастающим итогом)

10. Индекс доходности (рентабельность) - 2,4

бюджетных ассигнований по налоговым

поступлениям

11. Удельный вес средств федерального - 0,65

бюджета в общем объеме финансирования

(степень участия государства)

12. Срок окупаемости бюджетных лет 1,2

ассигнований по налоговым

поступлениям

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

М Е Т О Д И К А

оценки социально-экономической эффективности реализации

федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (далее - Программа), который основывается на базовых принципах экономического анализа, в том числе на дефлировании стоимостных показателей в инфляционной экономике и дисконтировании денежных потоков.

2. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется исходя из системы показателей и индикаторов, которые позволяют осуществлять постоянный анализ ее результативности на основе распространенного в современной практике индикативного подхода.

3. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы включает в себя:

оценку эффективности реализации Программы в целом на основе определения показателей коммерческой эффективности путем сопоставления чистой прибыли и амортизационных отчислений, остающихся в распоряжении организаций, с суммарными затратами на реализацию Программы за счет средств всех источников финансирования;

оценку эффективности участия в Программе государства на основе определения показателей бюджетной эффективности путем сопоставления расходов средств федерального бюджета с доходами, поступающими в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в виде налогов и иных обязательных платежей.

4. Расчеты выполнены в ценах каждого года (с учетом инфляции) с последующим дисконтированием затрат и результатов к показателям начала расчетного (программного) периода (2011-2020 годы), то есть к показателям 2010 года.

В расчетах учитывались налоги и ставки налогообложения.

Индекс доходности средств федерального бюджета определяется как отношение дисконтированной величины доходов бюджета от реализации Программы за расчетный период к дисконтированной величине расходов бюджета за тот же период.

Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации определяются как налоговые поступления от выполнения мероприятий Программы и от продажи продукции гражданского назначения, полученной за счет реализации мероприятий Программы, а также страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Все налоги исчисляются по существующим ставкам. Налоги на доходы физических лиц и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды рассчитываются исходя из прогнозируемого размера фонда оплаты труда, а налог на прибыль организаций - из прогнозируемой налогооблагаемой прибыли.

Значения индексов-дефляторов для приведения планируемых финансовых потоков к расчетному году, а также прогнозируемые объемы валового внутреннего продукта и отгруженной продукции определены Министерством экономического развития Российской Федерации.

При расчете роста вклада фармацевтической и медицинской отраслей промышленности в валовый внутренний продукт страны вследствие повышения уровня коммерциализации технологий и увеличения выпуска высокотехнологичной инновационной продукции (в процентах) используется отношение объема производства и реализации новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции (в том числе экспортные поставки), а также объема привлекаемых для реализации Программы внебюджетных средств к объему валового внутреннего продукта. Годовые приросты полученного соотношения отражают минимальный вклад Программы в прирост валового внутреннего продукта.

Увеличение вклада отраслей в объем произведенной промышленной продукции страны за счет реализации мероприятий Программы (в процентах) определяется путем деления объемов произведенной промышленной продукции фармацевтической и медицинской отраслей с учетом реализации мероприятий Программы на объемы произведенной в стране промышленной продукции (без учета Программы). Прирост этого показателя отражает минимальный вклад Программы в увеличение объемов промышленной продукции, произведенной в стране.

5. Темпы увеличения экспорта лекарственных средств и

медицинских изделий (T ) рассчитываются по следующей формуле:

фм

T = (V - V ) / V x 100%,

фм i i-1 i-1

где V и V - объемы экспорта лекарственных средств

i i-1

и медицинских изделий в i-м и i-1-м годах соответственно.

6. Чистый дисконтированный доход, являющийся одним из основных показателей коммерческой эффективности и характеризующий интегральный эффект от реализации Программы, определяется как сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности организаций с учетом дисконтирования за расчетный период по следующей формуле:

м

ЧДД = сумма фи x альфа ,

m=1 m m

где:

фи - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и

m

операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;

m - порядковый номер шага расчета (от 1 до М);

альфа - коэффициент дисконтирования на m-м шаге расчетного

m

периода.

7. Чистый дисконтированный доход характеризуется превышением суммарных денежных притоков от инвестиционной и операционной деятельности организаций над суммарными денежными оттоками за расчетный период с учетом дисконтирования.

8. Эффективность реализации Программы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации Программы.

За начальный год расчетного периода (t ) принимается первый н год осуществления затрат - 2011 год, конечный год расчетного периода (t ) - 2020 год. к

В качестве расчетного года (t ) принимается фиксированный р момент времени - начальный год расчетного периода или год проведения расчета. Для данного расчета годом проведения расчета принят 2010 год.

Так как осуществляемые затраты и получаемые результаты в течение всего срока реализации Программы неравноценны, то при расчетах осуществляется приведение к единому расчетному году, которым является 2010 год.

Расчетный период (2011-2020 годы) измеряется количеством шагов расчета.

В качестве шага расчета принимается минимальный интервал времени, принятый для расчета (год, полугодие, квартал, месяц). Каждый шаг имеет номер - 1, 2, 3 и т. д. За начальный шаг принимается первый шаг. Для данного технико-экономического обоснования в качестве шага принят 1 год.

Соизмерение разновременных затрат и результатов (учет фактора времени) производится путем их дисконтирования к расчетному шагу.

9. Дисконтирование, то есть приведение всех денежных потоков (инвестиций, производственных издержек, прибыли и т. д.) к единому моменту времени, осуществляется путем умножения затрат и результатов на коэффициент дисконтирования, величина которого определяется по формуле сложных процентов:

1

альфа = --------,

m m

(1 + E)

где:

E - годовая норма дисконтирования в размере 0,15;

m - порядковый номер шага расчетного периода (от 1 до m-го);

1 - базовый (начальный) шаг (год).

10. Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется по следующей формуле:

фи = фи (И) + фи (О),

m m m

где:

фи (И) - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной

m

деятельности на m-м шаге расчетного периода;

фи (О) - сальдо суммарного денежного потока от операционной

m

деятельности на m-м шаге расчетного периода.

Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется как разность между затратами на реализацию Программы из всех источников финансирования (отток) и реализацией активов (приток), которые в данном случае равны 0.

Сальдо суммарного денежного потока от операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется как разность между объемом продаж (приток) и суммой издержек производства реализуемой продукции (без амортизационных отчислений), налога на имущество организаций и налога на прибыль организаций (отток).

В итоге образуется сумма чистой прибыли и амортизационных отчислений, остающаяся у организаций (чистый доход организаций).

11. Для определения показателя внутренней нормы доходности (ВНД) используется финансовая функция, отражающая итог расчета данных финансово-хозяйственной деятельности объекта, а также расходов, связанных с инвестированием средств. ВНД представляет собой норму дисконтирования, при которой величина чистого дисконтированного дохода равна 0, и определяется из решения следующего уравнения:

м 1

ЧДД = сумма фи x ---------- = 0,

m=1 m m

(1 + ВНД)

где:

фи - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и

m

операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;

m - порядковый номер шага расчета (от 1 до М).

12. Срок окупаемости инвестиций, или период возврата, является периодом времени от начального момента деятельности до момента, после которого чистый дисконтированный доход становится неотрицательным.

За начальный момент деятельности принимается начало инвестиционной деятельности в календарном исчислении, то есть календарное начало первого шага расчетного периода m=1 (в данном случае - 2011 год, принятый для расчета).

Срок окупаемости инвестиций определяется по результату расчета сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования.

Целая часть величины срока окупаемости определяется количеством шагов, имеющих отрицательное значение сальдо. Дробная часть периода возврата, добавляемая к целой части, определяется методом интерполяции.

Индекс доходности инвестиций определяется как отношение дисконтированной величины сальдо от операционной деятельности, то есть чистого дохода организаций (чистой прибыли плюс амортизационные отчисления) за расчетный период, к дисконтированной величине затрат из всех источников финансирования за тот же период.

Если индекс доходности инвестиций больше 1, Программа является эффективной, если меньше 1 - неэффективной. При значении чистого дисконтированного дохода, равном 0, индекс доходности равен 1.

13. Бюджетная эффективность характеризуется такими основными показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований, срок окупаемости и индекс доходности средств федерального бюджета.

Бюджетный эффект представляет собой превышение доходной части бюджета над его расходной частью в результате реализации Программы.

14. Бюджетный эффект за расчетный период определяется по следующей формуле:

м

БЭ = SUM дельта x альфа ,

m=1 m m

где:

дельта - превышение доходной части бюджета над его расходной

m

частью на m-м шаге расчетного периода;

альфа - коэффициент дисконтирования на m-м шаге расчетного

m

периода;

m - порядковый номер шага расчета (от 1 до M).

15. В состав расходов бюджета включаются средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования Программы.

В состав доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации включаются:

налог на имущество организаций в размере 2 процентов среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов по остаточной стоимости;

налог на прибыль организаций в размере 24 процентов налогооблагаемой прибыли (прибыли от реализации за вычетом налога на имущество организаций);

налог на добавленную стоимость в размере 10 процентов объема реализованной продукции;

налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов фонда оплаты труда;

страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в размере 34 процентов фонда оплаты труда.

16. Доходная часть бюджета корректируется в зависимости от коэффициента участия государства в Программе.

Доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия государства) является важным показателем бюджетной эффективности и определяется как отношение дисконтированной величины средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы за расчетный период, к дисконтированной величине суммарных затрат из всех источников финансирования за тот же период.

Этот показатель характеризует степень финансового участия государства в реализации Программы и учитывается при оценке бюджетного эффекта.

Расчет бюджетной эффективности Программы состоит в сопоставлении расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы с доходами, которые может получить федеральный бюджет от их реализации. При этом стоимость денежных потоков, выраженная в ценах текущих лет, приводится к единому году (таким годом будет считаться год, предшествующий началу реализации Программы, - 2010 год).

17. Приведение будущих денежных потоков к году начала реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

t i

V0 = SUM Vi / (1 + r) ,

i=1

где:

V0 - стоимость денежных потоков, приведенная к 2010 году;

Vi - стоимость денежных потоков в i-м году;

i = 1..... t - временной период;

r - ставка дисконтирования.

18. В качестве показателя доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации использованы налоговые и иные поступления от реализации мероприятий Программы, то есть получаемые значения будут отражать только прямой и минимальный вклад Программы в бюджетную эффективность.

19. При оценке бюджетной эффективности Программы используются следующие базовые источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Программы:

налоговые и иные поступления от дополнительно произведенной продукции (базой для расчета является объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет коммерциализации передовых технологий, созданных в фармацевтической и медицинской отраслях);

налоговые и иные поступления в рамках затрат на реализацию Программы.

Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитываются с учетом дисконтирования.

20. Коэффициент бюджетной эффективности Программы рассчитывается в процентах или долях. В числителе этого показателя находится дисконтированная сумма налоговых и иных поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в знаменателе - дисконтированное бюджетное финансирование Программы.

Определение срока окупаемости (периода возврата) средств федерального бюджета производится аналогично определению срока окупаемости затрат из всех источников финансирования.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к федеральной целевой программе

"Развитие фармацевтической и медицинской

промышленности Российской Федерации на

период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

МЕТОДИКА

детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

1. Настоящая Методика определяет порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (далее соответственно - проекты, Программа).

2. В процессе реализации Программы предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению государственных фармацевтических предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий, а также образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих прикладные исследования и разработки в области создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий.

3. Основным критерием для отбора объектов, включаемых в проекты, является степень их влияния на развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации.

Также проекты должны соответствовать следующим качественным критериям:

а) наличие четко сформулированной цели проекта;

б) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в рамках Программы.

4. Детализация мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, осуществляется в процессе формирования и реализации федеральной адресной

инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, в рамках которой государственные заказчики Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации определяют очередность реализации отдельных проектов исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

5. Интегральная оценка и проверка объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

6. Для распределения объема государственных капитальных вложений, выделенных на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период, в отношении каждого проекта утверждается распределение средств федерального бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации и подлежит ежегодному уточнению в части размера финансового обеспечения в соответствии с утверждаемыми параметрами федерального бюджета.